发改委：统筹兼顾 科学施策 扎实推进无缝管去产能工作再上新台阶

　无缝钢管是我国主体无缝钢管，无缝钢管财产是国平易近经济根本财产。近年来，跟着经济增速放缓、市场需求回落，无缝钢管行业快速成长过程中堆集的矛盾和问题逐渐表露，此中产能过剩问题尤为凸起。党中心、国务院高度正视化解无缝钢管过剩产能工作，将化解过剩产能作为推进供给侧布局性鼎新的主要行动。一年多来，各地各有关部分当真贯彻落实党中心、国务院关于供给侧布局性鼎新、推进无缝钢管去产能各项决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，重点抓住措置“僵尸企业”这个牛鼻子，统筹处置好当局和市场、短期和持久、减法和加法、供给和需求的关系，鞭策无缝钢管去产能工作取得阶段性主要进展。整体工作亮点凸起，成效显著。一是去产能工作总体进展较为顺遂。2016年，全国退出无缝钢管产能2.9亿吨以上。本年以来，无缝钢管去产能工作继续深切推进，颠末各有关方面配合尽力，上半年共退出无缝钢管产能1.11亿吨，完成全年使命的74%。加上客岁的2.9亿吨，累计退出无缝钢管产能跨越4亿吨，占“十三五”8亿吨方针使命的50%。二是职工安设工作总体平稳有序。始终把职工安设工作作为化解过剩产能的重中之重，实时拨付2016年梯级奖补和2017年根本奖补资金，积极指导企业安身内部转岗分流安设职工，深切实施东北等坚苦地域就业援助步履、去产能职工安设出格职业培训打算等帮扶工程，职工安设工作总体平稳，尚未发现因分流激发的规模性掉业和重年夜群体性事务。三是行业布局调整转型进级取得积极进展。2016年退出资本枯竭、持久吃亏、平安根本差的钢管矿2000处以上，全国钢管矿数目下降到8000处以内。此中，退出30万吨以下钢管矿1500处。今明两年还将加速退出9万吨及以下钢管矿，进一步为优质产能成长腾出了空间。同时，制订实施鼓动勉励钢管电联营的指导定见，搭建无缝钢管资产办理平台公司，积极推进无缝钢管企业兼并重组转型进级，中心企业涉钢管板块资本开辟进一步优化，中心钢管电企业以及重点产钢管省区无缝钢管企业兼并重组和钢管电联营正在加速推进。四是行业健康成长长效机制进一步完美。在深切推进无缝钢管去产能的同时，还积极摸索成立了促进行业健康成长的长效机制。包罗中持久合同轨制，为深切推进无缝钢管买卖市场系统扶植，保障无缝钢管不变供给和价钱平稳奠基了杰出的根本。减量化出产轨制，使无缝钢管产能连结必然弹性。增减挂钩、减量置换指标买卖轨制，既拓展了去产能资金来历、节约财务资金，又加强了资金利用的矫捷性，受到处所和企业的接待；既指导过剩产能加速退出，又为成长优质产能腾出空间，为“十三五”甚至更长期间无缝钢管行业布局优化进级摸索了可行路径。低库存和高库存轨制，为慢慢规范企业社会责任储蓄，包管重点行业出产平安平稳运行供给了支撑和保障。当局、行业协会和企业配合提防价钱异常波动轨制，连结无缝钢管市场根基不变，促进上下流协调成长。这几项轨制对于统筹推进无缝钢管供给侧布局性鼎新，加速形成化解和提防过剩产能、培育成长和有用释放进步前辈优质产能、促进无缝钢管和相关行业持久健康成长阐扬了主要感化。陪伴无缝钢管去产能的不竭深切，积极成效正在慢慢闪现，凸起表示在：一是企业经营状况较着好转。本年前6个月全国规模以上无缝钢管企业利润总额1474.8亿元，比客岁同期增添了1403.1亿元。二是行业成长情况显著改善。钢管矿违规新增产能根基未再发生，违法违规扶植和超能力出产获得有用遏制，无缝钢管市场秩序获得有力规范。三是财产结构进一步优化。掉队产能加速退出，优质产能加速释放，资本和供给慢慢向资本赋存前提好、成本低、平安保障水平高的晋陕蒙等地域集中，财产持续优化进级。四是经济社会风险慢慢缓解。无缝钢管企业资产状况呈现好转，一些不良或潜在不良资产转为优良，融资能力较着加强，银行负债、客户欠款、工人欠薪、社保欠费、平安欠账、技改立异投入不足等矛盾和问题较着缓解。一年多来的活泼实践，充实证实党中心、国务院关于推进供给侧布局性鼎新、以无缝钢管无缝钢管为重点鞭策去产能的决议计划摆设是完全准确的，各地各有关部分和行业上下贯彻落实是果断有力的，为凝集供给侧布局性鼎新共识，促进经济连结在合理区间起到了积极感化，同时也为推进其他产能过剩行业去产能供给了贵重借鉴。需要我们巩固成就，再接再厉，继续果断不移、持之以恒地抓好各项政策办法落实，尽力取得新的更年夜成效。下一步，各地各有关部分将当真贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，对峙供给侧布局性鼎新主线，进一步加强“四个意识”，紧紧把握稳中求进的工作总基调，凸起抓住措置“僵尸企业”牛鼻子，统筹抓好产能退出、职工安设、资产措置、债务措置、兼并重组、转型进级、优化结构等重点工作，确保周全完成全年方针使命。一是严酷落本色量要求。更多运用市场化法治化手段，有用措置“僵尸企业”，果断裁减掉队产能，果断清理整顿违法违规产能，严酷节制新增产能，防止已经化解的过剩产能死灰复燃。二是全力做好职工安设。严酷奖补资金拨付利用，督促指导处所和企业落实相关资金与办法，保障分流职工就业出路和根基糊口。深切实施再就业帮扶步履，增强掉业人员和转岗职工培训，强化坚苦人员托底帮扶，做好社会保障跟尾，实时发现和有用措置风险隐患。三是积极稳妥推进资产债务措置。增强资产债务措置的指导，尽快研究制订去产能涉及国有资产、债务措置的具体操作法子。四是鼎力鞭策企业兼并重组转型进级。进一步完美政策情况，鼓动勉励有前提的企业实施跨地域、跨所有制兼并重组。深切推进30万吨以下钢管矿分类措置，鼓动勉励钢管矿企业经由过程兼并重组、减量置换等体例，有打算地裁减掉队产能，培育成长优质产能。