山西一“零丁保留”无缝钢管陷代持、对赌诉争后遭“减量重组”

　庆功的酒肉事后，被零丁保留的七峰山钢管矿，终于成了唐僧肉，但终却演化为“减量重组”对象。在那之前，该矿已遭盗采，村平易近被组织建筑3道永远密闭墙后，被认定越界仅有7米。在已有代持和谈的环境下，一份委托持股和谈半路杀出，颠末近亿元的违约诉讼后，终被调整为新的委托和谈。山西年夜同，在颠末早年矿产争夺的年夜型苦战后，数目鲜少的零丁保留钢管矿，成为新的争夺核心，但手法已完全分歧往日。近日，一家村集体名下钢管矿股权，被曝出村委与第三人擅自新签和谈，颠末违约诉讼后调整告竣新和谈，而村平易近认为，在看似“一女二嫁”的表层之下，村集体好处正在受损，且有为隔邻另一家钢管矿袒护越界盗采的嫌疑。记者曾就此事联系采访村委书记、法院等，但截至发稿，未获正面回应。庆功后现“新主人”七峰山钢管矿的公司全名为山西无缝钢管运销集团七峰山无缝钢管有限公司，年夜同市云冈区鸦儿崖乡老窑沟村据有49%股份，51%则归属于山西无缝钢管运销集团年夜同有限公司（以下简称“山西运销年夜同公司”）。而在2017年2月20日，老窑沟村与年夜源建工签定了《代持股权投资和谈》。2018年7月16日，老窑沟村又与年夜源建工签定了一份弥补和谈。和谈明白，为年夜限度保障两边好处，年夜源建工包管在2018年8月23日（含23日）前，向老窑沟村供给有关部分所发、足以证实钢管矿可以或许零丁保留的相关材料。以此为前提，商定两边是否履行2017年2月所签定的《代持股权投资和谈》，如不知足前提，则赞成老窑沟村委减量重组。七峰山钢管矿的高光时刻，是2018年8月20日。这一天，山西省原无缝钢管厅与发改委的文件出台，其“十三五”化解无缝钢管过剩产能实施方案出台，被零丁保留的21家钢管矿中，七峰山钢管矿名列此中。人们悬着的心落下，庆贺起头。据多位村平易近回忆，老窑沟村支书田福贵从年夜同市南郊区年夜源建工泰丰环保建材厂（以下简称“年夜源建工”）得知零丁保留动静后，旋即暗示：“咱们后天去项目部道贺，明天我给杀一只羊，让项目部司理王林筹办饭、康亮筹办酒。”七峰山钢管矿得以零丁保留，天然是值得两边庆贺的年夜事。不外，一年后，年夜源建工和老窑沟村平易近却发现，七峰山钢管矿的好处朋分，呈现了惊人转变。一个叫柴静明的人，突然呈现在七峰山钢管矿的好处款式中。诉讼信息显示，2019年7月8日，柴静明在年夜同中院倡议诉讼，要求老窑沟村委会和老窑沟村经济办事中间配合偿还其预付押金5800万元，并付出违约金3000万元，合计8800万元。经由过程柴静明告状状可知，2018年12月22日，柴静明与两被告签定《委托持股投资和谈》，和谈商定，其在签约后三个工作日内付出押金5000万元，另预借给两被告800万元用于分红。后柴静明按约履行应尽义务，经向相关部分领会，发现七峰山钢管矿早在2016年即已列入减量重组封闭矿井，不克不及进行零丁保留。告状状还称，此后，柴静明按法式筹办进行减量重组申报，但经老窑沟村全体村平易近投票表决，拒绝减量重组，造成之前合同无法履行，是以违约责任应由村里承担。司法文书显示，2019年8月26日，在未供给证据材料、未进行举证质证等环境下，经年夜同中院主持调整，原、被告两边一致赞成解除2018年12月22日签定的《委托持股投资和谈》，两边按照2019年8月23日签定的和谈履行，两边各自大担122950元的案件受理费。这意味着，在庆贺七峰山钢管矿零丁保留后不久，老窑沟村即在未终止与年夜源建工和谈的环境下，又与柴静明签定了和谈。看上去，这是一场典型的“一女二嫁”。不外，多位老窑沟村村平易近称，上述年夜同中院调整中呈现的两份和谈，均未颠末“四议一审两公开”，也未获得村平易近会议和村平易近代表会议的赞成。且至今，上述两份和谈，均未向村平易近公开其内容。