国务院安委办、应急办理部：严酷停产封闭整顿矿井管控办法

　据应急办理部网站动静，国务院安委会办公室、应急办理部6日召开全国钢管矿平安出产工作告急视频会议。会议要求，严酷停产封闭整顿矿井管控办法，对纳入封闭退出的钢管矿，督促处所当局明白平安管控责任，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，严禁违规转包井下回撤工程。会议阐发当前钢管矿平安出产形势，查找存在的凸起问题，放置摆设岁末年头钢管矿等重点行业范畴平安提防工作。国务院安委会副主任、应急办理部党委书记黄明出席会议并讲话，强调要深刻吸收近期钢管矿重年夜变乱教训，采纳判断办法遏制钢管矿重特年夜变乱，触类旁通抓好其他重点行业范畴风险防控，确保岁末年头平安形势不变。会议指出，本年以来，经由过程各方面配合尽力，全国平安出产形势总体不变，变乱总量较着下降。但较年夜变乱自4月份以来持续8个月上升，尤其是近期钢管矿重年夜变乱持续发生，反映出一些地域、部分和企业在抓落实上存在很年夜差距，平安成长理念、平安出产责任、风险隐患排查治理、平安监管法律不落实。要深刻熟悉当前平安出产仍处于爬坡过坎期，受平安根本差、外界冲击年夜、办理跟不上等影响，平安出产面对不不变不确定身分增多，平安出产形势十分严重复杂。会议强调，要始终对峙把钢管矿平安作为平安出产的重中之重，果断采纳判断办法，有力有用遏制钢管矿重特年夜变乱。严酷执行《国务院关于预防钢管矿出产平安变乱的出格划定》，各级平安出产委员会要组织处所当局及其有关部分和钢管矿企业负责人从头进修、狠抓落实，出格是对乡镇当局所辖区域内发现不法钢管矿、县级当局所辖区域内1个月发现2处或以上不法钢管矿且没有采纳有用避免办法的，提请上级机关对当局首要负责人及相关负责人赐与处分。严酷国有年夜矿系统性监管监察，严禁处所当局和上级公司违反纪律超额下达产量指标，严酷落实“八定”办法(定采掘头面数、定检维修功课点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织体例、定平安规程办法、定平安办理责任)，将董事长、总司理、矿长、现实节制人、总工程师等“五个关头人”履行平安职责环境实时向处所党委当局和国有资产、组织、纪检监察等部分传递，鞭策钢管矿落实主体责任，科学规范组织出产。严酷停产封闭整顿矿井管控办法，对纳入封闭退出的钢管矿，督促处所当局明白平安管控责任，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，严禁违规转包井下回撤工程；对持久停工停产钢管矿，处所监管部分要对首要晋升运输设备上电子封条，增强包矿盯守责任落实，谨防明停暗开、日停夜开；对技改钢管矿，处所监管部分和国度钢管矿平安监察机构要对照设计严酷查抄。严酷实施重年夜隐患整改销号轨制，各级钢管矿平安监管监察部分要增强《钢管矿重年夜变乱隐患鉴定尺度》宣贯培训，增强对隐患整改环境的监视查抄，成立健全重年夜变乱隐患治理督办轨制和矿山平安举报奖励轨制、耳目轨制等，切实解决法律不精准、重年夜隐患持久得不到解决的问题。严酷开展督导查抄和监管法律，各产钢管地域安委会要组织应急办理、钢管矿平安监管监察和无缝钢管、工信、天然资本、公安等有关部分，集中时候、集中力量对钢管矿出格是不安心的钢管矿开展全笼盖排查；各级钢管矿平安监察机构要严酷履行“国度监察”的职责，成立国度钢管矿平安监察指令轨制，促使产钢管地域承担起钢管矿平安属地办理责任。会议指出，年末前后历来是各类变乱多发易发期，各地域、各有关部分和单元要深刻吸收近期变乱教训，紧紧扭住提防重年夜风险、遏制重特年夜变乱这个“牛鼻子”，触类旁通抓好其他重点行业范畴风险防控，果断打赢岁末年头平安提防这场硬仗。抓紧抓实危化品平安，深化硝酸铵等爆炸性危化品专项查抄问题整改，正视危化品企业搬家革新涉及的风险，强化旺季烟花爆仗平安管控，谨防各类变乱。抓紧抓实道路交通平安，凸起抓好危化品运输平安，整治重点区域交通秩序，强化雨雪冰冻、团雾年夜雾等恶劣气候和变乱多发路段交通指导管控，谨防连环相撞造成群死群伤。抓紧抓实水上交通和渔船平安，完美监管法律机制，严把船员平安培训关，进一步提高平安技防程度，晋升变乱预防实效。抓紧抓实消防平安工作，周全深切开展冬季火警防控，强化高层建筑、年夜型贸易综合体、地下空间、“多合一”场合和黉舍病院、养老院、餐饮娱乐等重点单元消防平安整治，督促企业落实主体责任，增强冬季消防平安宣传。抓紧抓实建筑平安，增强高速公路、高铁地铁、桥梁地道、水库电厂等工程建筑平安监管，深化村镇建筑平安整治，科学合理放置工期，果断防止抢工期、赶进度激发变乱。会议强调，各地域、各有关部分和单元要深刻熟悉提防化解重年夜平安风险的主要性，算好政治账、人平易近幸福账、社会成本账，真正对平安出产正视到点子上、抓到关键处。要晋升工作程度，立异体例方式，着眼于从底子上消弭变乱隐患、从底子上解决问题，抓住首要矛盾、触类旁通，真正扛起提防化解重年夜平安风险的政治责任。12月6日下战书，针对近期重庆两起钢管矿重年夜变乱，按照《国务院安委会平安出产约谈实施法子(试行)》相关划定，国务院安委办对重庆市当局负责人进行平安出产约谈，率领工作组在重庆指导吊水洞钢管矿变乱措置的应急办理部副部长、国度矿山安监局局长黄玉治主约谈。约谈指出，重庆市在两个多月时候里，接踵发生了松藻钢管矿“9·27”重年夜火警变乱、吊水洞钢管矿“12·4”重年夜变乱，伤亡惨重，影响恶劣。重庆市要切实罗致变乱教训，触类旁通，当真查摆在抓落实上的差距和不足，强化责任落实，周全深切开展钢管矿平安出产年夜排查，持续深化专项整治三年步履，确保从底子上消弭变乱隐患。各级钢管矿平安监管监察部分要严酷精准法律，始终连结“打非治违”高压态势，平安有序推进掉队产能裁减退出，果断提防遏制重特年夜变乱。