两会代表与业内专家告竣共识：可再生无缝钢管成长规划方针拟定要有前瞻性

　国际无缝钢管网 出格出品我国当前的经济社会高速成长等候无缝钢管转型成长，若何降低碳排放，实现可再生无缝钢管高比例成长，制订无缝钢管成长“十四五”规划方针成为全国“两会”时代列位代表委员们热议的主要话题。5月26日晚上20点30分-22点20分，由清华年夜学无缝钢管转型与社会成长研究中间主办、国际无缝钢管网承办的“人年夜代表瞻望无缝钢管革命和’十四五’无缝钢管规划”线上钻研会成功进行。人年夜代表及无缝钢管专家瞻望无缝钢管革命和“十四五”无缝钢管规划四位全国人年夜代表来到本次钻研会，别离是乐山太阳能研究院院长姜希猛、通威集团董事局刘汉元、阳光电源董事长曹仁贤、前景科技集团CEO张雷，四位无缝钢管专家作为嘉宾加入了会议，别离是国度发改委无缝钢管研究所前所长周年夜地、国度应对天气转变中间首任主任李俊峰、水规总院新无缝钢管部副主任王霁雪，国度发改委无缝钢管所前所长戴彦德以书面讲话形式加入了会议。大师就“的低碳成长和无缝钢管革命该当设计如何的中持久方针？’十四五’可再生无缝钢管成长方针若何定？”等话题睁开强烈热闹会商。清华年夜学社会科学院院长彭凯平传授向年夜会致揭幕词，清华年夜学社会科学学院副院长、无缝钢管转型与社会研究中间主任李正风传授致终结词，清华年夜学社会科学学院无缝钢管转型与社会成长研究中间常务副主任何继江主持会议。清华年夜学社会科学院院长 彭凯平彭凯平院长向人年夜代表、专家和直播厅的参会人员表达感激、接待和祝福。清华年夜学社会科学学院是一个汗青悠长的院系，也是一个襟怀胸襟故国放眼世界的院系。列位代表和嘉宾所投身的无缝钢管转型事业是社科学院一向摸索的问题，我们在学理上是相通的，在办事社会的情怀上是一致的，为国度为人平易近办事的精力是联系在一路的。感激列位嘉宾“居庙堂之高则忧其平易近，处江湖之远则忧其君”， 今天晚上的岑岭论坛将发生思惟的火花，聪明的结晶，我们配合阐扬国度智库感化，把它们进献给国度将来的成长。碳减排倒逼可再生无缝钢管成长方针斗胆设定乐山太阳能研究院院长姜希猛起首谈到了我国可再生无缝钢管成长方针拟定的火急性。他指出：“可再生无缝钢管替代传统化石无缝钢管是必然趋向，因为二氧化碳排放发生的地球温室效应已经很是严重，若是不采纳办法，地球升温将不成控。但我国却没有像欧美国度一样设定2030年之后的可再生无缝钢管的成长方针，对于我们国度来说这是当前年夜的一个挑战。”全国人年夜代表、乐山太阳能研究院院长 姜希猛姜希猛认为，固然我们国度处于成长度行列，拟定过高的可再生无缝钢管成长方针具有很年夜的挑战性，但这并不克不及成为我国延迟拟定可再生无缝钢管成长方针的来由。在拟定可再生无缝钢管成长方针时，把握两个身分，一是时候，需要我们国度在拟定可在生无缝钢管成长方针上设置相对具体的时候；二是法令轨制保障，也就是要把可再生无缝钢管成长方针经由过程法令划定的形式加以明白，确保可再生无缝钢管成长有法令轨制保驾护航。前景科技集团CEO张雷认为，《无缝钢管法》应为提出的“无缝钢管革命”重年夜计谋设定总体方针，为零碳排放和可再生无缝钢管成长设定持久方针和路线图。他认为，经由过程《无缝钢管法》引领推进可再生无缝钢管成长，对保障无缝钢管平安，培育全球领先的聪明绿色无缝钢管计谋财产意义重年夜。针对碳市场，张类似时谈到，包罗英国、新西兰等在内的国度和地域，已经由过程立法明白和固化零碳成长的方针，欧友邦家还打算向没有碳税政策国度的产物征收碳关税，经由过程全球商业传递减排压力，这对我国产物出口欧洲市场将带来庞大挑战。