新疆：增强港口开放 撑持无缝管等年夜宗商品扩猛进口

　近日，新疆尔自治区人平易近当局印发《自治区贯彻落实国发〔2022〕12号文件精力推进经济稳增加一揽子政策办法》的通知，提出九方面46项办法，此中涉及无缝钢管行业方面内容如下：持续提高进出口通关效率。增强港口开放，提高进出口货色便当度。进一步优化监管流程，持续巩固压缩通关时候功效，落实进口低风险矿产物和原油“先放后检”，持续压缩进口商品查验检测时候，撑持无缝钢管、无缝钢管、矿产等年夜宗商品扩猛进口，加速企业急需货色通关。晋升无缝钢管保供能力。加速推进钢管矿项目扶植，重点推进在建钢管矿项目扶植进度，尽快建成投产，增添无缝钢管供给量。加速打点保供钢管矿产能核增手续，依法依规释放进步前辈优质产能。加速推进“十四五”规划钢管矿项目核准等开工前手续打点，鞭策项目尽快获得国度核准。加速推进“十四五”规划扶植及储蓄钢管矿项今朝期手续打点，对合适矿区总体规划及规划环评的钢管矿项视力争7月底前上报国度核准。深挖增运潜力，提高疆钢管铁路外运能力。增强无缝钢管产运需无缝跟尾，晋升无缝钢管平安稳供保障能力。研究拟定将我区无缝钢管出矿环节中持久买卖价钱节制在合理区间的相关政策。做好南疆平易近生用钢管保供。优先调配铁路运力，全力保障铁路运输，保障南疆地域用钢管平价充沛供给。关于印发《自治区贯彻落实国发〔2022〕12号文件精力推进经济稳增加一揽子政策办法》的通知新政发〔2022〕61号伊犁哈萨克自治州，各州、市人平易近当局，各行政公署，自治区人平易近当局各部分、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于扎实稳住经济一揽子政策办法的通知》(国发〔2022〕12号)的要乞降国务院全国稳住经济年夜盘电视电话会议精力，鞭策我区经济不变增加，现将自治区连系现实拟定的《自治区贯彻落实国发〔2022〕12号文件精力推进经济稳增加一揽子政策办法》印发给你们，请当真贯彻执行。各地域各部分要进一步提高政治站位，切实担负起确保经济不变增加的责任，以时不待我的精力、分秒必争的步履，抓好政策办法落地生效，让市场主体和人平易近群众应知尽知、应享尽享，出力鞭策我区经济稳增加、实现“全年红”。各地(州、市)要增强组织带领，连系当地区现实，靠前发力、恰当加力，鞭策经济稳增加一揽子政策办法尽快落实到位，尽早发生政策效应。各部分要紧密亲密协调共同、形成工作合力，按照推进经济稳增加一揽子政策办法提出的九个方面46项具体政策办法及分工放置，进一步细化工作办法，实时出台配套政策，确保各项政策可操作、能落地。自治区当局办公厅要增强督促指导，当令开展专项督查，督查环境报自治区党委、自治区人平易近当局。新疆尔自治区人平易近当局2022年6月3日(本文有删减)新疆尔自治区贯彻落实国发〔2022〕12号文件精力推进经济稳增加一揽子政策办法(九个方面46项办法)为贯彻落实国务院稳经济一揽子政策办法，高效统筹疫情防控和经济社会成长，鞭策我区经济稳增加、实现“全年红”，拟定如下政策办法。一、财务税收政策办法(6项)1.进一步加年夜增值税留抵退税政策力度。落实中心关于扩年夜增值税留抵退税政策规模的有关精力，将批发和零售业、农林牧渔业、住宿和餐饮业、居平易近办事、补缀和其他办事业、教育卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策规模。实时拨付中心第三批撑持下层落实减税降费和重点平易近生等转移付出资金，纳入直达资金规模，零丁调拨库款，并督促各地(州、市)、县(市、区)实时足额落实处所承担的留抵退税资金，加速打点小微企业、个别工商户留抵退税并加年夜帮扶力度，6月30日前完成集中退还存量留抵税额。精准落实对小规模纳税人阶段性免征增值税、小型微利企业减征企业所得税，以及小规模纳税人、小型微利企业和个别工商户减半征收“六税两费”等优惠政策。增强对各地(州、市)、县(市、区)，出格是留抵退税对本地财务收入影响较年夜的县(市、区)财务运行监测力度，增强库款调剂，在确保留抵退税应退尽退的根本上，保障下层财务平稳运行，兜牢兜实“三保”底线。