通知｜河北省唐山市4月份年夜气污染防治攻坚通知

　按照河北省唐山市委、市相关部分《唐山市空气质量综合指数“退后十”攻坚步履方案》(唐字〔2021〕5号)要求，连系4月份景象形象前提、污染特征和《唐山市3月份年夜气污染综合治理攻坚步履评估陈述》的结论和建议，以总量减排为主线，凸起扬尘、VOCs和NOx治理，强化无缝钢管、焦化、水泥等重点行业企业情况问题整改，鞭策年夜气情况质量持续有用改善，拟定本方案。一、攻坚方针按照“退后十”方针要求，按照1-3月份方针完成环境，调整4月份全市综合指数量标为4.61,此中PM10浓度64微克/立方米，PM2.5浓度40微克/立方米，SO2浓度15微克/立方米，NO2浓度39微克/立方米，CO浓度1.7毫克/立方米，O3-8H浓度145微克/立方米。据此，将方针使命分化至各县(市、区)，具体环境见附件。二、攻坚办法(一)总量减排攻坚步履。长流程无缝钢管行业：严酷执行《唐山市无缝钢管行业企业情况问题专项治理方案》(唐办字〔2021〕6号)划定的减排要求，落实精准管控实施方案中各项办法要求。焦化、水泥(熟料)行业：绩效评级为A级企业自立减排;其他绩效级别焦化企业采纳耽误结焦时候、水泥企业采纳削减投料量的体例实施减排，此中，B级企业减排比例不低于20%、C级企业减排比例不低于30%、D级企业减排比例不低于40%。陶瓷、自力轧钢(冷轧、电加热除外)、砖瓦窑、锻造、耐火、水泥粉磨站(矿渣粉)行业：绩效评级为A级或示范引领企业自立减排；其他企业按照绩效评价品级执行差别化错峰出产，总体减排比例不低于30%。火电行业：执行《唐山市统调电厂(企业)发电机组4-5月停机检修打算》《唐山市非统调电厂(企业)发电机组4.5月停机检修方案》划定的停机要求。年夜唐北郊热电、建投遵化热电、华润曹妃甸热电要开展石膏雨和有色烟羽治理，其他已建成的要强化治理举措措施的维护办理，确保正常运行，有用降低烟气排放温度和含湿量，削减烟气中可溶性盐、硫酸雾、有机物等可固结颗粒物的排放。按照《排污许可办理条例》，拟定唐山市出格排放要求，实施差别化管控、避免“一刀切”，按照企业绩效评级、环保治理程度以及问题整改等环境，在赐与企业必然提标革新期前提下，从头审定无缝钢管、电力行业排污许可排放总量。将重污染气候应急响应和精准管控实施方案等特别时段管控办法纳入排污许可办理。强化依证办理，增强对无缝钢管、电力行业排污许可证核发质量的监视查抄和法律查抄。对3月份未完成氮氧化物治理使命的丰润区明营再生资本有限公司、丰润益盛环保设备有限公司、古冶区鹤荣枯料综合操纵科技有限公司、滦州市万事和再生资本有限公司、雷庄宝丰除尘灰加工场、滦州吉善源圣业再生资本有限公司，以及未完成一氧化碳治理使命的利丰锻造1台961㎡烧结机、唐山中厚板材公司型钢加热炉实施停产治理，完成治理并经由过程验收后方可恢复活产。(二)VOCs治理攻坚步履。组织焦化企业开展VOCs无组织排放源周全排查和治理举措措施评估，拟定VOCs治理“一企一策”实施方案。实施焦炉上升管打盖晾炉安装主动焚烧装配扶植，实现荒钢管气点燃放散。加年夜专项法律攻坚力度，对塑料颗粒、工业涂装等行业绩效评估不达标的42家涉VOCs企业实施停产整治。让治理好、举措措施优的企业快成长、高质量成长，出力形成奖优罚劣的准确导向。开展VOCs治理举措措施运行环境专项查抄，对发现污染防治举措措施缺掉或不正常运行等违法行为，在依法惩罚的同时，限时达标治理。对化工、罐区、制药、焦化、工业涂装等重点行业废气排放系统旁路进行查抄，打消非需要设置的旁路，因平安出产需要保留的，经由过程铅封、安装主动监控举措措施等体例增强监管，开启后实时向本地生态情况部分陈述并做好记实。裁减开启式干洗机，督促按期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门查抄检修，防止干洗机泄露。对全市加油站开展一次无缝钢管收受接管举措措施专项查抄，按照法令划定，向社会公开不及格加油站，并依法查处到位、期限整治到位。