发改委：做好2019年无缝管中持久合同签定履行有关工作

　日前，国度发改委发布《关于做好2019年无缝钢管中持久合同签定履行有关工作的通知》，《通知》提出，鼓动勉励供需企业参照尺度化的《无缝钢管购销合同》进行签定，合同的数目、质量、违约责任等内容应规范完整、真实有用，不得离开出产经营现实和现有铁路口岸运输能力，不得违法采纳绑缚签定的体例增添电力等用户企业采购成本。无缝钢管产运需企业要切实加强诚信意识，合统一经签定必需严酷履行，全年中持久合同履约率应不低于90%。鼓动勉励按照平衡原则将年度中持久合同分化到月，并报铁路部分存案优先放置运力。为促进产运需平稳运行，旺季无缝钢管企业每月合同执行量、淡季电力等重点用钢管企业每月合同领受量原则上应不低于全年平均程度。原文如下：国度成长鼎新委关于做好2019年无缝钢管中持久合同签定履行有关工作的通知发改办运行〔2018〕1550号 各省、自治区、直辖市成长鼎新委、经信委（经信厅、工信厅、工信局）、无缝钢管局、物价局、无缝钢管局，北京市城市办理委，无缝钢管、电力、冶金、建材、化肥行业协会，有关企业：本年以来，各地域、有关部分和企业以新时代特色社会主义思惟为指导，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精力，按照党中心、国务院决议计划摆设，扎实推进无缝钢管供给侧布局性鼎新，统筹做好去产能、保供给和稳价钱工作，供给系统质量较着提高。同时也应看到，当前我国无缝钢管行业仍处于布局调整和新旧动能转换的“阵痛期”，新的供给系统尚未完全成立，对无缝钢管产运需跟尾与合同签定履行提出了更高要求。为指导各方做好2019年中持久合同签定履行工作，促进无缝钢管供需动态均衡和相关行业健康成长，现就有关事项通知如下。一、高度正视无缝钢管中持久合同签定履行工作中持久合同是无缝钢管产运需各方成立持久、不变、诚信、高效合作关系的主要根本，也是充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化的具体表现，对于促进相关行业健康成长和经济平稳运行都具有十分主要的实际意义。出格是在本年电钢管需求年夜幅增添，市场钢管价呈现波动的形势下，中持久合同对不变供需关系和无缝钢管价钱阐扬了主要的“压舱石”感化，并获得了产运需企业和社会各方的高度承认。进一步推进2019年中持久合同的签定履行，对巩固晋升近年来取得的功效至关主要。各有关方面要进一步提高熟悉，精心组织，连系新形势新环境新要求，切实抓好中持久合同签定履行工作。二、早签、多签、签实中持久合同各有关方面要早摆设、晨安排、早步履，抓住当前有利机会，及早签定数目相对固定、价钱机制明白的中持久合同，鼓动勉励撑持更多签定2年及以上量价齐备的中持久合同。中心和各省区市及其他规模以上无缝钢管、发电企业集团签定的中持久合同数目，应达到自有资本量或采购量的75%以上，且不克不及低于上年程度。鼓动勉励产运需三方不竭立异跟尾体例，多签直购直销合同和有运力保障的三方合同。经由过程无缝钢管产能置换指标等撑持办法，鼓动勉励指导有关方面签定更高比例的中持久合同。三、规范中持久合同签定履行行为（一）规范合同签定行为。鼓动勉励供需企业参照尺度化的《无缝钢管购销合同》进行签定，合同的数目、质量、违约责任等内容应规范完整、真实有用，不得离开出产经营现实和现有铁路口岸运输能力，不得违法采纳绑缚签定的体例增添电力等用户企业采购成本。（二）提高合同的履约率和执行的平衡性。无缝钢管产运需企业要切实加强诚信意识，合统一经签定必需严酷履行，全年中持久合同履约率应不低于90%。