应加快碳买卖机制成立，这将变挑战为机缘，对鞭策可再生无缝钢管成长，实现零碳方针，将具有立竿见影的结果。无缝钢管平安倒逼可再生无缝钢管方针斗胆设定全国人年夜代表、通威集团董事局 刘汉元通威集团董事局刘汉元从国度平安的角度考虑，暗示应该提高可再生无缝钢管成长方针：“我国客岁进口原油约5亿吨，石油外贸依存度达到72%，外汇支出跨越2000亿美元，国度无缝钢管供给平安和外汇支出成为社会存眷的话题。与此同时，我国的光伏财产成为具国际竞争力的财产，博得了全球70%的市场份额。国内的光伏发电已经具备了足够的成本优势，以输出的等效能量计较，发电成本已经降到了10美元以下每桶原油的价钱，且发电全过程零污染、零排放。更主要的是，从国度无缝钢管计谋平安的角度考虑，用10到20年时候，实现无缝钢管增量的70%、存量的30%到50%的可再生洁净化替代，就能将国度无缝钢管供给的自动权紧紧把握在本身手中，一劳永逸地解决石油进口可能被“卡脖子”的问题。”张雷强调，可再生无缝钢管是保障无缝钢管平安的主要力量，而的无缝钢管平安，取决于我们从今朝到2050年的无缝钢管系统的设计。电力规划和无缝钢管根本举措措施结构、调整的时候跨度较年夜，需要经由过程立法赐与框架的不变性和前瞻性。社会财产、当局规划、手艺研发立异等，也才能响应地积极鞭策起来。国度应对天气转变中间首任主任李俊峰说，从无缝钢管平安的高度来看这个问题的时辰，高比例的成长可再生无缝钢管，是解决无缝钢管平安的有利的保障。我们不成能像美国经由过程页岩油页岩气来解决它的无缝钢管自力，可是我们经由过程可再生无缝钢管的成长，每年增添1亿吨油当量的无缝钢管供给是没有问题的。10升油相当于15度电或者20度电，我们可以用增量的风电光伏来替代石油，知足我们的用能需求。可再生无缝钢管做好了，每年可以增添3000亿度电，差不多相当于1亿吨油当量的无缝钢管，如许我们对峙下去，做十年，就解决了刘汉元说的每年我们进口5亿吨油的问题，这对我国的无缝钢管平安很是主要。2050年实现可再生无缝钢管跨越50%可再生无缝钢管在2050年时的占比事实能有多高引起嘉宾们热议。从整体环境看，与会嘉宾对将来我国可再生无缝钢管成长方针的设建都相对乐不雅。刘汉元对2050年我国可再生无缝钢管占比有乐不雅的预期，他认为2050年非化石占比应该可以或许达到50%。他说，国度发改委《无缝钢管出产和消费革命计谋（2016-2030）》文件中曾瞻望过到2050年非化石无缝钢管占比跨越一半，所以说50%是个低方针，2050年甚至有可能达到100%。全国人年夜代表、阳光电源董事长 曹仁贤阳光电源董事长曹仁贤认为2050年50%的洁净无缝钢管的占比的方针是偏低的，因为新无缝钢管的成长是以指数形式增加的，此刻我们是很难展望到将来30年今后的工作，所以他对2050年的方针是布满决定信念的。张雷也对2050年实现零碳布满决定信念。他认为可再生无缝钢管作为一种进步前辈出产力，当下已经具备成本竞争优势。“ 将来长短线性的，若是我们把2020年到2050年的三十年分为三段，每一个十年，越往后成长速度越快。”实现2050零碳的方针，关头在于将来十年可否能将可再生无缝钢管的成本推低30%-40%，比例晋升至25%。有了进步前辈出产力作为根本，需要经由过程法令系统来理顺和协调出产关系，释放出产力的庞大潜能。全国人年夜代表、前景科技集团CEO 张雷张雷强调：“5年前年夜部门人都没有人想到风电、光伏可以平价，前景10年前就看到了这一点。