国度无缝钢管安监局：当即组织开展无缝钢管平安出产专项法律查抄

　近日，国度钢管矿安监局发布《关于当即组织开展钢管矿平安出产专项法律查抄的通知》。查抄对象为纳入高风险平安“体检”规模的钢管矿；按照钢管矿分类尺度，确定为C类的钢管矿。对持久停产停工的D类钢管矿，有关钢管矿平安监管部分要严酷落实驻矿盯守或平安放哨责任。时候放置为4月份至6月底。在高风险钢管矿平安“体检”重点内容根本上，落实《通知》要求，连系现实，对峙查年夜系统、控年夜风险、治年夜灾难、除年夜隐患、防年夜变乱，以矿井各年夜出产平安系统和瓦斯、水、火、冲击地压等重年夜灾难治理为重点，查出产结构、采掘接续、举措措施设备等“硬件”和查轨制办法、手艺办理、人员本质等“软件”相连系，还要查“五假五超三瞒三不”和以掘代采、非正规和违法用工等违法违规行为，“一矿一策”确定查抄内容，针对性地拟定查抄方案，当真组织实施。国度钢管矿安监局关于当即组织开展钢管矿平安出产专项法律查抄的通知钢管安监监察〔2019〕14号各产钢管省、自治区、直辖市及新疆出产扶植兵团钢管矿平安监管部分，各省级钢管矿平安监察局：为贯彻落实《国务院安委会办公室 应急办理部关于开展危险化学品等重点行业范畴平安出产专项法律查抄的通知》（安委办明电〔2019〕4号，以下简称《通知》）精力，经研究，国度钢管矿安监局决议当即开展钢管矿平安出产专项法律查抄，现将有关事项通知如下：一、总体要求当真贯彻落练等中心带领同志关于平安出产主要指示批示精力，深刻吸收近期重特年夜变乱教训，严酷落实平安出产责任，连系深切推进高风险钢管矿平安“体检”工作，周全排查整治钢管矿重年夜平安隐患，严密防控重年夜风险。经由过程开展专项法律查抄，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重年夜平安隐患，封闭取缔一批违法违规和不具备平安出产前提的钢管矿，结合惩戒一批严重掉信企业，问责曝光一批责任不落实、办法不得力的单元和小我，有用提防遏制钢管矿重特年夜变乱。二、时候放置4月份至6月底。三、查抄对象一是纳入高风险平安“体检”规模的钢管矿；二是按照钢管矿分类尺度，确定为C类的钢管矿。对持久停产停工的D类钢管矿，有关钢管矿平安监管部分要严酷落实驻矿盯守或平安放哨责任。四、重点内容在高风险钢管矿平安“体检”重点内容根本上，落实《通知》要求，连系现实，对峙查年夜系统、控年夜风险、治年夜灾难、除年夜隐患、防年夜变乱，以矿井各年夜出产平安系统和瓦斯、水、火、冲击地压等重年夜灾难治理为重点，查出产结构、采掘接续、举措措施设备等“硬件”和查轨制办法、手艺办理、人员本质等“软件”相连系，还要查“五假五超三瞒三不”和以掘代采、非正规和违法用工等违法违规行为，“一矿一策”确定查抄内容，针对性地拟定查抄方案，当真组织实施。五、有关要求（一）高度正视，增强组织带领。切实提高政治站位，充实熟悉开展专项法律查抄对保障钢管矿平安出产的主要性。各省级钢管矿平安监管监察部分要在省安委会的同一摆设下，互相共同，配合研究拟定工作方案，细化责任分工，提出纳入本次专项法律查抄的钢管矿名单。请各地于4月10日前将工作方案和法律查抄钢管矿名单报国度钢管矿安监局。（二）对峙对标对表，督促企业当真开展自检自改。钢管矿平安监管部分要组织辖区所有钢管矿按照《国度钢管矿安监局关于开展钢管矿平安自检自改工作的通知》（钢管安监监察〔2017〕6号）要求开展自检自改，形成“两清单、一陈述”，按划定报送钢管矿平安监管监察部分。已按照“体检”工作放置完成自检自改的高风险钢管矿，要聚焦重年夜平安风险再次进行阐发研判，拟定针对性对策办法。（三）连系高风险钢管矿平安“体检”工作，推进专项法律查抄。各级钢管矿平安监管监察部分要统筹好高风险钢管矿平安“体检”与专项法律查抄的关系，处置好凸起重点和兼顾一般的关系，优先完成38处采深超千米冲击地压和钢管与瓦斯凸起钢管矿的“体检”。对尚未“体检”的高风险钢管矿和C类钢管矿，钢管矿平安监察机构要将“体检”式重点监察和专项法律查抄归并开展；对高风险钢管矿，必需明白提出整改整顿、限产、减人、禁采、缓采等措置定见，对不合适平安出产前提的，要暂扣平安出产许可证，对经整改整顿仍达不到平安出产前提的，要提请处所当局依法封闭。钢管矿平安监察机构要将“体检”式重点监察和专项法律查抄查处的问题实时传递本地当局及其钢管矿平安监管部分，钢管矿平安监管部分要督促钢管矿抓好问题和隐患的整改，尤其是对提出的限产、减人、禁采、缓采、封闭退出等措置办法，要重点督促落实。对申请复产复工的钢管矿，钢管矿平安监管部分要落实《钢管矿复工复产验收办理法子》等有关要求，严酷把关，一律实施现场核检验收，同时要按照当地区存在的凸起问题，峻厉冲击“五假五超三瞒三不”违法违规行为。（四）严酷法律，倒逼企业落实平安出产主体责任。法律查抄发现违法违规行为，要严酷依法依规进行处置惩罚；对企业自检自改未查出的重年夜隐患，依法从严从重惩罚。对查出的隐患和问题要开展责任倒查，严厉究查企业首要负责人和手艺负责人在企业全员平安出产责任制研究拟定、组织执行、监视查核等各方面的责任。（五）对峙严、细、实的工作作风，严厉工作规律。专项法律查抄要深切实地、深切钢管矿出产一线，充实阐扬专家感化，从严从实开展查抄，防止法律查抄蜻蜓点水、流于形式；要进一步改变工作作风，以果断的立场、严酷的要求、峻厉的手段、有用的办法、严正的规律和严厉的问责，敢于动真碰硬、敢于严酷法律，铁腕整治企业平安隐患和不法违法行为，确保专项法律查抄取得实效。（六）用好举报、征信、质量尺度化评级、结合惩戒等手段，推进工作落实。充实阐扬群众举报感化，帮忙监管监察部分发现企业内部平安隐患，对查实的重年夜隐患按划定赐与奖励。对存在重年夜隐患仍组织出产扶植、蓄意违法违规组织出产、居心粉碎出产平安设备举措措施、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为，要在从严从重惩罚的根本上，依法依规降低平安出产尺度化品级，纳入掉信结合惩戒“黑名单”办理。请各省级钢管矿平安监管监察部分从4月底起头，每月报送专项法律查抄和“体检”工作进展环境，并于 7月5日前报送总结陈述。联系人及电话：印明昊，010-64463032（带传真）。电子邮箱：yinmh@chinasafety.gov.cn。国度钢管矿平安监察局2019年3月29日