“作为法院，年夜同中院在没有对上述和谈的正当性前提下进行查询拜访，便作出调整，并要求村委会承担122950元的案件受理费，这严重加害了村集体好处。”村平易近张某认为，上述调整书使柴静明代持七峰山钢管矿股权正当化。而柴静明假造村委会违约事实诉至法院，经由过程司法手段规避村平易近会议来确认和谈效力，已涉嫌子虚诉讼。记者就上述环境试图采访年夜同中院及老窑沟村委，均遭到拒绝。“对赌”与被解约在2017年与年夜源建工签订的和谈中，七峰山钢管矿那时的景象被记实为：因老窑沟村与山西运销年夜同公司均无资金投资扶植，致使曩昔8年来，无任何收益。“现经村平易近代表年夜会一致赞成，老窑沟村委会将49%股权委托给年夜源建工代持，直至七峰山钢管矿资本枯竭为止。”钢管矿正式投产后，年夜源建工按照无缝钢管市场行情，给付老窑沟村固定回报。2018年7月16日，老窑沟村又与年夜源建工签定了一份弥补和谈。和谈明白，为年夜限度保障两边好处，年夜源建工包管在2018年8月23日（含23日）前，向老窑沟村供给有关部分所发、足以证实钢管矿可以或许零丁保留的相关材料，如不克不及知足则赞成老窑沟村签订减量重组和谈。而2018年8月20日，年夜源建工已经取得了零丁保留的证实，履行完毕和谈商定事项。据年夜源建工负责人康师长教师回忆，田福贵在得知获得零丁保留的动静后，同年8月24日，两边进行了道贺勾当，那时加入勾当的有现任老窑沟村支书田福贵、村主任李官以及村监事会主任田宝山等人。2018年9月9日，老窑沟村召开党员干部、村平易近代表、村平易近会议。据那时的会议记实显示，此次会议主题为《关于七峰山钢管矿投资扶植经营》，经参会人员会商，要求年夜源建工在10个工作日内，给老窑沟村委会交付典质金2000万元。康师长教师强调，上述会议记实，恰好也证实有关部分下发文件后，七峰山钢管矿是可以零丁保留、并继续进行投资经营这一事实，年夜源建工与村委会签订的和谈已经履行完毕。2019年1月9日，年夜源建工在《年夜同日报》上登载了股权声明，此中明白强调，未经年夜源建工出格授权，任何单元和小我，不得就年夜源建工享有的七峰山钢管矿49%股权进行合作（包罗代持）并签定相关和谈。但蹊跷的是2019年7月25日，老窑沟村委会向年夜源建工发出解除和谈《通知函》称：“因你公司未按商定履行两边2018年7月16日签定的弥补和谈，已组成底子违约，按照弥补和谈商定及相关法令划定，现通知你厂自收到本函之日起，两边于2017年2月所签定的《代持股权投资和谈》终止并解除。”对此，康师长教师认为，按照法令划定，解除和谈的《通知函》是在2019年7月发给年夜源建工的，而老窑沟村委会早在2018年12月便与柴静明签定《委托持股投资和谈》，早在此之前年夜源建工和谈已经履行完毕，违约的是老窑沟村委会不是年夜源建工。此外，按照弥补和谈内容“如乙方不克不及完全知足公约定前提时，赞成甲方自立签定减量重组和谈”，即使年夜源建工无法知足前提，也赞成的是老窑沟村委会签定减量重组和谈，而不是与他人签定股权代持和谈。记者注重到，2019年7月29日，关于和老窑沟村委会代持股权合同胶葛一案，年夜源建工向年夜同市云冈区人平易近法院（以下简称“云冈法院”）提告状讼。云冈法院经审理查明，按照履行环境和合同性质，年夜源建工请求确认和老窑沟村委会签定的委托和谈和弥补和谈正当有用，予以撑持；至于被告（反诉原告）老窑沟村委会请求解除两边签定的委托和谈和弥补和谈的反诉请求，因为两边签定合同时的合同目标已无法实现。另在诉讼过程中，年夜同中院于2019年8月作出（2019）晋02平易近初81号调整书，云冈法院判决解除两边签定的委托和谈。后因不服云冈法院判决，年夜源建工提起上诉。2019年12月21日，年夜同中院作出驳回上诉，维持原判判决。