重庆：提前一年超额完成无缝管去产能方针使命

　11月22日，跟着重庆钢管监局对中梁山南、北矿封闭验收复查及格，2017年全市封闭10个钢管矿的打算全数完成。至此，重庆市用两年时候封闭退出钢管矿354个、累计去产能2348万吨/年，提前1年超额完成了国度下达重庆市的无缝钢管去产能3年方针使命。在完成去产能方针使命的同时，全市钢管矿平安出产根基面获得较着改善。截至12月12日，全市发生钢管矿平安出产变乱3起、灭亡3人，与客岁同比别离削减9起、45人，别离下降75%和93.75%。啃下钢管矿封闭退出的“硬骨头”无缝钢管行业去产能，是推进供给侧布局性鼎新的主要内容之一。“自2016年起头，我市鼎力推进无缝钢管去产能。市委、市当局高度正视钢管矿封闭退出工作，多次召开会议研究摆设，要求无缝钢管行业将加速去产能工作作为鞭策钢管矿平安出产形势不变好转的治本之策来抓，这为我们周全提速钢管矿封闭退出工作供给了主要遵循和指针。”重庆钢管监局、市钢管管局首要负责人介绍。为此，市当局成立了无缝钢管去产能工作带领小组，成立了“市级督导、区县主体、部分协作、乡镇盯守、结合法律”的工作机制；成立了科学有用的动态办理机制，与各产钢管区县当局和市级部分签定了方针责任书，落实了各级责任，将化解无缝钢管产能使命纳入对区县和市级部分年度方针查核。为加速鞭策无缝钢管去产能工作，市委、市当局还出台了《重庆市委重庆市人平易近当局关于印发重庆市推进供给侧布局性鼎新工作方案的通知》、《重庆市推进供给侧布局性鼎新去产能专项方案》等政策性文件，市级有关部分别离出台了财税、资金、金融、平安、职工安设等8个方面的配套文件，在调剂落实封闭资金、人员分流安设、强化平易近爆物品办理、推进地盘复垦、撑持企业转产转型、维护社会不变等方面形成了合力。同时，市级和区县别离出台了相关配套奖补政策，按中心、市级、区县三级财务投入模式，对自动申请封闭并验收复查及格的钢管矿每矿赐与600万元中心、市级奖补和区县自定的奖补。仅2016年，全市就封闭钢管矿344家，去产能2084万吨，全数裁减年产9万吨以下的钢管矿。“跟着本年10个钢管矿封闭使命的完成，重庆市两年内共计实现去产能2348万吨，提前一年超额完成了国度三年完成2300万吨去产能的方针使命，啃下了这块‘硬骨头’。”重庆钢管监局、市钢管管局首要负责人说。确保钢管矿封闭退出平稳有序“再会了，老伴计！”11月22日，在中梁山南、北矿封闭验收复查现场，面临这个本身工作了“一辈子”的矿井，老矿工肖显明不由得流下了不舍的泪水。钢管矿封闭退出，是关系平易近生和社会不变的年夜事。“无缝钢管行业去产能工作涉及面广、政策性强、矛盾凸起，为确保封闭退出平稳有序，从市里到各区县采纳了一系列有力的工作办法，做好企业转型和职工安设等相关工作。”重庆钢管监局、市钢管管局首要负责人介绍说。一方面，注重依法依规封闭，把企业自动申请作为钢管矿封闭的前提；另一方面，重庆钢管监局、市钢管管局会同市人力社保部分草拟出台了《关于做好化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能中职工安设工作有关问题的通知》，明白经由过程“四个一批”分流安设职工：撑持企业内部门流一批、促进职工转岗就业创业一批、合适前提人员退休一批、实施就业援助托底帮扶一批。既注重稳字当头，综合施策，做到“掉业一人、把握一人、挂号一人、帮扶一人”，又兼顾全局，不搞政策冲破，依法依规做大好人员分流安设。二是财务奖补资金到位。重庆钢管监局、市钢管管局协调市财务部分经由过程盘活存量、布局调整、滚动预算等形式，按照“中心+市级+区（县）级”的三级财务投入模式，采纳先预拨、核验后清理的体例，筹措专项资金。据统计，2016年至2017年，全市共筹措专项奖补资金47.32亿元。此中，中心和市级财务专项奖补资金29.7622亿元、区县落实配套奖补资金17.56亿元。值得一提的是，各产钢管区县面临钢管矿封闭退出工作时候紧、使命重、矛盾多、坚苦年夜的复杂场合排场，缔造性地开展工作。在周全详实地把握各钢管矿根基环境的根本上，采纳了“政企谈判，配合决议计划；不厌其烦，宣贯政策；带领带队，分片落实；激励约束，配合发力”等工作模式，圆满地完成了工作使命。同时，区县当局针对封闭钢管矿提出的转型成长要求，分歧水平赐与用地、投融资、根本举措措施扶植、就业培训等方面的搀扶，指导有前提的钢管矿随机应变、寻找出路，千方百计帮扶钢管矿企业转型成长。钢管矿平安出产根基面显著改善裁减无缝钢管掉队产能、调整优化无缝钢管财产布局是实现重庆市钢管矿长治久安的治本之策。跟着一批“弱小散”钢管矿的封闭退出，全市钢管矿平安出产的根基面也获得了显著改善。截至12月12日，全市发生钢管矿平安出产变乱3起、灭亡3人，与客岁同比别离削减8起、44人，别离下降72.73%和93.62%。“党的十九年夜陈述指出，2020年将周全建成小康社会。按照周全建成小康社会的要求，到2020年，反映平安出产程度的首要相对指标要达到中等发财国度程度，此中钢管矿百万吨灭亡率要节制在0.138以内。”重庆钢管监局、市钢管管局相关负责人暗示，做好“加减法”，晋升矿井素质平安度，也只有如许，钢管矿平安才有底子保障。做好“加法”，首要是解决投入不足、后劲乏力的问题。对无力确保投入、隐患问题凸起的矿井，该责令停产的责令停产，该提请处所当局依法封闭的依法提请封闭。做好“减法”，首要是解决裁减掉队产能和化解封闭退出钢管矿后续矛盾的问题。对因为产能、经营、平安、停建等方面持久处于停产停工状况的钢管矿，要严把平安关隘，果断守住不平安不出产这条底线的同时，持续采纳经济、法令、环保等办法指导其封闭退出。与此同时，我市将在前期开展钢管矿封闭退出影响社会不变问题摸排调研的根本上，按照市委、市当局的同一摆设协调督促各产钢管区县党委、当局落实好属地属事主体责任，按照“能快则快尽量快”的要求做好矛盾胶葛化解的减法，削减存量、遏制增量，维护好无缝钢管行业平安不变的年夜局。重庆钢管监局、市钢管管局首要负责人介绍，为进一步伐整优化全市无缝钢管财产布局，确保钢管矿平安出产，2018年，全市估计再封闭退出钢管矿5个、削减出产能力200万余吨/年，周全提高无缝钢管供给系统质量，促进全市无缝钢管行业平安出产。