四川蒲江县平易近宗局关于印发《全县平易近宗系统平安出产“强安2023”监管查抄专项步履工作方案》《全县平易近宗系统年夜运会时代平安出产监管查抄专项步履工作方案》的通知

　四川蒲江县平易近宗局关于印发《全县平易近宗系统平安出产“强安2023”监管查抄专项步履工作方案》《全县平易近宗系统年夜运会时代平安出产监管查抄专项步履工作方案》的通知各宗教集体、宗教勾当场合：现将我局拟定的《全县平易近宗系统平安出产“强安2023”监管查抄专项步履工作方案》《全县平易近宗系统年夜运会时代平安出产监管查抄专项步履工作方案》印发你们，请抓好贯彻落实。附件：1.全县平易近宗系统平安出产“强安2023”监管查抄专项步履工作方案2.全县平易近宗系统年夜运会时代平安出产监管查抄专项步履工作方案蒲江县平易近族宗教事务局2023年3月30日附件1全县平易近宗系统平安出产“强安2023”监管查抄专项步履工作方案为当真贯彻落练关于平安出产的主要指示批示精力，深刻罗致内蒙古露天钢管矿坍塌等重特年夜变乱教训，贯彻落实市、县同一摆设，全力连结全县平易近宗系统平安出产形势持续不变，决议在全县平易近宗系统开展平安出产“强安2023”监管查抄专项步履。一、指导思惟对峙以新时代特色社会主义思惟为指导，以党的二十年夜精力为管辖，深切贯彻法治思惟、对平安出产工作系列主要指示精力。当真落实市、县党代会精力，对峙以人平易近为中间的成长思惟，依法行政，精准监管，苦守平安底线，扎实抓好工作落实，全力保障生命财富平安。二、工作方针当真贯彻落实平安出产主体责任，在全县开展周全的平安监管查抄，重点查抄首要负责人履职不到位、全员平安出产责任制不落实、平安风险管控办法弱化、存在重年夜变乱隐患等违法违规行为。依法实施“一案双查”或“一案多查”（既查违法违规行为又查人员责任不落实），严酷落实破产整顿、上限惩罚、结合惩戒、行刑跟尾、举报奖励等有用办法，确保场合将平安责任落实到小工作单位，持续晋升平安办理能力，果断提防变乱发生，为成都年夜运会等主要时点和主要勾当以及全县经济社会成长营造平安不变的社会情况。三、查抄对象各场合要精准阐发平安风险，抓住首要矛盾、凸起重点问题，成立重点隐患清单。县平易近宗局快要三年发生过出产平安变乱、平安根本亏弱、平安风险高、平安意识和办理前提差、易发生重特年夜变乱的场合纳入重点查抄名录库，进行全笼盖监管查抄，其余场合纳入一般查抄名录库，实施“双随机”抽查。四、工作重点县平易近宗局将针对当地区、本行业平安出产特点，顺查场合平安出产主体责任落实环境，按照发现的问题隐患，对照法令律例、场合平安出产责任制和内部规章轨制，按照“三管三必需”原则，全链条倒查首要负责人、分担负责人、部分负责人、平安出产办理人员、一线员工等各层级相关人员履行法定平安出产职责环境，查纠场合平安出产办理根源性、深条理问题。（一）抓住“关头少数”。以场合法定代表人、现实节制人、现实负责人履行平安出产首要负责人职责为首要内容（便是否成立健全并落实全员平安出产责任制，增强平安出产尺度化扶植；是否组织拟定并实施平安出产规章轨制和操作规程、平安出产教育和培训打算、出产平安变乱应急救援预案；是否包管平安出产投入的有用实施；是否组织成立并落实平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、查抄本场合的平安出产工作，实时消弭出产平安变乱隐患等），切实改正首要负责人不懂、不会、不想依法履职，平安出产责任悬空等凸起问题，督促首要负责人对平安出产工作周全负责。（二）落实“双控机制”。聚焦平安风险管控，对场合是否周全辨识管控风险、拟定并落实风险分级管控办法进行严酷查抄，出力解决风险辨识不清不明，管控办法不严不到位问题。紧盯变乱隐患，对平安出产前提，扶植项目平安举措措施“三同时”，平安设备的安装、利用、检测、维修、革新和报废，平安举措措施设备运行、巡检、维修、调养，以及主动化节制、平安监测监控系统、应急器材和举措措施、平安警示等进行查抄，对存在重年夜变乱隐患的依法依规采纳响应措置办法。（三）存眷重点环节。