成立留抵退税政策落实奖补机制，研究拟定《自治区撑持退税减税降费政策落实财务奖补资金办理法子》，放置专项资金对落实退税减税降费政策好、退税额度对处所财务收入影响较年夜的县(市、区)赐与奖补。2.加速财务支出进度。中心转移付出资金在30日内下达各地，自治区本级年头预算放置的对下转移付出资金在6月底前全数下达各地，督促指导地(州、市)、县(市、区)加速预算执行进度，实时做好资金拨付工作。加年夜盘活存量资金力度，对节余资金和持续两年未用完的结转资金按划定收回统筹利用，对不足两年的结转资金中不需按原用途利用的资金收回统筹用于经济社会成长急需撑持的范畴。3.加速专项债券刊行利用进度并扩年夜撑持规模。按照早刊行、早利用、早生效原则，于6月底前将2022年新增专项债券全数刊行完毕，并尽快将债券资金拨付到项目单元。督促项目主管部分、项目单元在依法依规的前提下，加速债券资金支出进度，力争在8月底前根基完成利用，尽快形成什物工作量。做好专项债券项目储蓄，在继续撑持交通、无缝钢管、水利、保障性安居工程等9年夜范畴根本上，按照国度恰当扩年夜专项债券撑持范畴的政策，优先考虑将新型根本举措措施、新无缝钢管项目等纳入撑持规模。用好专项债券作为重年夜项目本钱金政策，有用阐扬专项债券撬动社会投资感化。4.落实小微企业融资担保费奖补政策。统筹利用中心财务小微企业融资担保降费奖补资金和自治区中小企业成长专项资金，采纳担保费津贴和营业奖励的体例，鼓动勉励融资担保机构将小微企业融资担保费率降至1%及以下。健全落实融资担保机构小微企业风险代偿抵偿机制，加强融资担保机构直接办事小微企业的能力。对合适前提的交通运输、餐饮、住宿、旅业中小微企业、个别工商户，鼓动勉励当局性融资担保机构供给融资担保撑持，鞭策金融机构尽快放贷，并将上述合适前提的融资担保营业纳入自治区当局性担保机构再担保合作规模。鞭策有前提的处所对支小支农担保营业保费赐与阶段性补助。许可有前提、有意愿的贸易保险公司经营短期险营业。5.加年夜当局采购撑持中小企业力度。对200万元以下的货色、办事和400万元以下的工程，适宜中小微企业的全数面向中小微企业采购。对200万元以上的货色、办事和400万元以上的工程，预留面向中小微企业的份额由30%提高至40%以上。将面向小微企业的价钱扣除比例由6%—10%，提高至10%—20%，此中：合用招标投标法的当局采购工程，价钱扣除比例由3%—5%，提高至6%—10%。6.扩年夜实施社保费缓缴政策。在确保各项社会保险待遇按时足额付出的前提下，对受疫情影响出产经营呈现临时坚苦的所有中小微企业、以单元体例参保的个别工商户，阶段性缓缴养老保险、掉业保险、工伤保险三项社会保险费单元应缴纳部门，缓缴实施刻日到2022年末。对以小我身份加入企业职工根基养老保险的个别工商户和各类矫捷就业人员，2022年可自愿暂缓缴纳养老保险费。在对餐饮、零售、旅游、平易近航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社会保险费政策的根本上，进一步扩年夜实施规模，缓缴扩围至受到疫情严重冲击、行业内年夜面积呈现企业出产经营坚苦、合适国度财产政策导向的17个特困行业。养老保险费缓缴刻日耽误至2022年末，缓缴时代免收滞纳金。二、金融撑持实体经济和重年夜项目政策办法(6项)7.鼓动勉励对中小微企业和个别工商户、货车司机贷款及受疫情影响的小我住房与消费贷款等实施延期还本付息。按拍照关划定对中小微企业和个别工商户贷款、货车车贷、临时遇困小我房贷消费贷，撑持贸易银行等金融机构对其贷款实施年内延期还本付息;对因传染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因新冠肺炎疫情防控需要隔离不雅察但未住院隔离人员、加入新冠肺炎疫情防控工作人员在新冠肺炎疫情防控时代，因新冠肺炎疫情影响未能实时还款的，过期信贷营业不作为过期记实。8.加年夜普惠小微贷款撑持力度。