重庆市钢管与瓦斯凸起矿井平安会诊工作实施方案

　近日，重庆钢管矿平安监察局印发《关于全市钢管与瓦斯凸起矿井平安会诊工作实施方案的通知》，由重庆钢管矿平安监察局平安监察处牵头，重庆钢管矿平安监察局负责联系片区的相关处室具体负责，各监察分局和区县钢管矿平安监管部分加入，构成3个专家组，每个专家组礼聘专家5人（此中通风2人、采矿2人、地质1人），并明白一名专家组组长，每个矿井会诊时候为5天（详见附件1）。钢管矿企业依据《平安出产法》有关划定委托重庆钢管矿平安手艺中间请用专家介入“会诊”，专家费用（包罗手艺办事费、住宿费、交通费）按重庆市钢管矿平安专家办理法子相关划定尺度执行。“会诊”规模：正常出产钢管与瓦斯凸起矿井16个：重庆能投渝新无缝钢管有限公司打通一矿、渝阳钢管矿、松藻钢管矿、逢春钢管矿、石壕钢管矿、三汇二矿、盐井一矿、南桐钢管矿、红岩钢管矿、东林钢管矿；綦江区藻渡钢管矿有限公司、南川区宏能钢管矿有限公司、南平钢管矿有限公司、水江钢管矿、水溪钢管矿、东胜钢管矿。正常扶植钢管与瓦斯凸起矿井1个：万盛经开区龙叫钢管矿。停产停工的与瓦斯凸起矿井5个：万盛经开区平翔钢管矿，南川区年夜隆钢管矿、潼仪钢管矿，渝新无缝钢管公司盐井二矿、小渔沱钢管矿，在恢复活产、扶植前组织“会诊”。全文如下：关于印发《全市钢管与瓦斯凸起矿井平安会诊工作实施方案》的通知各产钢管区县（自治县、经开区）钢管矿平安监管部分，各钢管矿平安监察分局（处事处），重庆无缝钢管集团及渝新无缝钢管有限公司：现将《全市钢管与瓦斯凸起矿井平安会诊工作实施方案》印发给你们，请遵循执行。请各产钢管区县（自治县、经开区）钢管矿平安监管部分、重庆无缝钢管集团实时将文件转发至各钢管矿。重庆钢管矿平安监察局2018年11月6日（联系人：于德磊，联系电话：023-86722067，18723003606）全市钢管与瓦斯凸起矿井平安会诊工作实施方案 为做好全市钢管与瓦斯凸起矿井平安“会诊”工作，按照《国度钢管矿平安监察局关于开展钢管与瓦斯凸起矿井平安会诊工作的通知》（钢管安监监察〔2018〕29号）要求，拟定全市钢管与瓦斯凸起矿井平安“会诊”工作实施方案。一、“会诊”规模（一）正常出产钢管与瓦斯凸起矿井16个：重庆能投渝新无缝钢管有限公司打通一矿、渝阳钢管矿、松藻钢管矿、逢春钢管矿、石壕钢管矿、三汇二矿、盐井一矿、南桐钢管矿、红岩钢管矿、东林钢管矿；綦江区藻渡钢管矿有限公司、南川区宏能钢管矿有限公司、南平钢管矿有限公司、水江钢管矿、水溪钢管矿、东胜钢管矿。（二）正常扶植钢管与瓦斯凸起矿井1个：万盛经开区龙叫钢管矿。（三）停产停工的与瓦斯凸起矿井5个：万盛经开区平翔钢管矿，南川区年夜隆钢管矿、潼仪钢管矿，渝新无缝钢管公司盐井二矿、小渔沱钢管矿，在恢复活产、扶植前组织“会诊”。二、“会诊”体例由重庆钢管矿平安监察局平安监察处牵头，重庆钢管矿平安监察局负责联系片区的相关处室具体负责，各监察分局和区县钢管矿平安监管部分加入，构成3个专家组，每个专家组礼聘专家5人（此中通风2人、采矿2人、地质1人），并明白一名专家组组长，每个矿井会诊时候为5天（详见附件1）。钢管矿企业依据《平安出产法》有关划定委托重庆钢管矿平安手艺中间请用专家介入“会诊”，专家费用（包罗手艺办事费、住宿费、交通费）按重庆市钢管矿平安专家办理法子相关划定尺度执行。三、时候放置2018年11月10日至2019年6月底，分3个阶段进行。（一）阶段：2018年11月10日至12月10日，企业自行开展平安“会诊”、自查自改。钢管矿首要负责人要组织各平安出产部分，对照“会诊”内容进行对标查抄，列出“问题清单”和“整改清单”，并形成自查自改陈述。自检陈述须经钢管矿矿长签字确认后，报送区县钢管矿平安监管部分、辖区钢管矿平安监察分局（处事处）。（二）第二阶段：2018年12月10日至2019年5月31日，组织专家开揭示场“会诊”。可以连系机关、分局每月监察打算，构成“会诊”查抄组逐矿开展“会诊”。每个钢管矿“会诊”竣事后，专家组要形成“一个陈述”和“一个清单”，即专家“会诊”定见陈述和问题清单。“会诊”定见陈述内容包罗矿井根基环境、对标会诊环境、存在首要问题、建议办法和“会诊”结论等。