315户光伏+电代钢管供暖！石家庄市2018年冬季洁净取暖工作方案

　近日，石家庄市人平易近当局印发《关于印发石家庄市2018年冬季洁净取暖工作方案的通知》，《通知》要求，县城洁净取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃钢管采火锅炉置换工作，洁净取暖率达到98.8%。农村地域洁净取暖：在今朝电网承载力和气源保障的前提下，对峙整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代钢管和7.36万户电代钢管革新使命；完成315户光伏+电代钢管供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。以下为通知全文：各县（市、区）人平易近当局,高新区、轮回化工园区管委会，市当局有关部分：《石家庄市2018年冬季洁净取暖工作方案》已经市当局赞成，现印发给你们，请连系现实，当真抓好落实。石家庄市人平易近当局办公厅2018年7月25日（此件公开辟布）石家庄市2018年冬季洁净取暖工作方案为加速推进2018年冬季洁净取暖工作，确保如期完成使命、有用改善年夜气情况和保障泛博群众暖和过冬，特拟定此方案。一、总体要求站在讲政治、保平易近生、改善年夜气质量的高度，当真落实《河北省2018年冬季洁净取暖工作方案》，对峙一手抓既有举措措施平安运行，一手抓洁净无缝钢管革新替代，实施市级统筹、县级落实、部分指导，加速推进气代钢管、电代钢督工程革新，积极开展“光伏+”和“光热+”等多种洁净无缝钢管试点，确保按时候节点保质保量地完成使命。同时，树立问题导向，凸起做好既有气代钢管、电代钢管举措措施的平安隐患排查和问题整改，多种行动做好应急储蓄，有用应对极冷天气，确保泛博群众洁净取暖、暖和过冬。二、方针使命（一）县城洁净取暖：10月底前，县城区完成35吨以下燃钢管采火锅炉置换工作，洁净取暖率达到98.8%。（二）农村地域洁净取暖：在今朝电网承载力和气源保障的前提下，对峙整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代钢管和7.36万户电代钢管革新使命；完成315户光伏+电代钢管供暖试点工作；石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。三、重点工作（一）加速推进城区洁净集中取暖1、完美西柏坡电厂废热操纵入市项目，出力推进新华热电、华电北城、安能钢厂等废热替代区域的年夜温差举措措施扶植，慢慢提高废热操纵率。2、实现对西岭热三、安能钢厂、玉石高营等自然气供热汽锅采暖区域的热源替代。3、完成华电裕华热电厂5台70MW燃气调峰汽锅项目扶植,新增供热能力700万平方米。力争实现石热九期燃机项目对石热燃钢管热源的洁净替代。4、严酷落实规划，推广利用桥东、桥西污水处置厂中水供热，其他供热体例作为弥补。5、连系新建筑项目区位现实，优先利用原生污水热源供热，节能减排，废料操纵。6、加年夜轮回化工园区工业余热供热扶植力度，挖掘工业余热的供热能力。7、在城乡连系部、县城随机应变，优先成长浅层地热、空气源热泵、电供热等新型洁净供热体例。8、节制新增自然气供热，鼓动勉励存量自然气供热汽锅进行节能革新。（二）全力推进气代钢督工作1、严酷落实方针使命，稳妥推进工程实施。各县（市、区）要严酷按照方针使命，倒排工期，扎实有序加速鞭策气代钢督工程扶植，10月底所有工程全数落成并具备试运行前提。未经市气代钢管电代钢督工作带领小组赞成，各县（市、区）不得随意扩年夜革新使命。2、尽快签定供气合同，确保居平易近用气平安。我省本年新增气量根基确定，各县（市、区）要督促辖区各燃气公司当真履行好气源保障主体责任，积极争夺上游气源公司撑持，7月底前必需签定供气合同。针对本年用气量增添较年夜的现实，各燃气公司要提前经营，加紧扶植涵盖本经营区域内燃气用户的储气调峰举措措施，落实储气调峰能力，拟定岑岭月、岑岭日应急供气方案，报本地燃气主管部分存案实施，千方百计确保平易近生用气平安。3、优化工程审批环节，加速扶植手续打点。各县（市、区）要当真研究我省气代钢督工程扶植法式打点有关划定，按照“提速不违规”原则，按照工程扶植立项、地盘规划许可、工程施工许可、工程完工验收等四个审批阶段，每个审批阶段明白一家牵头部分，实施“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部分组织协调相关部分严酷按照限制时候完成审批，为工程扶植顺遂实施做好保障。