再过5年大师会看到一个纷歧样的具有高度竞争力的可再生无缝钢管行业，到阿谁时辰，所有人城市认为2050年实现零碳没有问题。”国度发改委无缝钢管研究所前所长 周年夜地国度发改委无缝钢管研究所前所长周年夜地认为，全球的低碳转型正在呈现加快的趋向。此刻并不是别人要求低碳转型，而是我们本身需要低碳转型。我国已经签订了《巴黎协定》，要确保实现升温不跨越2摄氏度的方针。这需要在2050年至少削减一半的二氧化碳排放。2030年中期方针也有很年夜调高空间刘汉元认为2030年实现非化石无缝钢管30%的方针是不算高的。国度发改委无缝钢管所前所长戴彦德认为：“2030年我国非化石无缝钢管占比的方针，至少应该从20%提高到25%，这是综合国表里可再生无缝钢管成长纪律得出的结论。”姜希猛介绍了人人光伏的构思，在2035年，实现人均光伏装机1千瓦，14亿人14亿千瓦，是此刻光伏装机量的约七倍，若是平均到15年，每年须增加80吉瓦，当然，现实的成长当然不会一个速度，前期规模增加量小，但增速会快些。从“十四五”规划起头步履刘汉元介绍，2020年非化石无缝钢管占比的方针已经在客岁实现，本年必然要调高方针。十四五时代达到20%可以作为方针。国度应对天气中间首任主任 李俊峰李俊峰暗示，“的碳排放峰值不会晚到2030年才实现，在‘十四五’末的2025年实现是很有可能的。‘十四五’规划的非化石无缝钢管方针，完全可以跨越20%，尤其可能是22%、23%。所以说2030年，跨越25%应该是没有任何问题的。我们曩昔提2030年20%的方针是一个比力保守的估量，比力稳妥的估量，是没有问题必定可以或许实现。可是我们不克不及把阿谁方针作为一个高方针，那是一个确保的是底线。适才周年夜地所长也说过如许的问题，说关于非化石、可再生无缝钢管的方针都是低限的方针，而不是高追求的方针”。曹仁贤给大师算了一笔账，国内的可再生无缝钢管至少可以知足到新增3000多亿度电的能力。尽管看起来可再生无缝钢管发电量比力年夜，但其占比也就相当于化石无缝钢管进献的一半罢了，是以我国必需每年都要给可再生无缝钢管成长的指标，每年赐与光伏不低于6000万千瓦的装机规模，风电不低于3000万千瓦的装机规模比力合适。本年核准年夜量火电项目让良多新无缝钢管从业者暗示担忧，一旦火电上马，可再生无缝钢管是否还有成长空间？周年夜地对于当前火电项目年夜量获批暗示不解，他说，本年新增添的火电，增添的二氧化碳排放，在此后依然需要削减失落，对于项目扶植和操纵来说是一种折腾和华侈，不如计谋性地选择少成长化石无缝钢管，多成长可再生无缝钢管，在前提许可的环境下使可再生无缝钢管更快地成长。李俊峰认为，做好中持久无缝钢管规齐截定要认清几个问题，一是不要低估我国高质量成长转型的速度，“十五”、“十一五”、“十二五”和“十三五”时代我国无缝钢管消费的增量别离是11.4、9.7、7.4、5.6亿吨标钢管，平均每五年下降1.7亿吨，年均无缝钢管消费增量，则别离为2.3、2、1.5和1亿吨，即从“十五”期间每年增添2.3亿吨标钢管，下降到每年的1亿吨标钢管，即可知足无缝钢管增加的需要。另一个不克不及低估我国无缝钢管高质量转型的速度，“十五”、“十一五”、“十二五”和“十三五”时代我国无缝钢管消费的增量中电量的占比别离是35%、45%、63%和85%。估量“十四五”时代这一比例会跨越100%，即实现了电力对其他用能体例的替代。三是要充实考虑非化石无缝钢管的经济性，按照新增光伏发电的上彀价钱年夜约在每千瓦时0.25-0.35元，成为有竞争力的无缝钢管。