进一步阐扬好普惠小微贷款撑持东西感化，对于相关处所法人金融机构普惠小微贷款余额增量供给奖励资金比例从1%提高到2%赐与撑持，鼓动勉励金融机构不变普惠小微贷款存量，扩年夜增量。按照市场化原则，经由过程展期或续贷撑持等体例，帮忙受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。运用支农再贷款、支小再贷款等东西，鼓动勉励、撑持处所法人金融机构加年夜对涉农、小微企业出格是普惠小微企业的信贷撑持，优先撑持受疫情影响暂遇坚苦的相关企业。9.继续鞭策现实贷款利率稳中有降。持续释放贷款市场报价利率形成机制鼎新效能，充实阐扬新疆市场利率订价自律机建造用，将存款利率下降结果传导至贷款端，鞭策现实贷款利率稳中有降。10.提高本钱市场融资效率。继续撑持和鼓动勉励金融机构刊行金融债券，充实用好国度关于“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道政策，为重点范畴企业供给融资撑持。指导金融机构撑持中小微企业应收账款质押等融资，指导焦点企业帮忙上下流企业开展供给链融资，并积极赐与再贴现撑持。按照国度政策要求，对平易近营企业债券融资买卖费用能免尽免，进一步释放撑持平易近营企业的旌旗灯号。11.加年夜金融机构对根本举措措施扶植和重年夜项目标撑持力度。撑持政策性开辟性银行优化贷款布局，投放更多更持久限贷款;指导贸易银行进一步增添贷款投放、耽误贷款刻日;鼓动勉励保险公司等阐扬持久资金优势，加年夜对水利、公路、物流等根本举措措施扶植和重年夜项目标撑持力度。12.周全推进金融外汇和跨境人平易近币办事提质增效。通顺外汇便当化政策传导，持续推进跨境商业投融资便当化，继续优化企业汇率避险办事，晋升银行营业打点专业能力和办事程度，营造规范、便当、有活力的外汇市场情况，完美跨境人平易近币根本举措措施，晋升政策笼盖面，保障涉外经贸往来有序开展。三、扩年夜投资政策办法(5项)13.加速推进一批水利工程项目扶植。开工扶植一批已纳入规划、前提成熟的水利项目。加速推进重年夜引调水及年夜中小型水库工程扶植。持续撑持年夜型灌区续建配套与现代化革新、中小河道治理、年夜中型病险水库(水闸)除险加固等工程扶植。14.加速鞭策交通根本举措措施投资。对纳入国度和自治区“十四五”规划的重年夜交通根本举措措施项目，抓紧鞭策上马实施，确保应开尽开、能开尽开。启动新一轮农村公路扶植和革新，新改建里程6000公里，新增通三级及以上公路乡镇7个、新增通硬化路天然村100个、实施危桥革新140座、整治村道安防里程5000公里，指导各地提前开展拟新开工项目标前期工作。15.随机应变继续推进城市地下综合管廊扶植。指导各地在城市地下市政根本举措措施扶植革新项目中协同推进管廊扶植，在城市新区按照功能需求积极成长干、支线管廊，合理结构管廊系统，统筹各类管线敷设。加速明白入廊收费政策，多措并举解决投融资受阻问题，鞭策实施一批具备前提的地下综合管廊项目。16.鼓动勉励扩年夜平易近间投资。用好向平易近间本钱推介重点范畴项目长效机制，鼓动勉励和吸引更多社会本钱介入自治区重年夜工程项目扶植。在供给链财产链招投标项目中对年夜中小企业结合体赐与倾斜，鼓动勉励平易近间企业充实阐扬自身优势介入攻关。规范有序推进当局和社会本钱合作，以交通、水利、城市根本举措措施等为重点，鼓动勉励平易近间投资经由过程综合开辟模式介入重点范畴项目扶植。17.增强投资项目要素保障。落实自治区重年夜项目联席会议轨制，实时解决项目推进过程中碰到的坚苦，强化地盘、用能、环保等政策配套，加速形成推进重点项目工作合力。强化政银企融资对接，阐扬好抓项目促投资稳增加投融资机建造用，积极鞭策金融机构介入投资项目融资，有用解决项目资金需求。增强企业用能保障，周全保障能耗强度低于地点地(州、市)和所属行业均值的新上项目用能需求;在节能审查阶段落实原料用能不纳入无缝钢管消费总量节制要求;用好新增可再生无缝钢管不计入用能总量政策，指导新上项目尽可能消纳可再生无缝钢管，降低化石无缝钢管消费量，撑持各地存量项目实施用能绿电替代，腾挪出的化石无缝钢管指标优先用于解决当地新上项目用能需求。