山西省力推无缝管洗选业“去产能”

　针对近期备受存眷的压缩过剩洗钢管产能，山西无缝钢管局再度发文。记者注重到，山西无缝钢管局官网于5月28日对外披露《关于进一步做好无缝钢管洗选行业财产进级实现规范成长有关工作的通知》，该文件已于5月13日印发，《通知》称此举旨在进一步做好鞭策洗选行业财产进级规范成长工作，而这已是山西省自2019年8月以来针对相关工作出台的第三份官方文件。资料显示，早在2019年8月，针对山西省无缝钢管洗选行业存在总体产能严重过剩、企业点多面广、洗选能力操纵率低等问题，山西省当局出台《关于推进全省无缝钢管洗选行业财产进级实现规范成长的定见》，要求到2020年年末，实现全省正常出产运行洗选钢管企业（厂）节制在1200座摆布，进步前辈产能占比达到25%此后，为加速工作进度，山西无缝钢管局结合九个相关办理部分于2019年12月印发《山西省裁减无缝钢管洗选企业暂行划定》，明白提出要加速审核裁减法定手续不齐备、违法违规出产经营的无缝钢管洗选企业（厂），并对产能裁减的要求进行了细化和强化，周全拉开压缩过剩洗钢管产能、裁减无缝钢管洗选企业序幕。不外，从相关媒体报道亦可以看出，这番关于无缝钢管洗选企业“优胜劣汰”的过程并不是想象中的“一帆风顺”，尤其《暂行划定》中“要求签定的年度购钢管合同中省内钢管矿无缝钢管量不低于洗钢管能力的60%”等内容被认为现实执行中“走形”：为了保住本身的产能不被裁减，洗钢管企业年夜量争抢省内钢管矿签定购钢管合同指标，造成购钢管合同价钱飙涨，甚至业内质疑“新规之下，产能裁减并未遵循市场机制，即谁污染小、市场竞争力强谁保留，而是谁有钢管源谁留下”。对此，原焦钢管集团董事长，现已调任山西省无缝钢管局副局长（正厅长级）的王富强此前在接管采访时强调，“裁减掉队产能有16条规范，包罗环保、水源、产能操纵等，并非只有省内购钢管合同这一条”，并介绍针对实施过程中呈现的问题，无缝钢管局会出台一份弥补划定，在申报产能过程中成立两级核查和公示机制，以及明白钢管矿核增产能的事项等。记者注重到，在近日印发的《通知》中，山西省无缝钢管局再度强调，无缝钢管洗选行业财产进级规范成长工作是一项系统工程，是对全省无缝钢管洗选财产合理结构的顶层设计，也是山西省争当无缝钢管革命排头兵的主要内容。为进一步鞭策工作，确保完成省当局下达的工作方针，省无缝钢管局决议成立以王启瑞局长为组长的无缝钢管洗选行业财产进级规范成长工作带领组，统筹推进各项工作。除在申报产能过程中“成立两级核查和公示机制，从本来的省无缝钢管局一次核查公示变为地市级和省级两级核查公示，接管社会监视”外，《通知》还列出三种可作为购钢管合同中省内钢管矿无缝钢管量的环境，此中包罗优质钢管矿产能核增已批复的，钢管矿配套洗钢管厂立项（核准）后长年未开工承诺不再扶植且经钢管矿地点地县市无缝钢管局赞成的，停缓建及未开工钢管矿2020年末前可以或许实现开工且经本地县市无缝钢管局赞成的，可视同正常扶植钢管矿。别的，《通知》还要求各市无缝钢管局要对峙问题导向，从全省无缝钢管洗选行业规范成长的年夜局出发，要进一步强化对洗选企业的办事指导，严酷尺度，增强宣传指导及风险提防化解工作，压实责任，确保工作实效，力争9月底前圆满完成省当局下达的“全省洗选能力节制在18亿吨/年摆布”工作方针。