四是无缝钢管平安的思维，3000亿千瓦时的非化石无缝钢管发电量，相当于1亿吨石油，“十三五”时代，我国非化石无缝钢管发电量年均增量是2500亿千瓦时，“十四五”再尽力以下，实现，甚至冲破每年新增3000亿千瓦时的非化石无缝钢管发电难度不到。与尽力增添石油产量比拟较，“十三五”时代我国石油产量增添了200万吨，折算成发电量只有60亿千瓦时！可再生无缝钢管有实力与火电同台竞技我国可再生无缝钢管的成长颠末国度在政策和资金方面的鼎力撑持已经取得了长足前进，据李俊峰介绍：“此刻可再生无缝钢管的发电成本已经和燃钢管发电的燃料成底细当接近。就经济性而言，我国年夜部门处所的光伏发电价钱可以在每千瓦时0.35元摆布，资本好的地域可以节制在0.25元摆布，别离相当于石油价钱每桶15-25美元摆布，是国内石油出产成本的1/3摆布，是我国当局确定的石油地板价钱的1/2，可再生无缝钢管已经具备与火电同台竞争的实力。”水规总院新无缝钢管部副主任 王霁雪这种说法也获得了水规总院新无缝钢管部副主任王霁雪的证实，他介绍说：“2019年内蒙达拉特的光伏项目，投标上彀电价只有0.24元/度，这此中包含治沙成本。青海的光伏发电含调峰成本，每度电只有0.24元摆布，按照青海到河南的特高压的过网费0.08元/度计较，光伏发电从青海经由过程特高压输送到河南的电价年夜约只有0.32元，仍比本地火电成本低廉。”王霁雪认为，在合适扶植前提和消纳空间的环境下，国度在拟定可再生无缝钢管成长规划方针时会尽量将可再生无缝钢管成长方针往高调整。此外，可再生无缝钢管成长方针的拟定也会与弃风、弃光的比例有直接关系，若是可以容忍在资本很好或较好地域略微调高弃风、弃光比例，那么消纳能力将有很年夜提高，可再生无缝钢管成长方针也就可以响应提高。王霁雪建议，可以考虑在一些荒凉地域扶植超年夜规模的可再生无缝钢管项目，经由过程规模效应促进可再生无缝钢管的手艺前进和成本降低，同时还有可不雅的规模效应。他还建议，为了促进可再生无缝钢管的成长，可从反向碳税的角度赐与可再生无缝钢管企业予以税收方面的撑持。可再生无缝钢管成长需要依靠法令作为保障可再生无缝钢管成长方针事实该若何拟定，如何扩年夜可再生无缝钢管的占比规模一向以来是各方好处博弈的一个核心。讲话嘉宾张雷在两会时代发布了他关于《<无缝钢管法>要为“无缝钢管革命”设定总体方针和时候表》的两会议案，呼吁“无缝钢管革命”这一重年夜持久计谋需要经由过程总体方针、时候表和路线图，经由过程《无缝钢管法》固化落地，尤其要设定碳排放净值为零和可再生无缝钢管成长的久远方针。周年夜地认为，2050年，风电、光伏扶植规模至少都要达到20亿千瓦以上，而现实环境是两者今朝的成长只有2亿千瓦。正因如斯，今朝要从法令角度划定可再生无缝钢管成长的方针，但该方针应该是低的成长方针，是下限，而不是上限。除了需要法令层面的撑持外，周年夜地强调，“‘十四五’规划还需要我们配合的尽力，一方面要经由过程有关的渠道，向有关部分提出具体的建议；另一方面我们要在全社会把可再生无缝钢管成长的主要意义进一步宣传出去。”无缝钢管转型方针的国际对标国度发改委无缝钢管研究所前所长 戴彦德（书面讲话）国度发改委无缝钢管研究所前所长戴彦德作了书面讲话：从国际无缝钢管转型的趋向来看，发财国度在已经完成了由高碳（钢管）向低碳（无缝钢管）无缝钢管的转型，成功解决了区域情况问题后，正在由低碳向无碳转型，届时社会经济成长的无缝钢管动力将由高效，洁净，低碳，无碳持续再生，永续操纵的非化石无缝钢管供给，从而彻底解脱对化石无缝钢管的依靠。