按照“手续齐备当即办、完美资料尽快办、缔造前提设法办”的原则，加速立项、规划选址、用地、环评、能评等各方面前期工作，提高项目开工率、投资完成率、储蓄项目转化率，确保本年固定资产投资增加10%以上。四、促进消费政策办法(4项)18.加速推进旅游业苏醒。鼓动勉励全区收费景区分时段、分人群实施门票减免等优惠政策，并经由过程开展各类主题节庆勾当吸引旅客。鼓动勉励各地州连系现实推出村落旅游精品线路或“一日游”线路消费套餐等线上线下特色消费产物，指导公园、景区、文博场馆等改善举措措施和办事前提，耽误开放时候。在严酷落实常态化疫情防控的前提下，提高通行办事效能，倡导新疆人游新疆，鼓动勉励区内无社会晤本土疫情的地(州、市)之间开展跨区游，中小学生跨区出行可不进行报备，各地不得层层加码，不得简单以疫情为由限制出行、报酬设置跨区游障碍。恢复跨省团队旅游，阐扬援疆优势，鼓动勉励各地出台“引客入疆”奖补政策，鼓动勉励各援疆前方批示部开展“旅客送疆”勾当，吸引疆外旅客进疆旅游消费。继续执行旅游办事质量包管金暂退政策，合适前提的观光社可申请将暂退比例由80%提高至100%，2020年4月12日今后取得观光社营业经营许可证的观光社可申请暂缓交纳包管金，暂退或缓交包管金刻日均延至2023年12月31日(经由过程银行担保及保险形式交纳的包管金、被法院冻结的包管金不在暂退缓交规模之内)。19.促进房地财产健康成长。因城施策、一城一策，统筹推进城市区域住房扶植，增强金融、地盘、税收、市场监管等政策协同，促进住房合理消费。优化保障地盘供给，对商品住房库存消化周期在18个月内的，适度增添用地供给，年夜于18个月时，适度削减用地供给;合理确定地盘竞拍包管金低比例，地盘出让金完成首期付款后，其余可在1年内分期缴纳。落实不同化住房信贷政策，撑持刚性和改善性住房需求，对于贷款采办通俗自住房的居平易近家庭，首套住房贸易性小我住房贷款利率下限调整为不低于响应刻日贷款市场报价利率减20个基点。鼓动勉励指导金融机构自立下调贷款利率，加速小我住房贷款审批发放。对合适前提的房企和项目，加年夜信贷撑持力度，出格是区分项目风险与企业集团风险，加年夜对优质项目标撑持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷，不搞“一刀切”，连结房地产开辟贷款平稳有序投放。优化二手房买卖税收征管，纳税人依法自行按买卖价钱1%或买卖价差额20%申报小我所得税，税务机关落实便平易近利平易近原则，切实做好纳税办事。优化商品房预售资金监管，调整过度缩短倾向，撑持各地实施不同化预售资金监管，可恰当降低监管资金比例。提高住房公积金贷款额度，二手房住房公积金贷款首付款比例降低至20%，进一步压缩住房公积金贷款审批、发放时限。20.不变增添汽车、家电等年夜宗消费。开展汽车展销勾当，增强政企联动，结合汽车销售企业、制品油经营企业、汽车厂商、保险公司等，多方合力促进汽车消费。鼓动勉励有前提的地域开展汽车下乡勾当，鞭策农村汽车消费。周全打消二手车限迁政策，鞭策优化或打消二手车购车不合理证实，落实国度小型非营运二手车“跨省通办”，鞭策二手车信息开放共享，便当二手车买卖，优化二手车买卖情况。撑持汽车整车进口港口地域开展平行进口营业，完美平行进口汽车环保信息公开轨制。对皮卡车进城实施邃密化办理，进一步放宽皮卡车进城限制。优化新无缝钢管汽车充电桩(站)投资扶植运营模式，推进高速公路办事区、客运枢纽等区域充电桩(站)扶植，加速提高小区和经营性泊车场充电举措措施笼盖面。撑持家电销售企业发放消费券、惠平易近补助，开展家电以旧换新、绿色智能家电下乡、家具家装补助等勾当，鼓动勉励家电出产企业开展收受接管方针责任制步履。鼎力促进电商消费，鼓动勉励各地普遍开展“县域勾当+直播推介带货+网红孵化培训”多元一体的直播带货勾当，促进消费线上线下融合成长。举办“第三届新疆直播电商节”，培育筛选第二批自治区数字商务示范企业。21.加速扶植城乡物流配送系统。推进县市、乡镇综合性物流配送中间扶植，完美村落结尾配送网点举措措施结构。