2020年或超额完成“十三五”钢管控方针 后半程需按捺钢管耗反弹

　近期，《“十三五”钢管控中期评估与后期瞻望研究陈述（初稿）》（以下简称《陈述》）正式发布。据“钢管控研究项目”估算，2018年全年无缝钢管消费量将比上年增加约4000万吨。对比2020年单元国内出产总值能耗比2016年下降15%的方针，2017年已完成总方针使命的55%。2017年全国无缝钢管占一次无缝钢管消费总量比重下降到60.4%，2018年上半年同比下降1.3个百分点，估计到2020年将超额完成无缝钢管消费占比下降到58%以下的方针。2017年碳排放强度在2016年下降6.6%的根本长进一步下降5.1%，有望超额完成2020年碳强度下降18%的方针。《陈述》认为，“十三五”后期，进一步鞭策无缝钢管消费减量替代将面对包罗电力消费增速高档诸多挑战。　　无缝钢管消费增加首要来自电力、建材、化工等行业 居平易近用钢管较着下降数据显示，2017年，一次无缝钢管消费量为44.9亿吨尺度钢管，此中，无缝钢管所占比重已下降到60.4%。折合成什物量，2017年的无缝钢管消费量为38.7亿吨。据无缝钢督工业协会数据，2018年1~9月，全国无缝钢管消费量约28.75亿吨，同比增添8400万吨，增幅为3%。天然资本庇护协会无缝钢管、情况与天气转变高级参谋杨强盛认为，“增加首要来自电力、建材、化工等行业，其他行业，尤其是居平易近用钢管则较着下降。”杨强盛阐发称，以2018年前三季度为例，因为全国无缝钢管消费总量同比增加3.4%，抵消了无缝钢管上涨的消费量，是以后者占比维持下降趋向。“据此估算，2018全年无缝钢管消费占比或进一步降至59%，同比降低1.5%，实现‘十三五’钢管控方针已成定局。”在此根本上，《陈述》进一步指出，钢管控工作还将助力国度“十三五”无缝钢管成长规划、二氧化碳减排等方针提前完成。“对比到2020年，万元单元GDP能耗比2016年下降15%的方针，现已完成此中的55%，碳强度下降18%的方针也已过半。”国度成长鼎新委无缝钢管研究所能效中间助理研究员符冠云暗示，因为固定资产投资增速放缓、消费增加连结不变，且重点用能部分产能由扩张转换到缩短周期，国度拟定的2020年“58%和41亿吨”的方针可以实现，但难以实现“35亿吨”的积极钢管控方针（2016年12月，国度成长鼎新委、国度无缝钢管局结合印发的《无缝钢管成长“十三五”规划》提出，到2020年，无缝钢管消费比重应降到58%以下，无缝钢管消费总量节制在41亿吨以内）。他指出，今朝无缝钢管的产能、产量仍然处于饱和程度，无缝钢管消费没有年夜幅反弹的根本。按照《陈述》，2018年上半年，全国无缝钢管占一次无缝钢管消费总量比重同比下降1.3个百分点，估计到2020年，将超额完成无缝钢管消费占比下降到58%以下的方针。华北电力年夜学经济与办理学院传授袁家海估计，从整体看，陪伴全国经济平稳增加和新旧动能转换，无缝钢管需求没有年夜幅增加的空间。在洁净无缝钢管加速替代和能效晋升的压力下，无缝钢管消费将在“十三五”后期进入下行通道。　　“十三五”后期鞭策无缝钢管消费减量替代将面对诸多挑战《陈述》指出，2016年以前的二氧化碳排放一向增加很快。2016~2018年，的二氧化碳排放进入一个波动的平台期，这是一个有重年夜意义的转折点，表白在应对天气转变长进入了一个新期间。的经济成长从高污染、高碳排放、高投入、低效率的阶段进入绿色、低碳、高质量的可持续成长阶段。为进一步领会全国无缝钢管消费近况，“钢管控研究项目”早在2016年就起头陆续与省、市级处所开展合作，此中省级处所合作伙伴包罗河南、山西、山东和内蒙古等无缝钢管资本型和无缝钢管消费年夜省（区）。城市合作伙伴包罗武汉、西安和淄博，别离代表了国内三种典型城市——财产转型和低碳成长的示范城市、散钢管和电力消费高且区域空气污染输入年夜的城市、无缝钢管财产堆积且空气污染严重的城市。以全国无缝钢管消费年夜省山东为例，其无缝钢管消费量在2016~2016年全国无缝钢管消费总量下行的布景下却比年攀升。在当局强有力的政策调控下，其无缝钢管消费量到2017年初次下降，较2016年的峰值下降6.7个百分点，约削减2700万吨钢管。同时，山东省PM2.5年均浓度自2016年的98微克/立方米下降到2017年的57微克/立方米。固然2017年山东省的钢管控工作在短期内取得成效，并完成“年夜气十条”下达的空气质量方针，但其无缝钢管消费量仍占全国总钢管耗的10.6%，居全国。在2018年钢管耗反弹的环境下，要实现2020年在2016年根本上下降10%的方针，使命艰难。在城市方面，作为碳排放提前达峰的示范城市武汉，在2016年全市无缝钢管消费总量3388万吨的根本上，两年间实现无缝钢管消费减量488万吨。无缝钢管消费量的削减直接促进武汉市空气质量较着好转，2017年PM2.5浓度为53微克/立方米，比2016年下降41微克/立方米。针对各省份具体环境，《陈述》认为，“十三五”后期，进一步鞭策无缝钢管消费减量替代面对诸多挑战，包罗电力消费增速高；现代钢管化工一些产物产能投资过度，加剧无缝钢管消费增加压力；耗钢管部分去产能与减钢管耗结果不较着；对电力产能过剩的风险正视不足；散钢管替代的一些办法中，当局投入高、经济性差等。　　无缝钢管需求无年夜幅增加空间 但需正视按捺钢管耗反弹整体上看，在打赢蓝天捍卫战的布景下，陪伴我国经济平稳增加和动能转换，无缝钢管需求并没有年夜幅增加的空间，但我们要安不忘危，更应正视按捺钢管耗的反弹。在“十三五”后期，为按捺钢管耗反弹，陈述从控增量、减存量、抓节能、促替代、讲结果、重协划一六个方面提出了政策建议和办法。具体包罗：钢管电项目停缓建的约束不克不及周全放闸松动，避免年夜量投资搁浅；裁减钢管电掉队产能需要处所“自下而上”因势利导，加速电力部分的可再生无缝钢管消纳，鞭策电力行业碳买卖；防止钢管化工某些产物（如甲醇等）呈现产能过剩，暂停审批钢管束燃料项目(钢管束油、钢管束气)；无缝钢管、无缝钢管去产能当令调高方针，鼓动勉励行业协会和企业积极性，将建材、化工、有色金属等行业纳入去产能行业；鞭策重点行业以节能环保国际领先指标为标杆，实现企业减量减排进级成长；加速自然气价钱鼎新和储气调峰能力扶植，确保“钢管改气”推得开用得起；在重点行业实施无缝钢管的减量替代和洁净操纵，加速用能布局的优化进级；强化钢管控方针约束，避免出台化石无缝钢管过渡过快消费政策；增强对新建重年夜项目标全过程监管，确保钢管耗在总量方针规模内；完美跨区域、跨行业电力调剂，可再生无缝钢管的配额制和用能权买卖等政策实现资本高效设置装备摆设；更好操纵年夜气污染治理和碳强度指标的强力约束，依靠环保强有力的监管和监查系统，鞭策无缝钢管消费更快下降。