《无缝钢管行业产能置换实施法子（收罗定见搞）》的点窜建议

　第五条点窜建议：(1)增添“如需勘误，须供给国务院国资委、各省级人平易近当局陈述，经发改委、工信部赞成”。(2)重组或未清理的僵尸企业产能、锻造(含锻造生铁)和铁合金等非无缝钢管行业冶炼设备产能，不得用于置换。点窜来由：(1)2016年国务院国资委、各省级人平易近当局上报国务院存案去产能实施方案的无缝钢管行业冶炼设备清单中江苏省和其他省份无缝钢管企业的设备存在一些差错，建议经恰当的法式予以勘误。(2)锻造生铁项目划入了锻造产能范围，不克不及再作为无缝钢管产能转换。点窜后表述：用于产能置换的冶炼设备须在2016年国务院国资委、各省级人平易近当局上报国务院存案去产能实施方案的无缝钢管行业冶炼设备清单内(如需勘误，须供给国务院国资委、各省级人平易近当局陈述，经发改委、工信部赞成)，2016年及今后建成的正当合规冶炼设备也可用于产能置换。列入无缝钢管去产能使命的产能、享受奖补资金撑持的退出产能、“地条钢”产能、掉队产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、未重组或未清理的僵尸企业产能、锻造(含锻造生铁)和铁合金等非无缝钢管行业冶炼设备产能，不得用于置换。第六条点窜定见：(1)置换过程中的退出产能数目与扶植产能数目的审定方式应一致。(2)删除“非高炉炼铁“、”反转展转窑-矿热炉(RKEF)”内容。点窜来由：(1)置换过程中的退出产能数目与扶植产能数目的审定方式纷歧致，不具有可操作性。(2)按照《财产布局调整指导目次2019年本》无缝钢管3划定：非高炉炼铁手艺属于鼓动勉励类，政策不宜频仍调整。“非高炉炼铁”“反转展转窑-矿热炉(RKEF)”等新手艺应鼓动勉励行业立异成长并应用、简化法式。点窜后表述：扶植炼铁、炼钢产能均须别离实施产能置换。置换过程中的退出产能数目，按照2016年国务院国资委、各省级人平易近当局上报国务院存案去产能实施方案的无缝钢管行业冶炼设备清单，对照《产能核算表》(附件1)产能数目审定；对2016年及今后建成的正当合规冶炼设备，退出产能数目按照《产能核算表》进行审定。置换过程中的扶植产能数目，按照《产能核算表》进行审定。企业扶植脱磷转炉须履行产能置换手续。扶植提钒转炉等设备，产能审定须“一事一议”上报工业和信息化部。第七条点窜定见：删除第四、五条。点窜来由：(1)如计较氢冶金和Corex、Finex、HIelt等非高炉炼铁项目标炼铁产能并进行逆向置换为高炉炼铁项目，进一步扩年夜炼铁产能。故氢冶金和Corex、Finex、HIelt等非高炉炼铁项目应不计较炼铁产能、不作为炼铁产能节制，以鼓动勉励新手艺、新工艺推广与应用。(2)如对操纵矿热炉(RKEF)+AOD出产不锈钢项目计较炼钢产能并进行逆向置换转炉、电炉炼钢项目，将进一步扩年夜炼钢产能。点窜后表述：年夜气污染防治重点区域严禁增添无缝钢管产能总量。未完成无缝钢管产能总量节制方针的省(区、市)，不得接管其他地域出让的无缝钢管产能。长江经济带地域禁止在合规园区外新建、扩建无缝钢管冶炼项目。年夜气污染防治重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地域置换比例不低于1.25:1。为鼓动勉励企业兼并重组，提高财产集中度，对完成本色性兼并重组(实实际际控股且完成法人或法人附属关系、股权关系、章程等工商变动)后取得的合规产能用于项目扶植时，年夜气污染防治重点区域的置换比例可以不低于1.25:1，其他地域的置换可以不低于1.1:1。以下五种景象可实施等量置换：(一)企业内部退出转炉扶植电炉且一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备项目标炼钢产能。(二)退出和扶植冶炼设备均为电炉的项目。(三)对原厂区不新增无缝钢管产能的内部手艺革新项目。第九条点窜建议：调整“可在委托具有冶金专业甲级资信品级的工程咨询单元对产能置换方案进行第三方评估的根本上”为：“可在委托省级无缝钢管行业协会对产能置换方案进行第三方评估的根本上”。点窜来由：今朝涉及无缝钢管产能的技改项目根基由具有冶金专业甲级资信品级的工程咨询单元设计、施工、总包，属于好处紧密亲密相关方，“活动员”不克不及作为“评判员”。点窜后表述：扶植无缝钢管冶炼项目企业按各省(区、市)相关要求，将产能置换方案报送扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分。省级工业和信息化主管部分按照本法子相关条目划定进行受理，可在委托省级无缝钢管行业协会对产能置换方案进行第三方评估的根本上，核实产能置换方案的真实性、合规性，在省级工业和信息化主管部分门户网站向社会公示，产能置换方案的公示刻日原则上不少于20个工作日，无贰言后予以通知布告。第十条点窜建议：调整“可在委托具有冶金专业甲级资信品级的工程咨询单元对产能置换方案进行第三方评估的根本上”为：“可在委托省级无缝钢管行业协会对产能置换方案进行第三方评估的根本上”。点窜来由：今朝涉及无缝钢管产能的技改项目根基由具有冶金专业甲级资信品级的工程咨询单元设计、施工、总包，属于好处紧密亲密相关方，“活动员”不克不及作为“评判员”。点窜后表述：跨省(区、市)产能出让方为中心企业部属公司，所属中心企业可由无缝钢督工业协会组织第三方评估的根本上，核实出让产能真实性、合规性，报国务院国资委确认后，在中心企业门户网站向社会公示。产能出让方为其他企业，出让方地点地省级工业和信息化主管部分委托省级无缝钢管行业协会对产能置换方案进行第三方评估的根本上，核实出让产能真实性、合规性，在部分门户网站向社会公示。公示刻日原则上不少于20个工作日，无贰言后发布产能出让通知布告。第十三条点窜建议：调整“在扶植项目建成投产前，扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分可在委托具有冶金专业甲级资信品级的工程咨询单元进行第三方评估的根本上”为：“在扶植项目建成投产前，扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分可在委托省级无缝钢管行业协会对产能置换方案进行第三方评估的根本上”。点窜来由：今朝涉及无缝钢管产能的技改项目根基由具有冶金专业甲级资信品级的工程咨询单元设计、施工、总包，属于好处紧密亲密相关方，“活动员”不克不及作为“评判员”。点窜后表述：在扶植项目建成投产前，扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分可在委托省级无缝钢管行业协会对产能置换方案进行第三方评估的根本上，核实扶植项目地点地域、企业名称、拟建的冶炼设备型号、数目、产能与已通知布告产能置换方案的一致性。对扶植项目冶炼设备型号、数目、产能与已通知布告产能置换方案纷歧致的，由省级工业和信息化主管部分责令企业期限整改，整改未到位之前，扶植项目不得投产。