鼓动勉励指导年夜型综合体、超市、便平易近店等商贸畅通企业连锁化、品牌化成长，向地州、县市延长。开展农产物供给链系统扶植项目工作，落实2022年中心财务农产物供给链系统扶植项目资金，撑持49家农产物畅通企业加速成长农产物冷链物流、完美农产物零售网点、增强产地畅通举措措施扶植，强化产销对接长效机制。五、稳外贸稳外资政策办法(4项)22.帮忙外贸企业抒难解困。成立重点外贸企业“白名单”轨制，成立区、地两级联系办事机制，开行进出口绿色通道，指导企业选择合用通关便当化办法，协调整决企业坚苦诉求，保障外贸供给链不变。积极采纳办法，鞭策持久滞留境外的空集装箱、空挂尽快入境，缓解企业“用箱难”问题。23.持续提高进出口通关效率。增强港口开放，提高进出口货色便当度。进一步优化监管流程，持续巩固压缩通关时候功效，落实进口低风险矿产物和原油“先放后检”，持续压缩进口商品查验检测时候，撑持无缝钢管、无缝钢管、矿产、粮食等年夜宗商品扩猛进口，加速企业急需货色通关。鼓动勉励企业开展“铁路快通”营业，推进实施“关铁通”合作，提高跨境班列通行能力。设立进出口鲜活易腐农食产物属地查检绿色通道，实施优先查检和“5+2”预约查检。优化边平易近互市进出境动植物及其产物检疫检验流程，压缩优异种质资本引进检疫许可和出口食物出产企业存案打点时限。24.撑持跨境电商加速成长。加速乌鲁木齐、阿拉山口、喀什跨境电商综试区扶植，撑持企业开展海外仓等外贸新业态新模式立异成长，常态化开行跨境电商班列。撑持综合保税区操纵中欧班列及TIR等体例开展跨境电贸易务，立异鞭策“区港联动”，实现出口货色“一次申报、一次检验、一次放行”。撑持邮政、快递企业开通姑且邮路，保障境表里用邮需求。撑持在综合保税区内开展跨境电商出口营业，实施“24小时预约通关”，撑持中欧班列运邮。25.撑持外向型经济成长。充实操纵《西部地域鼓动勉励类财产目次》和撑持喀什、霍尔果斯经济开辟区成长等国度付与我区一系列撑持政策，对峙表里资一体化招商，促进财产集聚成长。办妥第七届—亚欧博览会。增强国度外贸转型基地、国度加工商业财产园扶植，鞭策市场采购商业体例试点落地。撑持新疆地产农产物扩年夜出口，撑持新疆外繁种业成长，鼓动勉励饲草料扩猛进口。六、保粮食无缝钢管平安政策办法(4项)26.保障粮食和主要农产物供给。落实农人种粮收益保障机制，用好耕地地力庇护补助资金和种粮农人一次性补助政策;在前期已发放农资补助的根本上，实时发放国度第二批农资补助，填补农资价钱上涨带来的种粮收益下降，激励庇护农人种粮积极性，确保夏粮丰登丰收、颗粒归仓。撑持全区435万亩高尺度农田扶植。组织实施农机购买与应用补助试点，加年夜农机报废补助政策实施力度，确保全区实施农机报废更新补助县(市、区)笼盖率达到90%。27.晋升无缝钢管保供能力。加速推进钢管矿项目扶植，重点推进在建钢管矿项目扶植进度，尽快建成投产，增添无缝钢管供给量。加速打点保供钢管矿产能核增手续，依法依规释放进步前辈优质产能。加速推进“十四五”规划钢管矿项目核准等开工前手续打点，鞭策项目尽快获得国度核准。加速推进“十四五”规划扶植及储蓄钢管矿项今朝期手续打点，对合适矿区总体规划及规划环评的钢管矿项视力争7月底前上报国度核准。深挖增运潜力，提高疆钢管铁路外运能力。增强无缝钢管产运需无缝跟尾，晋升无缝钢管平安稳供保障能力。研究拟定将我区无缝钢管出矿环节中持久买卖价钱节制在合理区间的相关政策。28.晋升电力保供能力。开展“疆电外送”第三通道配套电源投资主体竞争优选工作，拟定配套电源扶植实施方案，积极推进外送通道配套电源和内用支撑性电源扶植，加速鞭策电源项今朝期工作，争夺早日开工扶植。按照“扶植一批、储蓄一批、经营一批”的原则，鼎力鞭策已结构新无缝钢管项目加速前期及扶植进度，加速新无缝钢管基地扶植进度。加速鞭策钢管电机组进级革新。加速抽水蓄能电站扶植，加速鞭策纳入国度抽水蓄能中持久规划的抽水蓄能站点前期工作，力争年内完成“十四五”重点实施项目投资主体竞争优选工作。鞭策国度电网公司加速推进“疆电外送”第三通道线路工程前期工作，力争早日核准开工。