山西：化解钢管电矛盾 鼓动勉励发电企业就近与无缝管企业实现钢管电一体化

　春回年夜地，万象更新。2019年全国“两会”拉开年夜幕，家事、国是、全国事交汇，决定信念、力量、共识凝集。当前全省开展的“鼎新立异、高昂有为”年夜会商，是贯彻落实鼎新开放再出发和新时代新担任新作为的重年夜使命，是在“两转”根本上周全拓展新场合排场的重年夜步履，是全省上下鞭策思惟再解放、鼎新再深切、立异再发力、开放再提质、工作再抓实的重年夜行动。全省“鼎新立异、高昂有为”年夜会商带动摆设发出了鼎新开放再出发，新时代新担任新作为的带动令，也为省无缝钢管局开展年夜会商果断了决定信念，供给了步履指南。省无缝钢管局将切实抓好落实，进一步解放思惟，积极立异创业，聚焦“六个废除”，抓好“十个关头环节”，实现“六个新冲破”，奋力加速全省无缝钢管高质量成长程序。睁开年夜会商 实现新冲破对标，聚焦“六个废除”，连系现实找准差距省委开展“鼎新立异、高昂有为”年夜会商，是安身山西现实，顺应时代成长要求作出的重年夜决议计划。省无缝钢管局党组高度正视，把思惟和步履同一到省委的摆设上来，严酷对照“六个方面”要求，当真查找自身的差距不足与无缝钢管财产的成长短板。一是鼎新意识还不强，发扬敢闯敢试破解难题的精力有待进一步强化。当前无缝钢管鼎新成长面临的环境复杂、使命艰难，尤其是面临持久以来汗青遗留的老迈难问题时，鼎新立异的意识还不强，破解难题的办法还不多，对“成长进步一步就需要鼎新进步一步”的把握还不敷到位。二是立异精力还不敷，立异激发活力鞭策无缝钢管转型进级有待进一步强化。受旧不雅念藩篱的束厄局促，无缝钢管行业立异力度还不敷年夜，主不雅上有立异的要求，但具体实践中，立异成效还不较着。好比在扶植国度很是规自然气基地等问题，推进风电、光伏快速结构开辟，推进农村地域“钢管改电、钢管改气”等方面还存在很多问题，需要继续缔造性地加以解决，不竭促进无缝钢管行业出产力晋升。三是扩年夜开放的力度还不敷，开放促鼎新、促成长有待进一步强化。封锁必然掉队，不开放就要退步。工作中要求企业“不克不及干什么”多，把缔造前提促进开放当成企业本身的事。出格是在对交际流上，感受走出去风险年夜，指导无缝钢管企业积极介入“一带一路”扶植的源动力还应增强。四是市场理念还不敷稠密，树立一盘棋思惟，鞭策无缝钢管高质量成长有待进一步强化。部门机关干部持久从事无缝钢督工作，无缝钢管情节、资本依靠思惟比力浓。尤其是在当前阶段，以钢管为主的无缝钢管布局和以火电为主的电力款式短期内难以改变，无缝钢管是我国主体无缝钢管的地位不会变，必然水平上降服无缝钢管依靠的思惟还需要增强。五是标杆还不敷高，以尺度缔造业绩的理念有待进一步强化。面临新时代无缝钢管成长的新要求，部门干部理论素养、专业常识和根基技术还不克不及完全顺应工作需要。部门同志安于近况守摊子，对标的朝上进步意识、敢为人先的开拓精力、勇于担任的履职立场，都需要进一步强化。六是工作作风还不敷实，真抓实干久久为功的韧劲有待进一步强化。对一些持久堆集下来的难事、苦事、生效慢的事，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、斗胆负责的胆气。敢于硬碰硬、以钉钉子的精力一抓到底还不敷。紧密亲密联系下层企业，关切无缝钢管企业成长现实还不敷。这都需要发扬求真务实的工作作风，果断否决权要主义和，真正做到较真碰硬、盯住不放、真抓实干。近年来，全省无缝钢管成长取得了积极成效，但对标，差距不小；紧盯进步前辈，短板较着。