4、严酷企业准入机制，规范工程扶植市场。各县（市、区）要严酷落实省、市气代钢督工程市场准入的有关划定，按照依托管道气和燃气特许经营企业实施气代钢管的总体要求，无燃气经营许可天资、未签定特许经营权企业不许可实施气代钢督工程。严酷限制撬装站等点供体例实施气代钢管。5、精心组织工程实施，确保按期完成使命。各县（市、区）要细化工作方案，明白责任分工，落实好县带领包乡（镇），乡（镇）带领包村，村干部包户的层级责任制，压实工作责任，想方设法解除干扰施工的各类身分，确保按期完成使命。组织做好居平易近采暖炉设备选型、采购和宣传策动，按照户内、村内户外、村外、验收通气4个节制节点组织好工程施工。提前做好壁挂炉和管材等工程物资储蓄，保障工程顺遂推进。6、当真落实监管责任，确保工程质量平安。各县（市、区）要当真落实“党政同责”、“一岗双责”要求，强化扶植、施工、监理各方的质量平安办理责任，完美施工现场平安提防办法，严把平安出产关、施工质量关、产物检测关、完工验收关，确保工程质量平安。要督促燃气企业严酷落实工程扶植主体责任，按照《关于增强全省农村气代钢督工程扶植质量和施工平安监视办理工作的通知》和《压力管道安装平安质量监视查验法则》等手艺规范施工。农村地域气代钢督工程必需全数安装报警器、电磁堵截阀、物联表等平安庇护装配。7、增强燃气举措措施隐患排查，确保平安不变运行。各县（市、区）要对照省2017年查核验收传递问题，触类旁通，对已经投入利用的气代钢督工程进行周全排查。重点查抄无熄火庇护装配燃气灶具、堵截阀、报警器、燃气毗连管、电线环绕纠缠、双火源等存在平安隐患的举措措施和部位，成立隐患整改台账，拟定整改办法，7月底前全数整改到位。健全完美县、镇、村三级农村燃气监管机制，增强平安监管人员的营业进修和技术培训。充实阐扬村两委干部本能机能感化，由村两委干部与村燃气协管员、燃气企业驻村平安员配合放哨，实时发现和解除平安隐患，实现农村燃气监管束度化、专业化，包管气代钢督工程举措措施平安运行。8、增强燃气平安宣传，提高居平易近平安用气意识。各县（市、区）要借助电视、广播、报刊、收集等多种媒体，向群众宣传平安用气常识。要在用户家中燃气举措措施夺目位置张贴平安用气警示标记，按期上门组织开展燃气平安常识、隐患措置常识和燃气变乱案例宣传，组织群众开展燃气变乱应急救援练习训练，提高群众自救、互救能力，强化平安宣传的广度、深度和力度，营造全社会存眷燃气平安的空气。（三）出力推进电代钢督工作1、加速推进方针使命落实。各县（市、区）要按照“整村推进、连片推进”原则，层层分化工作使命，压实工作责任，带动各乡镇和村两委敏捷步履，确保10月底前完成全数革新使命并具备试运行前提。考虑电网承载能力，未经市气代钢管电代钢督工作带领小组赞成，各县（市、区）不得私行增添电代钢管方针使命。2、做好电采暖设备选购工作。各县（市、区）要按照电代钢督工程的系统性和“一户一设计”原则，拔取市场上有必然出产规模和实力的品牌产物保举给电代钢管居平易近，确保每个家庭取暖系统做到“省钱适用、平安舒适、环保节能”。要加年夜宣传指导力度，成立居平易近电采暖设备选型工作台账，7月底前完成电代钢管居平易近采暖设备的选型挂号、签定采购合同、缴纳设备差价款等工作。3、增强施工平安和质量办理。各县（市、区）要督促监视施工企业依据国网公司“钢管改电”电网扶植革新手艺规范，按要求运作扶植，做到导线截面一次选定、廊道一次到位、土建一次建成；增强工程打算办理，统筹做好工程设计、物资招标、施工扶植、完工验收等各环节跟尾，明白各节点要求，确保“钢管改电”配套电网工程进度和质量。做好“钢管改电”用户供电延长办事，供电公司必需保质保量完成户表以上工程，共同采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电，包管用户采暖用电用的上、用的好。（四）做好新型取暖试点工作各县（市、区）要从市“双代”办筛选的太阳能入围企业中选定项目实施企业，采纳居平易近出资、银行贷款、项目实施企业出资三种模式，积极协调实施企业与本地供电公司和试点村进行对接，加速筛选确户，积极组织实施，确保完成方针使命。四、切实做好气源和电力保障（一）加速自然气气源项目扶植推进。各县（市、区）、各燃气企业要尽心尽力抓好气源工程扶植，明白分包带领、责任人，死盯死守，千方百计加速推进，保障气源供给。