深化燃钢管发电上彀电价市场化鼎新，完美促进新无缝钢管成长的电价机制。29.加年夜无缝钢管勘察开辟和根本举措措施扶植。推进年夜型无缝钢管田以及很是规无缝钢管资本的勘察开辟，有力保障国度无缝钢管供给平安。加速推进塔城、阿勒泰等地域自然气管道扶植前期工作。加速储气库项目以及储气举措措施扶植，尽快形成储气调峰能力。组织做晴天然气供气合同签定工作，强化应急调峰和科学调剂，确保全区自然气不变供给。七、保财产链供给链不变政策办法(8项)30.降低市场主体用水用电用网和房租等成本。周全落实对受疫情影响临时呈现出产经营坚苦的小微企业和个别工商户用水、用电、用气“欠费不断供”政策，设立6个月的费用缓缴期，并可按照本地现实进一步耽误，缓缴时代免收欠费滞纳金。清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费，打消不合理收费，规范当局订价和经营者价钱收费行为，对保留的收费项目实施清单制办理。在招投标范畴周全奉行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等包管金，鼓动勉励招标人对中小微企业投标人免去投标担保。落实2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%政策。对2022年被列为疫情中高风险地域地点县级行政区域内承租国有企业衡宇的办事业小微企业和个别工商户减免昔时6个月房钱，其他区域减免3个月房钱。实施减免高速公路办事区小微企业、个别工商户房钱政策。31.不变中小微企业、个别工商户用电价钱。对不满1千伏工贸易用户，2022年继续执行原目次电价程度不变。鼓动勉励有前提的地(州、市)人平易近当局(行政公署)连系现实，进一步对中小微企业用电实施阶段性财务补助。落实新无缝钢管汽车充电桩(站)电价优惠政策。对直接报装接电的集中式充(换)电举措措施用电，免收根基电费至2025年末。32.加年夜中小企业账款清欠力度。深切组织开展好提防和化解拖欠中小企业账款专项步履，进一步落实《保障中小企业金钱付出条例》，周全排查机关事业单元、年夜型企业拖欠的中小企业账款，持续通顺清欠问题线索投诉举报渠道，切实抓好问题线索核查督办，对中小企业投诉无不合欠款做到应清尽清，了债确有坚苦的6月底前明白还款打算，存在不合的账款经由过程调整、协商、司法等路子加速解决。严酷落实《当局投资条例》，从泉源提防层层拖欠形成“三角债”，决不许可当局新增拖欠中小企业、平易近营企业账款。33.加年夜对平易近航等受疫情影响较年夜行业企业的纾困撑持力度。落实好国度阶段性实施国内客运航班运行财务补助政策办法，用好国度平易近航应急贷款和平易近航成长债券，尽力缓解平易近航企业流动资金压力，撑持坚苦航空企业渡过难关。统筹中心和自治区航班补助资金，撑持疆内支线航班加密，不变疆内干、支线航空客运市场。鼓动勉励撑持航空公司开展国际客包机营业，有序恢复国际按期客运航路航班。鼓动勉励撑持航空公司与航空物流企业拓展国际货包机与国际“客改货”航班营业，立异航空物流成长模式，提高机场办理科学程度，连结国际航空物流利通。鼓动勉励银行向制造业、文化旅游、餐饮住宿等其他受疫情影响较年夜行业企业发放贷款。34.完美交通物流保通保畅政策。严禁私行阻断或封闭高速公路、通俗公路和公路办事区，严禁硬隔离县村落公路。除入疆通道外，果断取缔在高速公路主线和办事区设置的防疫查抄点，周全打消对来自疫情低风险地域货运车辆的防疫通行限制。一律打消不合理限高档划定。在果断阻断病毒传布通道的同时，确保交通收集不竭，对来自或进出疫情中高风险地域地点地市的货运车辆，落实“即采即走即追”轨制。客货运司机等在异地核酸检测，划一享受免费政策，核酸检测成果全国通用。35.用好中心和自治区撑持纺织服装业成长的资金。不变国度棉花计谋物资保供，调整优化出疆棉补助政策，更好承接东部纺织产能，促进纺织财产稳岗达产。36.撑持光伏硅基、番茄加工等优势财产健康成长。