无缝钢管方面，财产布局不优、钢管矿效率低、成本高、竞争力不强。钢管层气方面，资本设置装备摆设不合理，价钱形成机制不完美，管网互联互通不足，资本优势还没有获得充实阐扬。电力方面，无缝钢管电力协调成长机制尚未形成，构建电力“价钱凹地”程序迟缓，无缝钢管优势还未更好地转化为经济优势和竞争优势。新无缝钢管方面，光伏风电制造财产集中度低，研发能力和高端装备不足，市场竞争力衰。这些差距与短板还需要在此后的工作中狠下功夫，对标对表，整改晋升。比学赶超，将“年夜会商”引向深切，力争“六个新冲破”一要思惟再解放，废除僵化保守，在关头环节的鼎新上取得新冲破。面临无缝钢管革命的新形势、新机缘、新挑战，要思惟年夜解放，用新思惟武装脑筋、指导实践、鞭策工作。要精准把握无缝钢管革命的新趋向和新要求，紧扣我省打造全国无缝钢管革命排头兵的方针定位，充实激发全省无缝钢管系统鼎新立异的自动性、积极性和缔造性，加速在重点范畴和关头环节的鼎新上取得新冲破，尽力走出一条财产优、质量高、效益好、可持续的成长新路。二要立异再发力，废除因循保守，在激发立异动力活力上取得新冲破。环绕“示范区”“排头兵”“新高地”三年夜方针，摸索无缝钢管倾覆性手艺新冲破，加速钢管基科技功效转化。争夺国度在我省结构无缝钢管重年夜科技攻关项目，培育一批自立立异能力和实力强的标杆企业。对峙无缝钢管“减”“优”“绿”三字方针，加速无缝钢管绿色开辟操纵。三要开放再扩年夜，废除封锁狭隘，在晋升无缝钢管革命合作共赢新高度上取得新冲破。召开无缝钢管企业合作交流对接会，增强与无缝钢管行业标杆单元的联系合作，指导全省无缝钢管企业积极介入“一带一路”扶植，深度融入京津冀、粤港澳年夜湾区、长三角等国度重年夜计谋，增强与世界500强企业对接，加速扶植无缝钢管革命交流与合作平台，在扩年夜开放中博得更多成长机缘和更年夜成长空间。四要情况再优化，废除资本依靠，在运用市场理念拓宽成长路径上取得新冲破。加速行政审批轨制鼎新，在更高程度、更深条理打造“六”营商情况。持续推进电力营业许可证打点“多跑一次”鼎新，巩固和推广“获得电力”优质办事经验，进一步降低企业用能成本。紧紧把握市场化的鼎新标的目的，抢抓市场前提下资本要素设置装备摆设的年夜好机缘。深切贯彻落实国发42号文件和我省步履打算，运用市场理念，鞭策无缝钢管财产转型进级，鞭策无缝钢管革命不竭取得新冲破。五要尺度再提高，废除随遇而安，在晋升工作标杆和质量上取得新冲破。开展营业技术年夜交锋，深化“三基扶植”，优化本能机能设置装备摆设，提高办事能力，形成比学赶超、抢先创优的稠密空气。对标对表对接无缝钢管行业的高程度，自动进修借鉴，以的业绩，促进无缝钢管财产走上高质量成长快车道。六要作风再改变，废除慵懒散漫，在打造担任作为、勇当前锋的干军队伍上取得新冲破。强化作风规律整顿。将年夜会商与中心第十五巡视组反馈定见整改、肃清败北流毒影响等工作相连系，进一步改作风、树新风，果断整治“门难进、脸难看、事难办”，下功夫帮企业排忧解难，倾尽全力为企业兴办实事。倡导“一线工作法”，深切下层调研，鞭策政策落实，解决具体问题。高昂有为，以“年夜会商”的实其实在成效，实现“三个年夜晋升”实现理念的年夜晋升。经由过程年夜会商鞭策思惟年夜解放，用新思惟武装脑筋、指导实践、鞭策工作。要以“四个革命、一个合作”无缝钢管平安新计谋为遵循，把党员干部群众的思惟和步履同一到中心及省委精力上来，同一到局党组的放置摆设上来，紧扣打造全国无缝钢管革命排头兵方针定位，破解不放在眼里思惟、保守心理、对付立场和畏难情感，周全晋升党员干部的思惟自发性，达到一场思惟的浸礼，进而经由过程“思惟自发”带动“步履自发”，任务感和责任感进一步加强，鼎新立异、高昂有为的理念进一步强化。