周全排查黉舍、病院、企事业单元食堂和餐饮饭馆油烟净化举措措施配备、清洗维护和达标利用环境，对不达标的食堂和饭馆进行专项治理，确保办理规范、排放运标；进修借鉴高新区居平易近楼油烟集中收集治理经验，强化对居平易近公共烟道的治理。(三)氮氧化物减排攻坚步履焦化行业开展取缔管式炉工作，操纵干熄焦余热蒸汽或上升管余热替代粗苯管式炉加热体例，消弭粗苯管式炉污染物排放；推进无缝钢管、自力轧钢、自力石灰、砖瓦窑、陶瓷、耐火等行业脱硝治理进度。(四)一氧化碳减排攻坚步履开展无缝钢管行业一氧化碳治理“回头看”工作，完成一氧化碳治理减排工程的验收工作，确保举措措施正常运行。对达不到验收要求的期限整改，过期不更正的实施停产整治。焦化企业除应急检修外禁止利用湿熄焦，削减湿熄焦过程中的一氧化碳排放。(五)散钢管治理攻坚步履周全取缔35蒸吨及以下燃钢管汽锅，实现动态“清零”。对生物质汽锅实施差别化提标治理，峻厉冲击生物质汽锅烧钢管行为，发现一台、查处一台、取缔一台。从出产、畅通、利用各个环节强化钢管质监管，对重点用钢管单元开展炉前钢管质检测工作，确保钢管质合适《河北省工业和平易近用燃料钢管》(DB 13/2081-2016)尺度要求。(六)扬尘污染治理攻坚步履衡宇建筑工程严酷落实“六个百分百”“两个全笼盖”，工程主体功课中，利用密目式平安网密闭，市区国控点、各县(市、区)省控点周边知足机械化清扫前提的老旧小区、背街冷巷实现机械化清扫和冲刷。对混凝土出产过程中扬尘污染进行全方位综合治理，确保知足“四项根基前提”和“两条强化办法”。对全市建筑工地扬尘治理实施不同化动态办理，树立一批高尺度“绿色标牌”建筑工地，在环保政策上予以撑持。对“黄色标牌”和“红色标牌”违法建筑工地依法实施期限整改、停工整改和行政惩罚。将主次干道和背街冷巷全数纳入环卫保洁规模，持续提高机械化清扫率，经由过程“水洗机扫”和地毯式功课，发生垃圾、管道疏浚污泥做到日产日清，随产随清，达到“以克论净”尺度。督导全市市政工地要严酷落实湿法抑尘、严密围挡、物料苫盖、车辆冲刷要求。做好城市道路施工用沥青混凝土搅拌站的扬尘治理工作，对沥青搅拌站出产过程中扬尘污染进行全方位综合治理；凡是不达标的市政工地依法惩罚，整改不到位不得开工。经由过程道路积尘负荷走航监测，按照监测成果调整重点功课区域及频次，确保骨干道道路积尘负荷不跨越5g/m2,次干道道路积尘负荷不跨越10g/m2。对露天矿山企业开展扬尘专项整治，矿山区域内道路以及开釆区到加工区，废料堆场、公路路网道路实施硬化和洒水抑尘，尾矿库、排土场、排岩场采纳有用抑尘办法，破裂加工等环节严酷落实抑尘办法、污染物达标排放。矿石皮带运输须采用封锁长廊，粉状物料要入棚入仓，物料不得露天堆存，确保视频监控和扬尘在线监测举措措施正常运行，达不到要求禁止出产。矿石运输车辆全数采用洁净无缝钢管或国五及以上车辆。增强重点行业企业用车年夜户周边扬尘治理，出厂货运车辆进行清洗，防止带泥上路；货运车辆实现封锁或苫盖，防止飘洒。企业内部及周边破损路面要实时修复，实施机械化水洗机扫，当令洒水，有用降尘。增强车辆调剂，实现入厂车辆快速通行，防止货运车辆怠速等待，确需等待时须熄火泊车，削减排放。(七)移动源减排攻坚步履各县(市、区)和两港区严酷落实禁行区车辆管控要求，严酷审查办理通行证，外围各进口设置电子抓拍装配，对所有闯禁行的重型柴油货车进行电子抓拍，对闯禁行的车辆依法予以惩罚。无缝钢管、焦化、水泥、电力等重点用车企业自有车辆、租用车辆更新为国五及以上排放尺度的柴油货车或新无缝钢管车；内部运输车辆全数采用国五及以上或新无缝钢管车辆。以全市无缝钢管、焦化、水泥、电力等行业重点用车单元为实施对象，对具备前提的国五及以上排放尺度重型柴油车安装长途排放监控终端并与市生态情况部分联网，及时监控车辆尾气排放和污染节制装配运行环境。各类拆迁和施工工地渣土车夜间遏制运输，白日许可运输、须错开上下班岑岭期，并按划定路线行驶。