撑持鼓动勉励相关企业开拓国际市场，加年夜国内市场销售，“一企一策”帮忙企业解决出产经营中存在的问题和坚苦，推进光伏硅基、番茄加工、棉花及纺织服装等财产持续健康成长。37.增强企业运行监测和协调办事。成立完美自治区重点财产链供给链企业“白名单”，做好“白名单”企业的运行监测和协调办事工作，积极协调整决企业物流运输、货源组织等方面问题。打通影响重点财产链供给链不变的堵点、卡点，优先保障重点防疫医疗物资、食物物资、农用物资、计谋性新兴财产等重点财产关头物资，确保重点财产链供给链不变通顺。八、保根基平易近生政策办法(7项)38.加年夜稳岗撑持力度。对不裁人少裁人的参保企业，优化掉业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将年夜型企业稳岗返还比例由30%提至50%。拓宽一次性掉业保险留工津贴受益规模，2022年1月1日至12月31日,发生疫情的地(州、市)、县(市、区)，对受新冠肺炎疫情严重影响临时无法正常出产经营在7日以上的中小微企业，按每名参保职工500元的尺度发放一次性留工培训津贴，并将发放规模扩年夜至受疫情严重影响临时无法正常出产经营的所有参保企业，所需资金从自治区掉业保险基金中解决。39.促进高校(技校)结业生就业。自治区行政区域内注册的中小微企业2022年新吸纳结业年度高校结业生就业，签定1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费，且不变就业6个月以上的，由企业地点地按照每人1000元的尺度赐与一次性吸纳高校结业生就业补助，政策执行刻日至2022年末，新增支出从2022年各级财务放置的就业资金中解决。2022年1月1日至12月31日，企业新吸纳结业年度高校结业生，签定劳动合同并加入掉业保险的，从掉业保险基金中按每人1500元的尺度，发放一次性扩岗津贴，此项政策与一次性吸纳就业补助政策不反复享受。鼓动勉励经营性人力资本办事机构与区属高校结合举办线下雇用勾当，可按照年夜型(参会用人单元不少于300家)10万元、中型(不少于150家)5万元、小型(不少于80家)3万元进行津贴，所需资金列入区属高校就业办事津贴规模，雇用勾当由各高校按照需要自立放置，年度内享受津贴场次不跨越2场。对区属通俗高中等黉舍(含技工院校)应届结业生中，有就业意愿、积极求职的城乡低保家庭结业生、身体残疾结业生、获得国度助学贷款或生源地贷款的结业生、建档立卡脱贫家庭结业生、残疾人家庭结业生、特困人员救助供养家庭结业生，由黉舍地点地从就业津贴资金中按照每人1000元的尺度赐与一次性求职创业补助。将离校两年内的未就业通俗高校结业生和16至24岁的新疆籍掉业青年全数纳入就业见习筹办勾当中，加入就业见习时代每月按照本地低工资尺度100%赐与见习补助，见习单元按照本地低工资尺度的50%再赐与岗亭津贴。见习期长不跨越12个月，对受疫情影响见习临时间断的见习人员，见习刻日及见习补助刻日可顺延。见习单元提前留用见习人员并签定2年及以上劳动合同的，可将残剩刻日见习补助按月发放给见习单元。40.鼓动勉励撑持就业创业办事机构阐扬感化。创业孵化基地要拿出30%的场地，免费供给给择业期内高校结业生、挂号掉业人员、农人工、退役甲士、脱贫生齿、就业坚苦人员等;受疫情影响较年夜地域的创业孵化基地运营主体要为入驻草创实体、创业者小我供给低房钱或免房钱、低收费或零收费的经营所需场地，免费供给相关创业后续办事，各地可在创业指导性津贴资金中赐与运营主体撑持。充实依靠市场，经由过程当局采办办事体例，撑持经营性人力资本办事机构、劳务掮客人积极介入用工单元招工。2022年内经营性人力资本办事机构、劳务掮客人免费介绍脱贫劳动力到本县市以外用工单元就业，签定劳动合同或劳务和谈且持续就业6个月以上的，按照每人50—150元的尺度赐与经营性人力资本机构、劳务掮客人一次性就业创业办事津贴，每人每年只享受一次，不得与自治区农村劳动力以奖代补资金反复申领。41.撑持脱贫生齿等就业坚苦群体就业。