实现本事的年夜晋升。经由过程年夜会商，当真查找不足，在强弱项、补短板上狠下功夫，晋升无缝钢管干军队伍统策划划的本事。精准把握“无缝钢管革命”的精力要义和丰硕内在。要连系国度在我省开展无缝钢管革命综合鼎新试点工作，研究拟定深化落实的具体思绪办法，切实提高和增强工作预见性、判定力和科学决议计划的能力，重点对准影响无缝钢管、钢管层气、电力以及新无缝钢管和可再生无缝钢管成长的短板，晋升工作质量。加速无缝钢管绿色开辟操纵基地、很是规自然气保障基地、电力外送基地、现代钢管化工示范基地、钢管基科技立异基地扶植。实现作风的年夜晋升。经由过程年夜会商勾当，泛博党员干部的“心气神”实现周全晋升。果断不竭改良工作作风的“决心”，全体党员干部上下同心专心，“为平易近务实清廉”果断做到决议计划科学、办法管用、程度提高。激发敢于动真碰硬的“勇气”，经由过程深切开展查摆问题、专项整治等各个环节，衬着敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，鼎力破解工作中的梗阻，有力回应下层企业和群众的关切，真正在全系统形成心齐、劲足、担任、实干的空气。2019 年，全省无缝钢督工作踏上新征程践行“鼎新立异、高昂有为”，要在带领干部，难在自我革命，贵在对标，成在稳步前行。要把抓好年夜会商与抓好正在做的工作同一起来，严酷落实新时代新担任新作为的要求，比境界、比进献、比作风、出实招、办实事、求实效。（一）开启无缝钢管“减”“优”“绿”成长新征程，加速扶植无缝钢管绿色开辟操纵基地。省委确定要管好钢管、成长好钢管，就是要把更多精神放在鞭策无缝钢管“减”“优”“绿”上。这既是计谋标的目的，也是计谋方针。“减”就是在化解无缝钢管过剩产能，推进无缝钢管减量置换和减量重组上下功夫，促进无缝钢管成长新旧动能转换。重点要积极协调国度部委，争夺政策撑持，继续抓好手续不全钢管矿完美相关手续。分类指导，扎实鞭策扶植钢管矿有序释放产能。本年续建和新建无缝钢管项目112 个，扶植规模2.15亿吨/年，本年打算投资160.76 亿元。要以总量性去产能为主转向系统性去产能、布局性优产能为主，废除无效低效供给，为优质产能更好的阐扬感化腾出市场空间。本年全省无缝钢管估计退出产能2000 万吨摆布。进一步削减钢管矿数目，提高财产集中度，指导60 万吨以下钢管矿2020 年年末前退出。“优”就是要在加速进步前辈产能扶植和推进智能化钢管矿扶植上下功夫，鼎力成长进步前辈产能，鞭策高产高效钢管矿产能核增，鞭策财产布局优化进级，进步前辈产能要达到2/3 以上。重点要推进钢管矿从机械化、主动化、信息化向智能化成长，打造无缝钢管无人（少人）智能新模式，年夜幅晋升无缝钢管出产效率和智能化程度。指导企业加速建成智能综采工作面，积极推进智能化钢管矿试点扶植。“绿”就是要在鞭策无缝钢管绿色，提高无缝钢管洁净供给程度上下功夫。重点要推广应用钢管矸石返井充填试点，摸索应用保水、钢管与瓦斯共采等进步前辈工艺手艺。安身于防治年夜气污染攻坚战，增强无缝钢管消费减量替代，持续提高洁净无缝钢管占比。扎实推进洁净燃钢管集中供暖，有序推进多种洁净供暖体例成长，年夜水平地削减无缝钢管直燃直排污染。开展无缝钢管分级分质梯级操纵，积极摸索“分质分级、能化连系、集成联产”的新型操纵体例，促进无缝钢管洁净高效操纵，降低出产成本、资本耗损和污染排放。