渣土车必需密闭化运输，不得“泄露、飘洒”，对未采纳密闭办法的车辆，按划定予以惩罚，并纳入全市渣土运输市场“黑名单”，半年内不得从事渣土运输勾当。对非道路移念头械进行专项查抄，市中间区环线以内必需合适国三排放尺度，其他区域必需达标排放。一是加年夜对市中间区禁用区内施工工地、物流园区非道路移念头械的监视查抄，对超标排放污染物、排放黑烟等可视污染物的，依法依规峻厉查处。二是对工业企业内部非道路移念头械进行周全排查，对利用未存案机械的，由主管部分责令遏制利用。持续开展路检路查和入户抽查，加年夜监视抽测力度，严酷执行“生态情况部分检测取证、公安交管部分实施惩罚、交通运输部分监视维修”机制，对超标排放车辆由公安交管部分依法惩罚，由交通运输部分进行监视维修。推进口岸岸电举措措施扶植，具备前提的集装箱和干散货专业化泊位全数扶植岸电，已建成的岸电举措措施具备向船舶供给岸电能力并正常运行。唐山港船舶必需利用硫含量不年夜于10毫克/千克的柴油，排放年夜气污染物不得跨越国度划定的排放尺度，禁止船舶在港内利用焚烧炉。对无缝钢管、焦化、水泥等重点用车年夜户重型货运车辆实施错峰运输。属地当局连系企业出产需乞降相关道路车辆通行环境，统筹放置，明白每家企业许可运输的时段和车辆数目，逐企拟定错峰运输“一厂一策”实施方案。(八)秸秆禁烧攻坚步履压实网格化情况监管责任，网格员切实做好放哨防控，实时清理清运田间地头、沟渠边沟秸秆杂草；对露天焚烧火点实施“三罚”轨制，既罚焚烧人、也罚监管责任人、属地扣罚10万元，同时，按照《河北省禁止秸秆垃圾露天焚烧监视办理与问责法子》对相关责任人实施追责问责。(九)洁净取暖攻坚步履1.4月底前，对“双代”环境深切开展“回头看”，做好可实施气代钢管、电代钢管革新户数的摸底工作，拟定“双代〃革新实施方案。对今朝仍积压的散钢管进行周全收缴、清理，实现散钢管“清零”。2.无缝钢管、焦化、水泥等行业企业除A级企业外，4月底前，都要完成协同供热企业热源替代打算的拟定，并组织实施。(十)法律攻坚步履拟定专业法律步队组建方案，组建一支专业性强、能力凸起的无缝钢管、焦化法律出格步履年夜队，加年夜对情况违法年夜案要案的查处力度。同时，深切开展无缝钢管企业超低排放“打假”专项步履。开展全市无缝钢管、焦化、水泥、陶瓷、电力企业在线监测数据归真专项查抄，确保主动监控设备正常运行，污染源主动监控数据的真实性、性。成立健全在线监测举措措施第三方运维单元监视办理系统，礼聘权势巨子第四方检测机构对第三方开展监视性监测，会同公安机关对存在弄虚作假、窜改数据、粉碎在线监测举措措施等行为的第三方运维单元，依法峻厉冲击。组织开展洁净油操行动，对全市所有加油站、储油库油品釆取“查黑一测油一溯源，，的体例，严查无证无照及证照不全违法加油站(点)，抽检合规加油站柴油质量(检测硫含量)，追溯不及格油品来历，峻厉冲击出产、销售、储存和利用不及格油操行为。三、保障办法(一)压实各方责任。各县(市、区)、市直单元要环绕专项步履使命，拟定具体实施方案，进一步明白使命清单、责任清单、结果清单和完成时限，按照“五个一”机制狠抓落实。每周五17时前将工作进展环境报市年夜气办。各企业减排办法要落实到具体出产装备，确保可核查、可追溯、可查核，减排清单和错峰运输“一厂一策”实施方案经当局首要带领签字盖印后一并于4月15日10时前报市年夜气办存案(2801574)(二)强化督导查抄。市年夜气办组织相关部分，聚焦重点区域、重点时段，按期开展专项督查，持续传导工作压力，督促各级各部分履行治理责任。统筹市、县两级情况法律力量，常态化开展交叉法律查抄，对工作不力、完不成方针使命和造成不降反升后果的，将有关问题线索移交纪检监察部分。(三)增强宣传曝光。综合运用传统媒体和新媒体，积极宣传年夜气污染防治相关法令律例，成立有奖举报平台和曝光台，实施重年夜恶意生态情况违法行为年夜额奖励轨制，对典型案件进行公开曝光。按期发布攻坚步履进展环境和攻坚方针完成环境，形成全平易近配合介入的年夜气污染防治款式。