存眷主要时节点、重点风险隐患点位和关键岗亭，重点查抄平安办理轨制落实、平安办理资料、场合内消防和场合外丛林消防、衡宇建筑施工、平安举措措施设备办理、场合人流管控、食物卫生、有限空间功课、燃气及电瓶车、意识形态平安、值班应急等环境，严酷落实防拥挤、防踩踏、防坠落、防垮塌、防物体冲击、防机械危险、防火警、防盗窃、防食物中毒、防钢管气中毒、防冬季传染性疾病、防灾难气候、防线质灾难和有限空间功课等平安办理办法，果断冲击违章搭建、违章批示、违规功课、违反劳动规律等“四违”行为。（四）凸起清单办理。聚焦“关头少数”“双控机制”、重点环节以及平安出产亏弱环节和首要平安风险，针对性拟定《重点查抄事项清单》，并印发至各宗教勾当场合对照自查自纠。各场合连系自身个性特点，全方位辨识设备举措措施、功课情况、人员行为和办理系统等方面存在的问题隐患，对标对表拟定责任清单并严酷落实。五、实施步调采纳“场合自动排查治理+专项监管查抄”体例，分阶段凸起重点进行。（一）阶段重点：周全摆设及场合自查自改（本日起至2023年3月底）拟定专项步履工作（实施）方案，成立重点查抄场合名录库和一般查抄场合名录库，并将拟定的《重点查抄事项清单》敏捷印发至相关场合，督促场合周全当真对标对表自查自改。场合首要负责人、平安出产办理人员、从业人员等各层级相关人员要参照《企业全员平安出产履职正当性查抄表》（附件1），对履行法定平安出产职责和场合全员平安出产责任制进行自查。各场合要在2023年3月31日前将自查发现重年夜隐患问题清单和整改打算书面报送县平易近宗部分存案。（二）第二阶段重点：集中监管查抄（2023年4月至11月）县平易近宗局将专项步履与日常查抄有机连系，将《重点查抄事项清单》《企业全员平安出产履职正当性查抄表》中的有关查抄内容纳入必查项进行对照查抄。在专项步履时代，县平易近宗局每月监管查抄场合数不少于3家或全笼盖。县平易近宗局将以“四不两直”、暗查暗访、突击查抄等模式，开展监管查抄。（三）第三阶段重点：巩固提高（2023年12月）各场合要周全当真总结专项步履经验，紧盯本场合关头部位和重点环节，当真开展回头看，不竭晋升办理程度和效能。六、工作要求（一）提高站位，落实工作责任。开展专项步履是鞭策宗教范畴平安出产形势持续不变向好和高质量成长的内涵要求，也是鞭策场合落实主体责任、提防变乱的有力抓手。各场合要果断平安出产主体责任，充实熟悉开展专项步履的主要意义，把专项步履抓细抓实，抓出成效。（二）立异体例，晋升监管结果。对峙监管与办事相连系，鼎力推广“五个一”查抄体例，即开展一次场合首要负责人和平安办理人员履本能机能力测试、开展一次对场合首要负责人平安出产履职面临面谈话、开展一次部门从业人员对本场合平安出产工作的书面评价、开展一次平安出产普法宣布道育、召开一次当地区、本行业所有场合反馈会。多体例、多渠道、多层面领会场合在落实平安出产主体责任中存在的凸起问题，帮忙场合阐发问题发生的深条理原因，指导场合做好整改，触类旁通，全力晋升场合平安办理程度和从业人员履行平安出产职责能力。（三）增强协作，强化监管效能。县平易近宗局要周全严酷监管，要增强监管法律协作，成立健全信息共享和年夜数据监管机制，合理分工负责、彼此撑持、紧密亲密共同，凝集工作合力。严酷落实《平安出产行政法律与刑事司法跟尾工作法子》《成都会平安出产举报奖励法子》，健全完美有奖举报通知布告牌和有奖举报“吹哨人”等轨制，增强与县级部分工作协调，峻厉查处冲击各类平安出产违法犯罪过为。强化结合惩戒，当真执行平安出产“黑名单”轨制，实时向社会公示。要与新闻媒体深度合作，鼎力宣传报道，为专项步履营造壮大声势。经由过程专题勾当，宣传专项步履进展，曝光不法违法行为、重年夜变乱隐患、典型案例，凸起监管结果，形成监管威慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目标。（四）增强调剂，严厉查核问责。县平易近宗局将增强对场合监视指导，操纵会议、传递、表彰、约谈等形式推进专项步履。专项步履竣事后，将对工作开展不力的场合进行传递约谈。附件：1-1.企业全员平安出产履职正当性查抄表1-2.全县平易近宗系统监管查抄重点查抄事项清单1-3.全县平易近宗系统重点查抄场合名录库1-4.全县平易近宗系同一般查抄场合名录库