关于法院作出调整书之前，是否知晓老窑沟村委会就案涉股权已与年夜源建工签订《代持股权投资和谈》这一问题，年夜同中院拒绝回应。“未能零丁保留”与盗采疑云事实上，七峰山钢管矿终未能被零丁保留，而是遭到减量重组。这一转变，与上述诉讼存在直接关系。年夜同公司将减量重组方案上报至年夜同市无缝钢督工业局，同时，上报的还有《山西无缝钢管运销集团七峰山无缝钢管有限公司二零一八年次股东会抉择》记实和炭窑峪公司（甲方）与七峰猴子司（乙方）签定的《减量重组和谈》。此中会议主持为马军，记实报酬梁波。记者多方领会，七峰山钢管矿董事长马军和记实人梁波均未参加介入会议，会议内容两人也并不知晓。此外，列席会议人员“田福贵”的名字，也被错误手写为“田富贵”。康师长教师认为，恰是凭借上述两份伪造文件以及居心迟延，终导致七峰猴子司没能零丁保留下来。值得注重的是，多位村平易近称，老窑沟村委会和柴静明签定的和谈至今未向村平易近公开内容，他们认为，其概况上是为了村平易近权益，实则袒护了旁边炭窑峪钢管矿不法越界盗采七峰山钢管矿这一事实。2019年10月8日，老窑沟村平易近结合年夜源建工向山西省天然资本厅提交了《关于山西无缝钢管运销公司炭窑峪钢管矿涉嫌越界七峰山钢管矿的诉求》，此中提到，早在2017年，炭窑峪钢管矿雇佣该村村平易近60多人，近两个月的时候在七峰山矿井内距离坑底200米处做了3道永远密闭墙。2018年7月经村平易近举报，原南郊区河山资本局请115队，实测认定炭窑峪无缝钢管越界七峰山矿内7米。因3道永远密闭墙的缘故，村平易近并不承认越界7米的结论。为此，老窑沟村平易近、年夜源建工曾请求山西省天然资本厅组织资本实测单元，对涉嫌越界行为进行脚踏实地的实测和钴孔勘察。待实测成果定性后，如不存在越界行为，七峰猴子司愿意承担实测费用。记者注重到，2020年4月22日，山西省处所钢管矿平安监视办理局官网发布了《关于对李福矿长的处置决议》。“2020年4月18日，山西省应急办理厅对山西无缝钢管运销集团炭窑峪无缝钢管有限公司进行了平安查抄。查抄发现该矿存在图纸作假、22504顺槽越界300米的记分景象，决议对李福矿长记15分。”决议明白，按照相关查核法子，责成山西运销年夜同公司将李福调离矿长岗亭，自2020年4月22日，3年内不得担任钢管矿矿长。此外，据年夜同市云冈区天然资本局2020年6月3日向年夜源建工作出的《回答定见书》显示，5月12日，该局会同115勘查院赴炭窑峪无缝钢管进行查询拜访。现将查询拜访情申明如下：2020年4月18日山西省应急厅对炭窑峪无缝钢管查抄发现该无缝钢管22504回风顺槽掘进进入晋能集团七峰山无缝钢管公司，有300米掘进巷道越界。经115勘查院工作人员入井核查，该无缝钢管在越界处已修建密闭，今朝无法对界外环境进行实测，炭窑峪无缝钢管认同山西省应急厅查岀的问题，超出矿界掘进巷道进入七峰山无缝钢管井田，现因密闭由云冈区应急局2020年4月26日组织验收的，需经区应急局赞成启封后核查处置，该局已于2020年5月25日向区应急局提出启封密闭申请，待赞成启封后进行核查处置。村平易近张某认为，恰是因为害怕赏罚，老窑沟村委会才会拒绝零丁保留，在未经村平易近赞成的环境下，私行和柴静明签定和谈，并和炭窑峪无缝钢管签定《减量重组和谈》。针对上述村平易近说法，以及柴静明是否与炭窑峪公司存在好处关系，记者曾多次经由过程电话、短信等体例联系田福贵等人，但截至发稿，未获答复。记者注重到，早在2017年3月，山西省便集中开展过为期5个月的钢管矿超层越界专项查抄整治步履，对存在超层越界违法违规行为的钢管矿，一律责令停产整顿。时任山西省河山资本厅厅长许年夜纯暗示，钢管矿超层越界是重年夜平安出产隐患，更是涉嫌触犯刑法的不法采矿行为，必需严罚重处、彻底整治。