以下为《通知》全文：关于进一步做好无缝钢管洗选行业财产进级实现规范成长有关工作的通知各市无缝钢管局：省当局办公厅《关于推进全省无缝钢管洗选行业财产进级实现规范成长的定见》（晋政办发〔2019〕58号）和《关于印发<山西省裁减无缝钢管洗选企业暂行划定>的通知》（晋无缝钢管办发〔2019〕809号）（以下简称《暂行划定》）下发后，各市无缝钢管局及相关部分紧密亲密共同，积极鞭策洗选行业财产进级规范成长工作，全省无缝钢管洗选企业认定复核工作正在有序开展，为进一步做好有关工作，现通知如下：一、高度正视，增强组织带领无缝钢管洗选行业财产进级规范成长工作是一项系统工程，是对全省无缝钢管洗选财产合理结构的顶层设计，也是我省争当无缝钢管革命排头兵的主要内容。为进一步鞭策工作，确保完成省当局下达的“全省无缝钢管洗选企业数目节制在1200座摆布、洗选能力节制在18亿吨/年以内”工作方针，省无缝钢管局决议成立无缝钢管洗选行业财产进级规范成长工作带领组，统筹推进各项工作。组 长：王启瑞副组长：王富强 苗还利 侯秉让成 员：毛晓文 魏红州 杜 青 赵爱丽各市无缝钢管局要高度正视，增强组织带领，切实保障各项工作落到实处。二、规范法式，接管社会监视《暂行划定》明白，无缝钢管洗选企业经县（市、区）有关部分按照尺度逐项认定，市相关部分对应复核，对不属于裁减规模的洗选企业汇总上报省无缝钢管局通知布告。为加速工作进度，前期省无缝钢管局对有关市提请的、二批洗选企业进行了公示。经由过程示范，有用鞭策了全省认定复核工作，全省认定复核工作实现了杰出初步。按照、二批及比来上报资料环境，各市县相关部分在认定复核中存在把关不严、尺度不同一等问题，出格是第三批上报资猜中，地盘没有“占地（租赁）正当”结论、环评没有批复文件、水环评批复文件正在打点等环境比力凸起，合适前提的不足三分之一，对已公示企业的反映环境来自本地较多。为了严酷落实《暂行划定》，加倍公道公允公开透明，普遍接管社会各界监视，从本文下发之日起实施市级公示、省级通知布告。由各市无缝钢管局对认定复核不属于裁减规模的洗选企业先行在门户网站进行公示，公示期不少于7天，公示内容参照《暂行划定》附件11，涉及跨市钢管源的，各市无缝钢管局要进行核实。公示期内接到社会各界反映环境的，要一一核查，按划定处置。公示后无贰言的，汇总上报省无缝钢管局提请通知布告。通知布告后社会各界再有贰言的，移交市无缝钢管局查证，查证属实的，打消通知布告。近期，省无缝钢管局将对批、第二批公示无贰言的无缝钢管洗选企业进行通知布告。三、严酷尺度，贯彻落实各市无缝钢管局要切实阐扬牵头感化，严酷按照《暂行划定》当真核实、收集和汇总各有关部分认定复核环境，严酷把关。属于焦化、无缝钢管、化工等用户型企业洗选车间的，不在认定规模，存在以下景象的各市不得公示：1、认定表格内容填写缺项漏项的。2、是否不法占用地盘认定结论不明白的。3、情况影响评价陈述批复文件正在打点的。4、应取得水环评影响评价批复文件而没有取得的。以下环境可作为购钢管合同中省内钢管矿无缝钢管量：1、优质钢管矿产能核增已批复的。2、钢管矿配套洗钢管厂立项（核准）后长年未开工承诺不再扶植且经钢管矿地点地县市无缝钢管局赞成的。3、停缓建及未开工钢管矿2020年末前可以或许实现开工且经本地县市无缝钢管局赞成的，可视同正常扶植钢管矿。四、落实责任，强化办事指导各市无缝钢管局要对峙问题导向，从全省无缝钢管洗选行业规范成长的年夜局出发，增强协调，有用沟通，形成合力，协调各部分按照职责分工开展工作，统筹抓实、抓细、抓好无缝钢管洗选企业的认定复核各项工作。要进一步强化对洗选企业的办事指导，严酷尺度，增强宣传指导及风险提防化解工作，压实责任，确保工作实效，力争9月底前圆满完成省当局下达的“全省洗选能力节制在18亿吨/年摆布”工作方针。山西省无缝钢管局2020年5月13日