主要通知！事关山西所有无缝钢管！

　晋应急发〔2023〕90 号山西省应急办理厅山西省处所钢管矿平安监视办理局关于 2022 年以来钢管矿顶板变乱环境阐发及进一步强化钢管矿顶板平安办理工作的通知各市应急办理局 (处所钢管矿平安监视办理局) ：2022 年，我省共发生钢管矿出产平安变乱54起，灭亡65 人， 此中顶板变乱14起，灭亡21 人，别离占 比 26%和 32%，除发生一路较年夜顶板变乱外，其他均为一般变乱。进入 2023 年，又发生 3 起顶板变乱，这些变乱多发生在采掘工作面迎头、过机关带、 遇老空巷道、搬场倒面等转变环节，反映出一些钢管矿企业平安根本亏弱、现场办理不到位、平安意识差、“三违”行为凸起等问题。尤其是长治市沁源县凤凰台无缝钢管“8 ·5”较年夜顶板变乱，造成 4 人灭亡，性质严重，教训惨痛，表露出企业主体责任不落实、 重年夜灾难风险辨识管控和隐患排查治理不严酷、地质资料把握不清、顶板支护设计不合理、防治办法落实不到位、现场平安管控 缺掉等凸起问题。为深刻吸收变乱教训，有用提防和遏制钢管矿顶板变乱发生，现提出如下要求：一、严酷落实钢管矿企业主体责任。钢管矿企业果断落实省委省当局决议计划摆设，当真落实国度矿山平安监察局《关于开展矿山安 全出产综合整治的通知》 (矿安〔2023〕17 号 ) 和我省相关方案要求，强化企业主体责任落实，周全开展摸排整治和集中攻坚。 要严酷执行《钢管矿平安规程》《钢管矿地质工作划定》《强化钢管矿 锚杆支护巷道顶板办理划定》《强化钢管矿架棚巷道顶板办理划定》 和我省《关于深刻吸收变乱教训进一步强化钢管矿顶板平安办理工 作的若干办法》等要求，健全完美合适本矿现实的相关工作轨制， 明白顶板办理分担负责人和分担营业部分以及岗亭责任，配备足够的专业手艺人员，规范手艺设计，强化现场办理，成立健全隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，不竭完美平安办理手段，确保平安出产。二、不竭增强地质展望预告工作。钢管矿企业要增强地质保障工作，成立完美地质机关展望预告工作系统，持续开展钢管矿隐藏致灾身分普查。采掘前必需查明断层、褶曲、沦陷柱、岩浆岩体侵入、破裂带等地质机关分布环境，顶板、两帮、底板岩层岩性、 岩层厚度、倾角转变、围岩节理、裂隙、层剃头育环境，采区周边及上覆采空区、遗留钢管柱等环境，把握钢管矿地质机关、钢管层赋存及地质前提。三、深切开展风险辨识管控和隐患排查治理。钢管矿企业要按期组织开展顶板风险辨识评估，实时点窜完美响应的风险管控办法、功课规程和操作规程。出格是要把存在复采、边角钢管、收受接管钢管柱等特别前提下时的顶板风险，矿井地质前提复杂、 转变较多的顶板风险，矿井钢管层直接顶为年夜厚度坚硬顶板、回采工作面采空区局部悬顶面积年夜于100m2 、轻易激发刹时年夜面积顶板垮落的顶板风险列为重年夜风险进行重点辨识、重点管控。要每月开展顶板隐患排查整治工作，排查支护设计是否科学、合理， 前提转变时是否实时对支护设计进行调整，支护材料和支护质量是否及格，顶板监测及矿压监测预告是否按划定开展等，对排查 发现的变乱隐患，要成立台账，按照“五落实”要求，一一整改销号。四、切实做好顶板手艺支撑工作。