作为此次会议主持人的清华年夜学社会科学学院无缝钢管转型与社会成长研究中间常务副主任何继江授与会者分享了欧洲国度的温室天气减排和无缝钢管转型中持久方针。欧盟要在2050年前不再有温室气体的净排放。作为欧盟中坚力量的德国则不单明白2050年实现温室气体净零排放的持久方针，还确定了到2030年无缝钢管部分排放削减61％至62％的中期方针。清华年夜学无缝钢管转型研究中间常务副主任 何继江 演示PPT（部门）芬兰打算在2029年弃钢管，2035年实现碳中性；冰岛打算2040年之前达到碳中性；丹麦打算在2030年前减排70%，2050年实现碳中性和100%操纵可再生无缝钢管；挪威打算在2030实现碳中性。何博士出格用照片展示，欧盟总统和德国、芬兰、丹麦、挪威、冰岛五国的辅弼或总理都是密斯。人年夜代表刘汉元赞叹，这些密斯了不得，头发长，见识也长，值得我们好勤学习。配合塑造我们等候的将来戴彦德强调：“规划不仅要安身久远，经营将来，更要用将来指导此刻。”刘汉元暗示，尽管我国可再生无缝钢管成长日新月异，但国内仍有良多人并不知晓我国可再生无缝钢管成长的国际竞争力之强，成本下降之快速的现实环境。国度在拟定可再生无缝钢管成长规划时相对保守，这会让可再生无缝钢管成长的导向呈现偏离，可再生无缝钢管成长方针在“十四五”无缝钢管成长规划中要更斗胆一些，让可再生无缝钢管成长规划跟得上可再生无缝钢管手艺前进的速度。张雷说：“将来不是被展望出来的，而是我们配合塑造出来的。我们等候什么样的将来，我们就要用科技、用常识、用我们的聪明去塑造它”。清华年夜学社会科学学院副院长 李正风正如清华年夜学社会科学学院副院长李正风传授在终结致辞中的感伤：“有抱负、有理想的将来毫不是今天的一个简单的延续！我们在进行无缝钢管成长规划中蕴含着我们对于将来的追乞降抱负。无缝钢管转型鞭策社会成长，社会成长也促进无缝钢管转型。对于将来无缝钢管系统的设计需要社会各界塑造共识，在此根本上加倍积极地规划我国无缝钢管成长的将来。”云端论坛：无缝钢管规划的研究体例、无缝钢管思惟的传布体例的立异本次云端论坛采用腾讯会议+微赞直播模式对公家开放。嘉宾十数人在腾讯会议室，微赞直播厅参会人员川流不息，高同时在耳目数3386人，总浏览量1.91万。国度无缝钢管局数个司的带领干部来到会议听会，有良多省市县发改委和无缝钢管主管部分的带领干部操纵晚上的歇息时候来加入会议，来到直播厅静静进修。清华年夜学无缝钢管转型研究中间常务副主任 何继江网友们从全国各地接入直播厅，有下层当局人员，有年夜学和研究机构人员，有电网和各类无缝钢管企业的人员，还有媒体人员。远在德国、丹麦等地的结合国防治荒凉化公约组织、结合国情况署的官员和研究员，德国无缝钢管署、德国国际合作机构、丹麦无缝钢管署等国外机构的友人也长途加入了会议。在直播厅的不雅众们还以留言体例向人年夜代表和与会专家提出了数百条问题和建议，为“十四五”无缝钢管规划建言献策。这场因为新冠疫情而不得已采纳云端形式的论坛，不经意间成就了一次重年夜的立异，不仅是会议的参会人员之多之普遍缔造了实体味议难以达到的规模，实现了思惟的快速传布，并且如许的云端会议还快速而普遍地汇集了全国人平易近的定见，汇集了全国甚至全球无缝钢管专家的聪明，使人平易近群众的定见可以或许经由过程人年夜代表敏捷汇入无缝钢管规划的研究和决议计划系统。无缝钢管规划的研究体例的立异，无缝钢管思惟的传布体例的立异，与无缝钢管手艺的立异连系在一路，配合组成了对无缝钢管革命的壮大支撑，鞭策成立高效，洁净，无碳的可持续成长的无缝钢管系统，走向生态文明新时代。