生态情况部点名传递多项无缝管石化工程

　3月31日，生态情况部官网对外发布《关于“十三五”以来生态情况部审批部门重点扶植项目情况庇护“三同时”和完工自立验收工作查抄发现问题的传递》（以下简称《传递》），浙江石油化工有限公司4000万吨/年炼化一体化项目、神华宁钢管400万吨/年无缝钢管间接液化示范项目等重点无缝钢督工程被点名传递。《传递》显示，为进一步增强扶植项目事中过后监管，2020年11月至12月，生态情况部结合19个省区市生态情况部分开展专项查抄。查抄发现，35个扶植项目中有25个项目情况庇护“三同时”轨制落实和完工情况庇护自立验收工作存在问题，问题率高达71.4%。首要问题如下：部门扶植单元未严酷落实情况庇护主体责任。一是个体扶植单元在项目初步设计文件中未编写环保篇章，未落实防治情况污染和生态粉碎的办法及情况庇护举措措施投资概算。如中委广东石化2000万吨/年重油加工工程，产物船埠、原油船埠，炼油区一结合300万吨/年延迟焦扮装置、一结合常减压蒸馏装配、三结合催化汽油加氢装配初步设计文件中无环保篇章，未落实防治情况污染和生态粉碎的办法以及情况庇护举措措施投资概算，炼油区七结合初步设计文件中没有情况庇护举措措施的具体投资概算。二是部门扶植单元在项目扶植过程中未严酷按照环评文件及批复要求落实污染防治办法、配套扶植污染防治举措措施，私行变动出产工艺及规模。新建北京至唐山城际铁路项目、盛虹炼化（连云港）有限公司炼化一体化项目、中委广东石化2000万吨/年重油加工工程、山西无缝钢管进出口集团河曲旧县露天无缝钢管有限公司兼并重组整合项目变动、山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫钢管洁净操纵油化电热一体化示范项目、山西小回沟无缝钢管有限公司小回沟矿井300万吨/年新建工程变动项目、浙江石油化工有限公司4000万吨/年炼化一体化项目、陕西省泾河东庄水利枢纽工程、陕西小保当矿业有限公司小保当二号矿井扶植工程等9个扶植项目存在此类问题。此中，陕西小保当矿业有限公司小保当二号矿井扶植工程尤为典型，该项目规模由年产无缝钢管800万吨变为1300万吨、钢管层由7层变为9层、增添一台10蒸吨/小时燃钢管汽锅、新建回风井乏风余热收受接管系统，项目扶植过程中发生重年夜变更未从头报批环评文件。三是部门扶植单元在自立验收过程中法式不规范、内容不完整、结论可托度低等把关不严问题较为典型。新建北京至雄安新区城际铁路项目、山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫钢管洁净操纵油化电热一体化示范项目、宁波-舟山港外钓30万吨级油品公共船埠项目、榆林神华无缝钢管有限责任公司青龙寺钢管矿工程变动项目、神华宁钢管400万吨/年无缝钢管间接液化示范项目环评变动暨钢管泥综合操纵项目等5个项目存在此类问题。此中，山西小回沟无缝钢管有限公司小回沟矿井300万吨/年新建工程变动项目较为典型，该项目未落实环评批复要求，私行将无缝钢管破裂筛分系统设置的布袋干式除尘系统变动为湿式风机除尘系统，将矸石井下充填变动为承包给山西鑫泰建筑公司建筑有限公司处置，将矿井水处置站规模为7200立方米/天变动为576立方米/天，既未按照项目发生重年夜变更从头报批环评文件进行处置，也未在验收中予以申明，于2019年9月23日经由过程自立验收。部门属地生态情况部分事中过后监管不到位。部门处所生态情况部分落实深化生态情况范畴“放管服”鼎新力度不足，“重事前、轻事中过后”的现象依然存在，未对扶植项目设计、施工、验收、投产或利用中落实环保“三同时”及各项情况办理划定环境当真一一开展监视查抄，违法行为查处不实时、不到位问题年夜量存在。本次查抄发现盛虹炼化（连云港）有限公司炼化一体化项目、中委广东石化2000万吨/年重油加工工程、浙江石油化工有限公司4000万吨/年炼化一体化项目、金沙江上游巴塘水电站、石油云南1000万吨/年炼油项目优化调整（石油-沙特阿美合伙云南1300万吨/年炼油项目）4个项目属地生态情况部分平均每月查抄一次，但环评文件及批复要求不落实问题依然存在。如山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫钢管洁净操纵油化电热一体化示范项目自2017年起持久存在“未验投产”行为，属地生态情况部分至今未依法督促扶植单元整改到位。部门项目当局承诺事项进展迟缓。为加年夜招商引资力度，部门扶植项目打点环评手续时当局作了年夜量承诺，但项目落地后当局承诺事项存在不兑现或不如期兑现景象，本次查抄发现4个项目涉及此类问题。别离是中委广东石化2000万吨/年重油加工项目，揭阳市当局承诺2020年末前完成的年夜气污染物削减办法、水污染物削减办法均未如期完成，截至今朝，应削减氮氧化物的149家企业另有8家未完成，应削减二氧化硫的50家企业另有14家未完成，应削减烟粉尘的25家企业另有7家未完成，应削减挥发性有机物（VOCs）的135家企业另有42家未完成，应实施泊岸船舶利用岸电的36家企业船埠另有18家未完成，应建成投运的惠来县5座城镇污水处置厂均在扶植中；盛虹炼化（连云港）有限公司炼化一体化项目2020年前需完成无缝钢管替代量290.4万吨，今朝另有130.2万吨无缝钢管指标没有落实；山东菏泽平易近用机场扶植项目环评要求搬家的北刘庄未全数搬家，有少量住房未拆除；山西潞安矿业（集团）有限责任公司高硫钢管洁净操纵油化电热一体化示范项目180万吨/年钢管束油产能已投产100万吨/年，防护距离内岭平村、弓家岭村搬家工作未完成。