钢管矿企业要当真编制或及 时修订、弥补完美并严酷执行施工组织设计、功课规程及相关安 全手艺办法。要强化特别地段支护，遇顶板破裂、淋水区，过断层、老空区、高应力区，年夜倾角、年夜断面、交岔点等特别地段， 该当编制专门的支护设计与手艺办法。要按照地质前提转变，实时优化支护设计，合理确定支护体例和支护参数，积极应用新工 艺、新材料、新装备，需要时要采纳注浆加固、增强支护等办法。 对隐藏致灾身分普查发现的断层、裂隙、沦陷柱等地质机关可能影响采掘功课平安时，要采纳预注浆等治理办法。要积极推广应用以高强度锚网索结合自动支护为主的巷道围岩不变节制手艺。 井下功课地址地质前提发生转变后要实时在采掘设计和功课规程中弥补完美顶板和增强支护相关内容。冲击地压矿井要按照“区域先行、局部跟进、分区办理、分 类防治”的原则，当真开展冲击危险性评价，划分出冲击地压危险区域，优先采用区域预防办法。合要理规划开拓摆设、采场巷道安插、钢管层挨次和采掘接续，优先庇护层，严酷落实 “三限三强” ( 限采深、限强度、限制员，强支护、强监测、强 卸压) 等有关划定，以及监测预警、提防治理、结果查验、平安防护等综合性防冲办法。五、严酷执行矿压不雅测监测轨制。钢管巷、半钢管岩巷采用锚网 索、锚网喷支护时，必需进行顶板离层、来压、巷道变形、围岩概况位移、锚杆 ( 索 ) 载荷监测，优先采用在线矿压监测。对应力集中区、断层、破裂带、年夜面积淋水及采动应力影响段等特别 区段要加密测点、增强不雅测。要包管矿压不雅测监测设备安装合适划定、利用无缺靠得住，对矿压不雅测资料进行阐发、总结、预告， 并实时处置异常环境。六、不竭强化现场办理和施工质量。钢管矿巷道掘进过程中要实时进行支护，尽量减小空顶距、缩短空顶时候，空顶距、空顶时候该当按照顶板岩性在功课规程中作出明白划定。安装锚杆、 锚索时，必需严酷按照锚杆支护设计和功课规程组织施工，必需有姑且支护办法，严禁空顶功课。要严酷执行敲帮问顶及围岩不雅测轨制，严禁截短锚杆 ( 索 ) 或者削减锚固剂。石门揭钢管、巷道贯通、过应力集中区、初度来压、非正常周期来压、巷道维修扩刷等关头环节，矿带领或平安监察专员必需现场仆从并进行平安确认，发现有隐患后必需在确保平安的前提下当即措置。要操纵功课现场视频监控智能识别等手艺，抓取施工功课“三违”行为， 对习惯性违章批示、违章功课的人员要严酷教育惩办。七、不竭强化教育培训。钢管矿企业要扎实开展平安培训，包管从业人员具备需要的平安出产常识，熟悉平安出产规章轨制和操作规程，把握岗亭操作技术和应急措置办法。要对峙“学律例、 抓落实、强办理”常态化，强化变乱警示教育，以案为鉴，警钟长鸣，真正阐扬“查处一路、震慑一批、教育一片”功课，谨防重蹈覆辙。八、严酷平安查抄法律。各级钢管矿平安监管部分要当真落实国度矿山平安监察局矿山平安出产综合整治、全省矿山平安出产年夜查抄百日攻坚步履等方案和要求，连系近年来省表里钢管矿顶板变乱表露问题，切实增强风险阐发研判，紧盯重点企业、重年夜灾难和关头环节、关头时段，深切开展平安查抄，实施精准办事指导，督促钢管矿落实风险管控办法。要对峙严酷规范公道文明法律，对综合整治、攻坚步履发现的问题隐患依法进行处置惩罚，鞭策钢管矿重年夜变乱隐患整改销号，有用提防和果断遏制钢管矿变乱发生。山西省应急办理厅山西省处所钢管矿平安监视办理局2023年3月14 日