鼎力成长无缝钢管洗选加工，提高无缝钢管洗选率。增强生态友爱矿区、绿色环保矿山扶植。增强商品钢管质量办理和散钢管综合治理，摸索微米级钢管粉替代散钢管燃烧，从泉源减缓无缝钢管开辟的情况影响。（二）构建钢管层气财产开辟操纵新款式，加速扶植国度很是规自然气保障基地。山无缝钢管管层气资本探明储量全国，产量稳居首位，在全国钢管层气财产成长中具有出格主要的地位，山无缝钢管管层气财产成长年夜有可为。推进钢管层气体系体例机制鼎新。从资本开辟、管网运营、消费操纵三年夜环节入手，鞭策全财产链协调联动、平衡成长。重点鞭策马必区块、柳林区块钢管层气开辟，加速沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘钢管层气财产化基地扶植。鼓动勉励无缝钢管矿业权人在本矿区规模内申请钢管层气矿业权，实现采钢管采气一体化。积极推进钢管矿采空区（烧毁矿井）钢管层气抽采。立异钢管系地层多种气体资本开辟机制，鼓动勉励多气共采，实现钢管层气快速增储上产。本年钢管层气产量（含井下瓦斯抽采）达约129 亿立方米。增强管网互联互通扶植。按照资本分布、市场需求，进一步扩年夜管网笼盖面，加速钢管层气气田与省级骨干管网的联通，推进省际联络线通道扶植，实现全省管网举措措施互联互通、互补互融。强化管道运行环境监视，成立管道庇护变乱信息传递轨制，持续推进完整性办理工作，保障无缝钢管管道不变运行。构建多条理的应急储蓄系统。指导省属企业积极介入周边地域地下储气库、沿海LNG 领受站等年夜型储气举措措施扶植。鼓动勉励城燃企业、管输企业对已建钢管层气液化工场进行进级革新，集约化、规模化推进省内应急调峰储气举措措施扶植，提高全省储气调峰能力。扩年夜焦炉钢管气制自然气产能扶植。以太原、长治、吕梁、临汾、运城5 个焦化财产堆积区为重点，以新建年夜型焦炉为支撑，规划扶植一批焦炉钢管气制自然气项目，年产自然气40 亿方。加速推进钢管束自然气项目，鞭策年夜同年产40 亿方钢管束自然气项目开工扶植。本年续建和新建项目30 个，估计总投资496.02 亿元，本年打算投资103.32 亿元。（三）打造电力财产健康成长新态势，加速扶植电力外送基地。电力是经济社会成长的主要物质根本和动力源泉，要加倍凸起电力在无缝钢管财产中的关头地位，将全省无缝钢管优势改变为电力优势，鞭策新时代电力高质量成长。优化电源电网布局。推进在建钢管电机组项目投产，以打造华北地域钢管电调峰基地为冲破口，拟定在建钢管电机组分类措置方案，化解停缓建钢管电机组困局。环绕平安高效、环保低碳、矫捷聪明，对准世界尺度立异冲破，推进百万超超临界燃钢管发电机组规划扶植。全力推进不达标机组关停裁减。对单机30 万千瓦以下，出格是单机10 万千瓦及以下钢管电机组，严酷环保、节能倒逼退出，本年裁减钢管电掉队产能50 万千瓦以上。加速推进现役火电机组矫捷性革新程序。合理结构一批新无缝钢管和可再生无缝钢管调峰机组，指导和鞭策钢管电机组实施分歧手艺路线的矫捷性革新，晋升电网系统调峰能力，增添新无缝钢管和可再生无缝钢管消纳比例。推进省内电网进级革新，优化山西北中部500 千伏主网架布局，规划500 千伏省内东通道，缓解“北电南送”通道压力；做好洁净供暖配套电网工程，扎实组织推进充电根本举措措施成长，晋升电网供电保障能力。自动化解钢管电矛盾。进一步深化钢管电联营，鼓动勉励发电企业就近与无缝钢管企业彼此参股、换股等多种形式实现钢管电一体化，摸索省内无缝钢管电力企业实施中长协轨制，鼓动勉励具备前提的钢管电联营企业合作开辟下流财产，形成财产相联系关系的好处配合体。