要重点加速中石化鄂安沧输气管道一期工程（沧州-鹿泉段）、河北昆仑中科燃气管道有限公司鹿泉-元氏-赞皇输气管道项目、石家庄华博燃气有限公司高邑－赞皇自然气管道项目、河北中石油昆仑自然气有限公司井陉－井陉矿区自然气管道扶植，确保10月底前建成投用。（二）加速储气举措措施扶植推进。2018年，全市重点加速主城区东南LNG储气站（高新区）、西南LNG储气站（桥西区）扶植，确保2018年10月底前建成并具备投用前提；重点加速推进鹿泉区宜安LNG储气站、藁城区金藁LNG储气站扶植，确保2018年10月底前开工扶植，2019年10月底前建成并具备投用前提。有关县区和项目单元要加紧项目扶植推进，确保如期建成投用，为履行好平易近生用气保障责任缔造前提。各县（市、区）要按照《自然气根本举措措施扶植与运营办理法子》和省要求，落实处所储气举措措施扶植责任，拟定完成储气举措措施专项打算，并确定本年三季度前要开工的项目。连系当地现实环境，积极缔造前提，研究拟定撑持储气举措措施扶植政策，分条理稳步推进，并明白储气举措措施项目责任单元、责任人和扶植施工进度，拟定查核奖惩处法，分年度拟定储气举措措施扶植打算，总体把控可投用举措措施完成进度，防止新增处所当局债务风险。各县（市、区）应与所辖区域城镇燃气企业、不成间断年夜用户签定储气责任书，落实城镇燃气企业和不成间断年夜用户的储气主体责任，力争2018年末前，迟2019年采暖季前形成不低于其年度销售合同销售量或用气量5%的应急储气能力。2018年采暖季之前，对尚未达到要求的部门要在10月15日前经由过程采办或签约调峰能力的法子，履行应承担的储气能力社会责任。（三）提高保障电力供给能力。按照“以电定量、保障供给”原则，对峙以电力供给能力和电网承载力为根本，各县（市、区）要按市当局分派的方针进行革新，同时增强与电力部分的沟通对接，保障电力供给，市供电公司要加速电网革新程序，确保方针使命内的电代钢管户电力供给，市“双代”办要紧密亲密存眷电力保障问题，增强与县（市、区）、电力公司沟通对接。市“双代”办牵头，各县（市、区）共同，提前经营2019年“钢管改电”工作，尽早确村确户，市电力公司按照2019年“钢管改电”区域规模，提进步行配套电网扶植前期工作，推进35kV到220kV变电站的扶植，包管用电需求。五、撑持政策按照冀代钢管办〔2018〕29号文件精力，同时连系现实，表现洁净取暖政策的持续性、不变性，按市当局印发的全市2018年气代钢管电代钢管撑持政策执行。六、工作要求（一）成立健全组织机构。各县（市、区）要将洁净取暖工作作为一把手工程，首要带领要亲自抓在手上，主管带领要亲临一线批示，成立组织机构，成立健全工作机制，研究拟定实施方案和资金配套政策，细化责任，明白牵头部分、责任单元和责任人，尽心尽力鞭策。（二）做好进村入户宣传策动。各县（市、区）要阐扬主流媒体的宣传感化，增强宣传，同时采纳进村入户发放宣传册和大白纸，邀请居平易近实地参不雅交流，轰轰烈烈营造空气等形式，用老苍生轻易接管、能听大白的体例，帮忙老苍生算清经济账和环保账，指导居平易近积极自动介入。（三）增强资金筹措及办理。市财务局、市发改委、市城管委、市农牧局等部分要充实操纵国度和省节能环保政策，积极争夺资金撑持，严酷落实补助政策。市审计局要对补助资金的拨付、利用实施全过程跟踪审计查抄，谨防骗取、套取补助行为。（四）增强督导查抄和查核。市委组织部将双代工程完成环境列入县（市、区）带领班子年度查核评价系统。市“双代”办要拟定督导查抄法子，采纳按期督导、重点督导、随机督导和按期传递等多种形式，以有用的监视、查核，确保使命如期完成。（五）严酷落实燃气供给规模。按照《关于加速推进新增建筑电能供暖的定见》（石发改运行〔2017〕368号）相关要求，除年夜型综合贸易综合体、办公楼、酒店、病院等公共建筑可实施自然气分布式无缝钢管供暖制冷外，限制新增建筑采用自然气取暖，室第小区等其他建筑未经核准不得采用自然气供暖。（六）严酷落实采暖设备招标价钱。各县（市、区）要组织居平易近按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产物目次的通知》（石散钢管压减替代办〔2018〕5号）等文件和有关法式选择合用产物，督导各采暖设备企业严酷落实中标价钱，避免因恶性竞争造成产物质量下降，给农村居平易近用户造成损掉。（七）增强信息报送。市“双代”办成立工程进度周报轨制。各县（市、区）要指定有责任心、营业能力强的同志专门负责信息报送工作，按要求时限和内容实时上报，上报数据要真实、靠得住。