明白钢管矿在现有手艺前提下可否有用防治钢管与瓦斯凸起灾难，指导企业拟定并落实整改办法，同时将“会诊”定见陈述送属地钢管矿平安监管部分和重庆钢管矿平安监察局。各“会诊”查抄组要合理放置进度，做到持续、平衡，原则上每个月放置1—2个钢管矿进行现场“会诊”，确保钢管矿平安“会诊”工作质量。（三）第三阶段：2019年6月，对平安“会诊”工作进行总结阐发，各查抄组形成书面总结材料，于6月15日前报送平安监察处。各监察分局（处事处）会同区县钢管矿平安监管部分开展平安会诊“回头看”，督促钢管矿企业连系平安“会诊”发现的问题，再次进行自检自改，拟定并落实整改办法，确保平安“会诊”工作落到实处。四、“会诊”首要内容（一）该当进行钢管层凸起危险性判定的是否按划定进行凸起危险性判定。对规模内平均厚度在0.3m以上钢管层是否按划定进行凸起危险性评估或判定。（二）矿井、采区和采掘工作面是否有防突专项设计，专项设计是否合适划定并严酷落实；钢管层的挨次、开拓结构、巷道安插、采钢管方式和采掘接替等是否有利于区域防突办法的实施。正常出产矿井开拓钢管量、筹办钢管量、回采钢管量可采期是否合适要求。（三）平安投入是否可以或许保障防突工作需要。是否成立防突机构、防突步队，并配备防突专业手艺人员和装备。是否成立健全防突轨制和各级岗亭责任制。是否按划定进行防突常识培训，矿井的办理人员和井下功课人员是否具备《防治钢管与瓦斯凸起划定》要求的常识和能力。（四）是否按划定测定钢管层瓦斯含量、瓦斯压力、抽采半径等参数，是否试验确定凸起敏感指标及其临界值，是否编制矿井瓦斯地质图并实时更新，是否进行瓦斯地质展望预告。（五）是否对峙区域综合防突办法先行、局部综合防突办法弥补的原则，落实区域综合防突办法和局部综合防突办法。是否编制区域防突办法规划和年度实施打算。是否开展庇护层可行性论证，具备庇护层前提的凸起危险区，必需优先拔取无凸起危险或者凸起危险水平较小的钢管层作为庇护层，同时抽采被庇护层和临近层的卸压瓦斯；矿井的开拓区、抽采区、庇护层区和被庇护层有用区是否按比例协调设置装备摆设。（六）是否成立地面永远抽采瓦斯系统并正常运行，抽采是否达标，运行泵的装机能力是否不小于瓦斯抽采达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的2倍，备用泵的能力是否不小于运行泵中年夜一台单泵的能力。（七）通风系统是否不变靠得住，采（盘）区划分是否合理，出产程度和采（盘）区是否实施分区通风，采（盘）区是否有专用回风巷。（八）平安监控设备是否具备并能实现故障闭锁、甲烷电闭锁、风电闭锁等功能，是否具备断电、馈电状况监测和报警等功能；甲烷传感器设置地址，调校、测试、闭锁功能试验，报警、断电、复电浓度和断电规模是否合适要求。（九）防突办法的现场施工办理是否到位，对打钻、封孔、瓦斯抽采、计量和防突结果验证、结果查验等防突办法落实的监视查验是否靠得住有用。（十）查抄组认为该当进行平安“会诊”的其他内容。五、工作要求（一）凸起重点。“会诊”查抄组起首放置对平安出产尺度化不达标或未评级的钢管与瓦斯凸起矿井、仍在出产扶植的45万吨/年及以下凸起矿井进行“会诊”。（二）严酷法律。对峙“会诊”与法律同步进行，对发现的违法违规行为要依法依规严厉查处。对合适《对平安出产范畴掉信行为开展结合惩戒的实施法子》前提的钢管矿企业要实时开展结合惩戒，纳入“黑名单”办理，并进行曝光。存鄙人列行为之一的，一律依法责令停产整顿:1.未按划定进行凸起矿井判定。2.未成立防治凸起机构并配备响应专业人员。3.未装备地面永远抽采瓦斯系统或者系统不克不及正常运行。4.未进行区域或者工作面凸起危险性展望。5.未按划定采纳区域或局部防治凸起办法。6.未进行防治凸起办法结果查验或者防突办法结果查验不达标仍然组织出产扶植。7.凸起钢管层采掘功课未采纳平安防护办法。8.平安监控系统不克不及正常有用运行。9.通风系统不完美、不成靠，瓦斯超限功课。10.无钢管与瓦斯凸起防治能力。本次平安“会诊”发现的问题和隐患由监察分局（处事处）负责建造法律文书，并对平安出产违法行为依法查处。（三）增强信息报送。每个钢管矿“会诊”工作竣事后，各“会诊”查抄组联络人当真填写“会诊”工作环境表（附件2）、“会诊”专家环境表（附件3）和“会诊”矿井根基环境表（附件4），并实时报送局平安监察处。