继续深化电力体系体例鼎新。加速电力市场化扶植程序，本年全省电力直接买卖规模力争达到800 亿千瓦时以上。撑持统一集团内部的发电厂和电力用户开展长协直接买卖。撑持钢管电联营企业与下流企业彼此参股20%以上的，开展长协直接买卖。启动实施电力现货市场模拟试运行，进一步点窜完美现货市场方案和运营法则。做年夜做强局域电网，以吕梁铝轮回园区局域电网扶植为重点，推进电网投资主体多元化，降低输配电环节成本。摸索成立发电、输配电、用电各个联系关系环节年夜化成本传导机制，鞭策我省资本无缝钢管当场转化和财产转型进级。加速推进增量配电网扶植和运营。扎实推进以综改示范区增量配电营业试点为代表的13 个国度级增量配电网试点扶植，降低配电网扶植成本，提高配电网运营效率。本年续建和新建项目40 个，总投资415.66 亿元，本年打算投资157.86 亿元。（四）集聚无缝钢管成长新动能，加速扶植多元化无缝钢管供给系统。将来无缝钢管成长过程，就是新无缝钢管替代传统无缝钢管的过程，新无缝钢管成长空间很是广漠。要出力鞭策手艺前进，提高新无缝钢管的利用效率和降低新无缝钢管发电成本，实现无缝钢管布局的持续调整优化。加年夜风能资本开辟。推进中南部低风速风电项目扶植，继续有序推进700 万千瓦晋冬风电基地扶植，力争到2020 年风电并网总规模不少于1400 万千瓦。落实我省重年夜决议计划摆设，推进洁净供暖试点项目扶植，力争到2020 年风电供暖机组达到60万千瓦，供暖面积达到120 万平方米。推进光伏发电领跑基地扶植。积极向国度无缝钢管局争夺第四批光伏发电领跑基地指标，到2020 年全省光伏发电装机容量冲破1000 万千瓦。鼎力成长地热项目。实施地热开辟工程和手艺同步晋升，完美地热能开辟操纵财产系统，建立太原、晋中、忻州、长治、临汾等地热供暖示范区，到2020 年地热能供热面积达到2360 万平方米。成长互联网+聪明无缝钢管。对峙互联网理念、进步前辈信息手艺与无缝钢管财产融合成长。增强无缝钢管互联网根本举措措施扶植，扶植无缝钢管出产消费的智能化系统，鞭策可再生无缝钢管出产智能化，促进集中式与分布式储能协同成长。推进以“源-网-荷-储”为主的聪明无缝钢管办事型园区试点扶植。晋升绿色电力消纳能力。鼓动勉励新无缝钢管发电企业经由过程风火打捆形式，介入省表里买卖，提高新无缝钢管消纳能力。鼓动勉励新无缝钢管发电企业积极介入“钢管改电”市场买卖。操纵现有外送电通道，经由过程风火打捆等体例，扩年夜新无缝钢管外输电占比。凸起晋能洁净无缝钢管、潞安太阳能、太重风机等主干企业“龙头”带动感化，提高发电效率和财产竞争力。落实好国度风电、光伏发电无补助平价上彀有关要求，尽快实现我省风电、光伏发电平价上彀。开展综合储能手艺应用示范，指导新无缝钢管+储能的市场化成长。落实可再生无缝钢管发电全额保障性收购和洁净无缝钢管优先发电轨制。本年续建和新建项目104个，总投资762.32亿元，本年打算投资313.78亿元。（五）落实绿色低碳成长新要求，推进能耗总量和强度“双控”。强化能耗“双控”轨制。果断不移地实施无缝钢管消费总量和强度“双控”，实施方针责任查核机制，形成一级抓一级、层层抓落实的节能查核系统。增强监测预警。按季度发布各市能耗“双控”方针完成环境晴雨表，紧密亲密存眷影响节能方针完成的不确定身分和潜在影响，实时传导方针压力，及时跟踪、调剂各市节能降耗进展环境，组织开展评价，强化成果运用，严酷查核问责。做好国度对省当局节能方针责任查核工作。