新疆尔自治区应急办理厅关于增强尾矿库闭库销号监管的通知

　新疆尔自治区应急办理厅关于增强尾矿库闭库销号监管的通知（新应急〔2021〕115号）伊犁哈萨克自治州应急办理局，各地、州、市应急办理局：为增强自治区非钢管矿山尾矿库平安监视办理，有用提防化解尾矿库平安风险，规范尾矿库闭库销号工作。依据《中华人平易近共和国平安出产法》《中华人平易近共和国矿山平安法》《扶植项目平安举措措施“三同时”监视办理法子》《尾矿库平安监视办理划定》等方律律例，按照《尾矿举措措施设计规范》《尾矿库平安手艺规程》和《关于印发提防化解尾矿库平安风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）等有关尺度规范要求，连系现实，现就有关要求通知如下。一、尾矿库闭库前提尾矿库合适下列前提之一的，必需要在一年内完成闭库治理：（一）运行到设计终标高并不再具备加高扩容前提的或不再进行排尾功课的（严禁“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容）；（二）未达到设计终标高而提前遏制利用，不再进行排尾功课的；（三）认定为“头顶库”的尾矿库，且无法采纳进级革新、隐患治理、综合操纵、搬家下流举措措施等办法治理的；（四）存在重年夜平安隐患，企业拒不整改以及经整改仍不具备平安出产前提的；（五）库内尾矿（砂）已全数回采断根，且不再堆存尾矿（砂）的；（六）新建尾矿库企业决议不再扶植的，以及平安举措措施设计经核准，扶植工期内未完成扶植且未按划定向应急办理部分提出延期申报，或者延期后仍然不克不及按期完成扶植的；（七）已被开辟改作他用不复存在的；（八）库区已经复垦，不存在平安风险的；（九）坝体与库区已根基融入周边天然地形地貌，不会对周边平安、情况造成影响的；（十）停产时候跨越3年且未向应急办理部分报备的；（十一）无出产经营主体的；（十二）位于风光胜景区、天然庇护区、生态水源庇护区、根基农田庇护区和其他功能区的；（十三）其他法令律例或政策划定不再许可运行的。二、尾矿库闭库办理（一）尾矿库办理单元为尾矿库闭库销号责任主体。有主尾矿库闭库销号工作由尾矿库所属出产经营单元具体实施；对闭幕或者封闭破产的出产经营单元，所属尾矿库由出产经营单元出资人或其上级主管单元负责实施；无上级主管单元或者出资人不明白的，由地点地县级人平易近当局指定单元负责；无主尾矿库闭库销号工作由尾矿库地点地县级人平易近当局指定的办理单元组织实施。（二）尾矿库运行到设计终标高的前12个月内，必需要开展闭库前的闭库勘测、平安近况评价和闭库设计，闭库设计必需包罗平安举措措施设计，闭库平安举措措施设计必需采纳闭库勘测和平安近况评价陈述中评价结论和办法建议。闭库平安举措措施设计必需要由响应的应急办理部分审查核准，三等以上尾矿库闭库平安举措措施设计由自治区应急办理厅审批，四等、五等尾矿库闭库平安举措措施设计由响应的地州市应急办理局审批，未经审查核准，不得私行进行尾矿库闭库施工。（三）尾矿库闭库的勘测、设计、施工、监理、平安验收评价等单元天资要合适相关律例要求。闭库施工单元要严酷按照平安举措措施设计和相关施工手艺尺度、规范施工，并对平安举措措施的工程质量负责。（四）尾矿库闭库平安举措措施完工后，尾矿库办理单元要委托具有响应天资的平安评价机构对平安举措措施进行验收评价，并编制扶植项目平安验收评价陈述。扶植项目平安验收评价陈述该当合适国度尺度或者行业尺度的划定。负有监管责任的应急办理部分要增强对扶植单元验收勾当和验收成果的监视核查。（五）合适闭库前提的尾矿库要在1年内完成闭库治理。特别环境不克不及按期完成闭库的，要按照审批权限报经响应的应急办理部分赞成后方可延期，但耽误刻日不得跨越6个月。（六）尾矿库闭库后，要仍然纳入应急办理系统尾矿库监管与统计。三、尾矿库销号办理（一）尾矿库闭库后，合适以下前提之一，尾矿库办理单元要实时申请闭库销号：1.已经相关部分核准改作其他用途的；2.依法履行闭库法式，并验收经由过程的；3.因为汗青原因已恢复天然地貌，坝体与库区已根基融入周边天然地形地貌，且经本地积年降雨和洪水查验后，未对周边平安、环保等造成影响，无较着尾矿库特征的;4.应销号的其他景象。（二）尾矿库销号办理工作实施属地办理原则，尾矿库销号的核准要由地点地县级人平易近当局负责。尾矿库具备销号前提之日起3个月内，尾矿库办理单元要经由过程属地县级应急办理部分向县级人平易近当局申请销号，并提交下列文件、资料，并对其真实性负责：1.尾矿库销号请示；2.有关部分关于复垦或改作其他用途的核准文件；3.闭库工程平安举措措施设计及核准文件；4.闭库工程平安举措措施完工验收陈述及完工图；5.施工陈述和监理陈述；6.闭库工程平安验收评价陈述；7.其他相关资料。改作其他用途的尾矿库申请销号时不需要提交第3、4、5、6项内容。因为汗青原因已恢复天然地貌，坝体与库区已根基融入周边天然地形地貌，且经本地积年降雨和洪水查验后，未对周边平安、环保等造成影响，无较着尾矿库特征的尾矿库，销号前要由有天资的评价机构进行平安近况评价，申请销号时不需要提交第2、3、4、5、6项内容。（三）尾矿库属地县级应急办理部分要在收到提交的销号材料后10个工作日内完成材料审核，审核经由过程后提请县级人平易近当局审批，并协调组织由县级人平易近当局指定的天然资本、生态情况、水利、林业等相关部分进行现场复核。现场复核及格的，出具销号定见，提请县级人平易近当局核准。（四）县级人平易近当局在作出正式销号决议前，要在当局官网进行公示，公示期不少于5个工作日，公示期未收到否决定见，应作出销号决议；收到否决定见，要按照否决定见作出处置后，再作出销号决议。赞成销号的，向办理单元发出销号核准文件，并向社会通知布告。（五）尾矿库办理单元要在尾矿库销号核准决议作出之日起5个工作日内，应依法向平安出产许可证颁布机关申请刊出原平安出产许可证。涉及刊出其他许可的，办理单元要实时向有关机关申请刊出。（六）尾矿库销号后，相关部分要从当地尾矿库名录中销号，属地当局从包保责任名单中解除当局带领包保责任，不再纳入平安出产监管规模。新疆尔自治区应急办理厅2021年11月5日