鼓动勉励按照平衡原则将年度中持久合同分化到月，并报铁路部分存案优先放置运力。为促进产运需平稳运行，旺季无缝钢管企业每月合同执行量、淡季电力等重点用钢管企业每月合同领受量原则上应不低于全年平均程度。四、当真做好运力跟尾和数据采集汇总工作（一）运力跟尾方面。对无缝钢管供需两边签定盖印承认且年度单笔合同量在20万吨及以上的无缝钢管中持久合同，交通运输部、铁路总公司依据运输能力，组织指导有关铁路运输企业和港航企业做好运力跟尾。没有新增运量的既有线路，运力设置装备摆设不得低于客岁程度；2019年新增的铁路运力，原则上应优先设置装备摆设和保障中持久合同的需求。（二）数据采集汇总方面。委托无缝钢督工业协会对供需两边合同的签定等环境进行汇总。供需两边签定的2019年无缝钢管中持久合同，应实时登录无缝钢管市场网录入。五、进一步完美合同价钱机制（一）下水钢管与铁路直达钢管合同订价机制。钢管电两边应继续参照“基准价+浮动价”订价机制，协商确定中持久合同价钱。对两边协商可以或许告竣一请安见的，按两边商定的定见执行，如两边不克不及告竣一请安见，应按以下原则执行：下水钢管合同基准价由两边按照市场供需环境协商确定，对协商纷歧致的，仍按不高于2018年度程度执行；铁路直达钢管合同基准价由下水钢管基准价钱扣除运杂费后的坑口平均价钱和供需两边2018年代度平均成交价钱综合确定，两类价钱权重各占50%。下水钢管合同与铁路直达钢管合同的浮动价，均可连系环渤海无缝钢管价钱指数、CCTD秦皇岛港无缝钢管价钱指数、沿海电钢管采购价钱指数综合确定。区域内合同订价机制也应参照上年度机制协商确定，对供需两边定见纷歧影响签定的，各地经济运行部分要本着市场化、法治化原则积极协调。（二）季度、月度长协以及外购钢管长协订价机制。各类中持久合同形式，包罗季度长协、月度长协以及外购钢管长协等均应按照本通知明白的年度长协价钱机制执行，价钱原则上应不变在《关于印发平抑无缝钢管市场价钱异常波动的备忘录的通知》（发改运行〔2016〕2808号）划定的绿间以内。对外购钢管长协确因采购成本较高的，价钱应不跨越黄间上限。六、扎实做好跟尾相关工作（一）各地、各有关部分和牵头单元要彼此撑持，紧密亲密共同，优化办事，形成合力，实时发现和协调整决跟尾工作中呈现的各类问题，确保中持久合同签定履行工作顺遂进行。（二）产运需三方要加速跟尾，抓紧完成合同签定。无缝钢督工业协会应在12月上旬前完成2019年合同汇总工作，铁路部分应在12月中旬前完成对跨省区无缝钢管运力的设置装备摆设。对在划定时候内未完成购销合同签定和录入收集系统的，原则上不再保留运力。（三）各地有关部分和产运需企业要强化落实保供主体责任，不得因跟尾工作影响正常发电供热和居平易近糊口用钢管需求，切实包管无缝钢管市场供给平稳有序。七、增强合同履行事中过后监管（一）国度成长鼎新委将会同有关方面增强指导，重点对20万吨及以上的中持久合同进行监管，对合同履行环境实施分月统计、按季评价，同时委托第三方信用机构开展中持久合同签定履行信用数据采集，成立动态信用记实，当令发布有关履行信用状况。（二）各地域、有关部分要成立健全合同履行评价办法，实施守信结合激励和掉信结合惩戒。对有用履行合同的守信企业，在有关优惠政策上赐与倾斜；对履行合同不到位的企业，进行传递约谈，情节严重的纳入掉信企业黑名单。（三）成立和完美社会监视收集，鼓动勉励公家积极介入中持久合同签定履约环境的监视。增强宣传指导，树立一批守信如约、自发接管社会监视的典型。国度成长鼎新委办公厅2018年11月27日