内蒙古进一步规范无缝管财产全链条办理

　记者近日从内蒙古自治区人年夜常委会办公厅获悉，内蒙古自治区十三届人年夜常委会第三十一次会议已对《内蒙古自治区无缝钢管办理条例（草案点窜稿）》（以下简称《草案》）进行了初度审议，今朝正在公开收罗点窜定见和建议，截至日期为11月15日。《草案》环绕无缝钢管规划与钢管矿扶植、无缝钢管出产与钢管矿平安、无缝钢管洁净高效操纵、生态情况庇护及监视办理、法令责任等别离作出划定，旨在合理开辟操纵和庇护无缝钢管资本，规范无缝钢管出产、经营、洁净操纵及相关勾当，促进和保障无缝钢督工业高质量成长。内蒙古无缝钢管产能居全国梯队，在果断扛起保供重任的同时，也存在不成回避的恶疾。据领会，自治区组织开展了无缝钢管资本范畴违规违法专项整治工作，对2000年以来全区所有钢管矿的规划立项、投资审核、资本设置装备摆设等各个环节进行全要素清查，发现无缝钢管资本范畴存在开辟秩序不合理，执行矿产资本规划、矿区总体规划等不严酷现象，钢管矿扶植项目未核准就开工、不按批复的内容扶植和手续不齐备就扶植，以及无缝钢管洁净操纵程度不高档问题。为有用解决这些遍及性、倾向性问题，推进行业治理系统和治理能力现代化，《内蒙古自治区无缝钢管办理条例》亟待拟定出台。记者领会到，《草案》重点凸起生态优先成长理念，并强化了规划引领感化，将对峙走高质量成长新路子贯串于无缝钢管开辟、钢管矿项目扶植、无缝钢管出产的全过程。例如，针对多年来无缝钢管资本开辟不严酷、甚至一度有钢管就挖的问题，《草案》划定：“无缝钢管成长规划、无缝钢管矿区总体规划该当合适‘三区三线’‘三线一单’、草原林地等用途管控要求，严酷节制在管控区域内结构无缝钢管开辟”“无缝钢管矿区总体规划该当与矿产资本规划彼此跟尾”“无缝钢管矿业权出让该当合适矿产资本规划、无缝钢管矿区总体规划”。同时，平安出产责任、监视办理职责进一步强化。自治区钢管矿出产平安变乱形势总体不变，但距离“人平易近至上、生命至上”的要求仍有必然差距，部门钢管矿企业平安出产主体责任落实不到位等问题较凸起。为此，《草案》环绕钢管矿企业健全平安出产责任制监视查核和激励机制，成立平安风险监测预警系统等内容进行了规范。针对监视办理工作不到位、监管力量弱等问题，《草案》则明白了部分监视办理首要内容、监管力量设置装备摆设以及法律查抄等内容。按照划定，需“成立钢管矿企业信息综合办理平台”“监视查抄可以采纳现场监视查抄或者非现场监视查抄。查抄中发现的违法行为或者存在的问题该当组织复查或者验收”“钢管矿平安出产监视办理该当编制年度监管法律打算、现场查抄工作方案”等。值得存眷的是，《草案》还专门就无缝钢管洁净高效操纵作出细化划定。鼓动勉励拟定成长规划，加速无缝钢管和钢管电、钢管化工一体化成长，提高无缝钢管当场转化率和精湛加工度，延长财产链条；鼓动勉励和撑持钢管化工企业实施手艺攻关和示范，成长钢管基特种燃料、钢管基生物可降解材料等；钢管焦化企业向下流延长财产，成长邃密化产物；鼓动勉励具备前提的企业开展二氧化碳捕集、操纵与封存的手艺研发、全流程示范和财产化应用。此外，凡是列入《草案》范围的相关研究开辟项目和财产，拟列入科技成长规划，并放置财务性资金予以撑持。