增强重点范畴节能。开展重点用能单元“百万万”步履，落实节能方针责任制。推广进步前辈合用节能手艺，按照国度成长鼎新委放置，组织遴选我省节能效益凸起、财产化前景好的进步前辈手艺，申报国度节能低碳手艺推广目次。连系本年全国节能宣传周宣传主题，倡导全平易近介入节能，鞭策形成绿色低碳出产糊口体例。（六）摸索无缝钢管倾覆性手艺新冲破，加速扶植钢管基科技功效转化基地。开展钢管层气关头手艺重点攻关。争夺国度重点尝试室，加速深部钻探工艺和储层庇护手艺摸索攻关，开展低成本储层庇护手艺应用，提前结构深钢管层钻井工艺手艺和储层革新手艺研究，为深部钢管层气开辟做好手艺筹办。指导无缝钢管焦点手艺冲破。对峙企业为主体，指导企业阐扬自动性，集中开展规模储能、石墨烯、氢能、碳捕集封存等无缝钢管相关财产前沿手艺攻关。开展氢储能多无缝钢管系统的耦合机制研究，加速年夜规模新无缝钢管束氢储能等手艺冲破。争夺国度无缝钢管重年夜科技项目。积极争夺国度在国度天然科学基金、科技重年夜专项、中心财务指导处所科技成长奖金等渠道赐与我省政策倾斜和重点撑持，充实阐扬无缝钢管手艺革命的示范和引领感化，形成一批国际国内领先的立异功效，晋升山西无缝钢管自立立异能力，抢占无缝钢管科技成长制高点。无缝钢督工作标的目的和工作理念周全拓展山西成长的新场合排场，说到底，靠的是鼎新的本事、开放的胆识和立异的能力。鞭策全省无缝钢管高质量成长，工作标的目的和工作理念至关主要。全省无缝钢管行业必需对峙以供给侧布局性鼎新为主线，以打造全国无缝钢管革命排头兵为方针，以开展无缝钢管革命综合鼎新试点为抓手，以提高成长质量和效益为中间，以狠抓项目落地生效为重点，以根本举措措施扶植补短板为冲破，构建洁净低碳、平安高效的现代无缝钢管系统。一是党建引领把标的目的。这是政治要求，也是工作原则。无缝钢管财产是山西经济和社会成长的主要构成部门，政治性、计谋性、政策性很强，讲政治顾年夜局的要求很高。做好无缝钢督工作，必需以党的扶植为管辖，紧紧环绕“五位一体”总体结构和“四个周全”计谋结构，把贯彻落实“四个革命、一个合作”无缝钢管平安新计谋作为中间使命，不折不扣地贯彻落实党中心、国务院和我省关于无缝钢管成长的放置摆设，切实把“两个维护”的政治要求落其实无缝钢督工作各个方面，确保全省无缝钢督工作始终连结准确的政治标的目的。二是凸起重点抓项目。这是工作内容，也是工作行动。我省确定本年为转型项目扶植深化年。狠抓无缝钢管项目扶植，是贯彻落实我省决议计划摆设的实际步履，也是推进无缝钢管革命综合鼎新试点的主要路子，要加速储蓄一批、开工一批、扶植一批、完工一批重年夜无缝钢管项目。本年续建和打算新开工项目286个，估计总投资3473亿元，本年打算投资735亿元。以项目标落地生效，牵引带动我省无缝钢管革命取得新冲破，打开新场合排场。三是堆积难点补短板。这是工作抓手，也是工作方针。短板制约我省无缝钢管的高质量成长，阻碍打造无缝钢管革命排头兵的历程。补短板，就是要对准影响无缝钢管、钢管层气、电力以及新无缝钢管和可再生无缝钢管的成长短板，以无缝钢管产供储销等配套根本举措措施扶植为重点，补齐无缝钢管系统运行短板，补齐无缝钢管供给保障能力短板，促进无缝钢管财产走上成长快车道。四是齐心同向聚合力。这是工作机制，也是工作导向。打赢全国无缝钢管革命排头兵攻坚战，企业是主体活力，部分是办事协调，处所是统筹推进，客不雅上要求各级党委当局、无缝钢管办理部分和集团企业联动发力，画好“齐心圆”，同声“年夜合唱”，奏出“强音”，配合做好山西无缝钢管这篇年夜文章。