对有劳动能力、有就业意愿的未就业监测对象劳动力(脱贫不不变户、边缘易致贫户、突发严重坚苦户)开展“一对一”就业帮扶，对2022年内吸纳监测对象劳动力持续就业6个月以上的用工单元，由用工单元地点地按照每人1000元的尺度赐与一次性吸纳就业补助。对吸纳脱贫人员、监测对象等重点群体就业数目多、成效好的就业帮扶企业，按每人500元的尺度赐与一次性奖补，此项补助不克不及与用工单元一次性吸纳就业补助反复申领。对返乡在乡的脱贫劳动力和监测对象，因受疫情影响无法外出务工的，可开辟村落姑且公益性岗亭过渡安设就业，在岗时候不跨越6个月，时代按照当地村落公益性岗亭补助尺度赐与岗亭补助。对吸纳劳务协尴尬刁难口地域劳动者就业的企业，合适微型企业不低于5人、小型企业不低于10人、中型企业不低于20人、年夜型企业不低于40人或占中小微企业职工比例不低于15%、年夜型企业不低于10%前提的，由国度开辟银行新疆分行为介入劳务协作的企业供给贷款，并赐与优惠贷款利率撑持。42.做好掉业保障、低保和坚苦群众救助等工作。当真落实2022年以来自治区出台的关于调整掉业保险金尺度、提高坚苦群众根基糊口救助保障尺度等政策办法，将2022年掉业人员领取的掉业保险金在现行根本上月人均增添207元;城乡低保尺度别离提高到不低于616元/月和5290元/年;特困人员根基糊口尺度高提高至1035元/月，孤儿根基糊口尺度提高至1610元/月。对合适前提的掉业坚苦群众赐与根基糊口救助、专项社会救助或急难社会救助，确保合适前提的全数纳入救助保障规模，有用保障掉业人员根基糊口。对实现不变就业并如实申报劳动收入的坚苦掉业人员，自就业之月起12个月内其家庭低保待遇不变。实时足额将2022年中心财务和自治区财务坚苦群众救助资金发放到坚苦群众手中。实时将合适前提的高校结业生纳入姑且救助等社会救助规模。视情启动社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联念头制，当CPI月度同比涨幅达到3.5%或CPI中的食物价钱指数月度同比涨幅达到6%，即以地(州、市)为单元启动联念头制，价钱姑且补助低尺度同一提高至20元/人/月。将孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒传染儿童列入价钱补助联念头制保障对象。43.实施住房公积金阶段性撑持政策。2022年12月31日前实施受疫情影响企业住房公积金阶段性缓缴政策，受疫情影响的企业可按划定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。在此时代，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响。受疫情影响的缴存人，不克不及正常了偿住房公积金贷款的，不作过期处置，不计罚息，不纳入征信记实。各地域可按照当地市场房钱程度，适度提高住房公积金租房提取额度，更好知足现实需要。44.做好南疆平易近生用钢管保供。优先调配铁路运力，全力保障铁路运输，保障南疆地域用钢管平价充沛供给。九、高效统筹疫情防控和经济社会成长政策办法(2项)45.落实落细疫情防控办法。按照疫情防控需要，继续对峙在铁路、公路、机场等入疆卡点开展入疆人员申报和扫码工作，严酷检验来(返)疆人员核酸检测阴性证实、健康码和行程码，实施落地核酸等防控办法，果断守住疫情输入关隘。强化港口等重点场合防控办法，抓好建筑工地、企业、矿山以及物流园、入疆货车泊车场、年夜货车司机堆积区等重点场合的日常健康监测、风险排查。46.依法科学精准做好疫情防控工作。对峙全疆一盘棋，健康码一码通行，果断避免防控办法简单化、一刀切、层层加码，促进人流物流平安有序通顺，年夜限度削减疫情对经济社会成长的影响。快速高效措置局部疫情，动态调整防疫办法强度。积极指导各地落实属地责任，在发生疫情时鼓动勉励具备前提的企业进行闭环出产，保障其不变出产，原则上不要求停产。企业地点地当局要做好疫情防控指导，增强企业员工返岗、物流保障等办事，尽量削减疫情对企业正常出产经营的影响。增强对各地各部分疫情防控工作的督导查抄，确保科学精准和动态调整的疫情防控办法落到实处。