工信部：《无缝钢管行业产能置换实施法子》估计年末前出台

　2019年11月以来，工业和信息化部连系新要乞降新形势，启动了《无缝钢管行业产能置换实施法子》的制修订工作。截止今朝，已完成社会定见的收罗工作，估计在本年年末之前正式出台。对十三届全国人年夜三次会议第2906号建议的回答截至今朝，“地条钢”产能根基出清，违法违规出产销售“地条钢”的行为获得了有用遏制，“劣币摈除良币”的现象获得底子性改不雅。2016年以来，在党中心、国务院的顽强带领下，各方配合尽力，扎实推进无缝钢管去产能工作，取得显著成效。提前两年超额完成全国“十三五”化解无缝钢管过剩产能1.5亿吨上限方针使命，还周全取缔了1.4亿吨“地条钢”产能，有用净化了市场情况，规范了市场经营秩序。无缝钢管企业效益显著改善，产能操纵率回归合理区间，企业欠债有所回落。为撑持部门特别行业、特别企业正当、合规、合理利用中频炉出产，避免因取缔“地条钢”工作造成“误伤”。2017年2月，成长鼎新委、工业和信息化部委托和指导无缝钢督工业协会、金属学会、锻造协会、特钢企业协会、特钢企业协会不锈钢分会等5个行业协会研究拟定《关于撑持冲击“地条钢”、界定工频和中频感应炉利用规模的定见》(钢协〔2017〕23号)，对应予取缔的“地条钢”和可以保留利用中频炉的企业规模进行了明白界定。此中明白：在特别合金材料出产中，操纵中(工)频炉感应加热熔化金属物料，再经精辟工序冶炼，用于出产精密合金、非晶合金等特别合金材料；在配备电渣炉或自耗炉的特钢企业，操纵中(工)频炉出产的钢锻造或锻压成坯(锭)作为电极，再经由过程电渣重熔或真空自耗工艺进行重熔精辟，用于出产特别质量钢和高温合金、精密合金、耐蚀合金等特别合金材料；且在科研院所和具有国度、省部级企业手艺中间天资的无缝钢管企业利用的中(工)频炉，不在关停拆除之列。成长鼎新委、工业和信息化部将会同部际联席会议成员单元，继续巩固化解无缝钢管过剩产能功效，峻厉冲击违法违规出产销售“地条钢”行为，对利用中频炉出产但不属于“地条钢”产能或其他掉队出产工艺的，撑持企业依法依规出产。关于政协十三届全国委员会第三次会议第2996号(工交邮电类313号)提案回答一、关于提高产能置换比例的问题2019年11月以来，我部连系新要乞降新形势，启动了《无缝钢管行业产能置换实施法子》的制修订工作。截止今朝，已完成社会定见的收罗工作，估计在本年年末之前正式出台。在当前无缝钢管行业步入减量化成长的布景下，产能置换比例的设定必需要包管项目实施后产能获得有用节制，毫不能呈现名义上产能削减，现实上产量增添等不合理现象。为有用遏制产能过剩现象，我们拟将情况敏感区域置换比例由不低于1.25:1提高到1.5:1，非情况敏感区域减量置换比例具体明白为1.25:1，进一步加年夜经由过程产能置换压减产能的力度。同时，精准施策，对本色性兼并重组、电炉短流程炼钢、非高炉炼铁等景象，实施不同化产能置换比例政策，鞭策行业转型进级和布局调整。二、关于无缝钢管产能置换审批权限问题按照国度“放管服”鼎新思绪，无缝钢管项目扶植已由国度层面核准改为处所存案。今朝，企业扶植无缝钢管冶炼项目，须按工作法式将产能置换方案报送扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分，省级工业和信息化主管部分负责核实产能置换方案的真实性、合规性，在其门户网站向社会公示通知布告，接管社会监视。在无缝钢管项目存案方面，各地的存案层级有所分歧。为规范无缝钢管冶炼项目存案工作，成长鼎新委拟在拟定无缝钢管项目存案指导定见时，当真研究接收提案中提出的有关定见建议。三、关于无缝钢管产能“退城入园”问题跟着环保约束的不竭加强，一些地域把“城市钢厂”搬家作为缓解城市环保压力的首选。在当前化解过剩产能根本尚不安稳的环境下，动辄几百亿的搬家投资会较着增添企业资产欠债率，一旦市场形势发生转变极易沦为“僵尸企业”，何况今朝鲜有成功搬家案例。别的，搬家后新建的年夜型无缝钢管企业将陪伴物料“猛进年夜出”，其造成的无组织排放问题不容小觑，域内近距离搬家难以从底子上解决环保问题。我部积极指导企业践行绿色成长理念，鼓动勉励“城市钢厂”优先选择当场革新，实现“产城共融”。对不合适地点城市成长要求、革新难度年夜、竞争力衰的城市钢厂，应安身当场压减退出。对于确需搬家的城市钢厂，应谨慎经营、系统推进，避免呈现“一刀切”搬家的乱象。下一步，我部和成长鼎新委等部分一道，连系正在研究拟定的无缝钢管行业高质量成长指导定见、无缝钢管项目存案指导定见等文件，增强顶层设计，进一步鞭策无缝钢管财产布局调整和结构优化。