河南要求压减无缝管产能3866万吨 各钢管企使命量出炉

　针对无缝钢管、无缝钢管、火电、水泥、电解铝等行业过剩产能的化解问题，河南省当局近日印发《河南省化解过剩产能攻坚方案》(以下简称《方案》)。在备受存眷的压减退出无缝钢管过剩产能方面，分化给各“巨子”的使命量也得以明白。在《方案》的工作方针中，2017年河南省要化解无缝钢管过剩产能2000万吨，周全取缔“地条钢”等违法违规产能，关停掉队火电机组103万千瓦，裁减水泥产能400万吨以上，依法整治取缔排查出的全数“小狼藉污”企业。2018年，化解无缝钢管过剩产能的使命是1850万吨以上，此外还要关停掉队火电机组100万千瓦，退出持久停产电解铝产能50万吨以上。到2020年，河南省要累计关停火电机组400万千瓦以上，低端无效产能市场化退出机制根基成立，无缝钢管、无缝钢管、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有用化解，“僵尸”企业根基实现市场出清。《方案》要求河南省压减的无缝钢管产能总量，定在了3866万吨，各“巨子”承担的使命量也已出炉。此中河南无缝钢管化工集团压减产能1902万吨，平钢管神马集团压减产能643万吨，郑州无缝钢督工业(集团)压减产能799万吨，河南省钢管层气公司压减产能153万吨，神火集团压减产能210万吨，其他处所无缝钢管企业压减产能159万吨。 时候进度上，按照《方案》要求，2017年6月底前列入年度退出打算的持久停工停产或遏制通风排水的钢管矿封闭到位，其他矿井加速设备收受接管等工作。10月底前其他列入年度退出打算的矿井全数封闭到位。2018年周全完成国度下达的无缝钢管行业化解过剩产能使命。“僵尸”企业的措置方面，《方案》也进行了明白：对已停产6个月或半停产12个月以上、比年吃亏、靠当局或集团总部补助和银行续贷存在的企业，以及资不抵债、扭亏无望、出产经营难觉得继、不具备偿债能力的企业，鞭策有序出清。河南省打算用3年摆布时候，根基完成168家省属“僵尸”企业(空壳企业)措置使命。2017年完成省属“僵尸”企业总户数50%以上的措置工作，2018年完成省属“僵尸”企业总户数70%以上的措置工作。2019年，省属企业和各地“僵尸”企业措置工作根基完成。对未按期完成产能退出使命的企业，将有关信息在“信用河南”网站等平台发布，在地盘供给、资金撑持、税收办理、出产许可、平安许可、债券刊行、融资授信、当局采购、公共工程扶植项目投标等方面，依法依规实施结合惩戒和信用约束。将各地化解过剩产能方针使命完成环境作为落实中心和省重年夜决议计划摆设查核的主要内容，对未完成退出产能方针使命、冲击“地条钢”等违法违规产能不力，以及已退出产能“死灰复燃”的处所，严厉究查相关省辖市、省直管县(市)和企业责任。河南省化解过剩产能攻坚方案按照省委、省当局《关于打好转型成长攻坚战的实施方案》总体摆设，为加速化解产能严重过剩矛盾，推进供给侧布局性鼎新，拟定本方案。一、总体要求(一)根基思绪。按照工业和信息化部等16部分《关于操纵综合尺度依法依规鞭策掉队产能退出的指导定见》(工信部联财产〔2017〕30号)和我省关于推进供给侧布局性鼎新去产能专项步履工作摆设，综合运用法令律例、经济手段和需要的行政手段，严酷执行能耗、环保、质量、手艺、平安等尺度，依法依规取缔违法违规产能，加速裁减掉队产能，积极化解无缝钢管、无缝钢管、火电、水泥、电解铝等行业过剩产能，稳妥有序鞭策“僵尸”企业市场出清，周全提高供给系统质量和效率。(二)工作方针。2017年，化解无缝钢管过剩产能2000万吨，周全取缔“地条钢”等违法违规产能，关停掉队火电机组103万千瓦，裁减水泥产能400万吨以上，依法整治取缔排查出的全数“小狼藉污”企业。2018年，化解无缝钢管过剩产能1850万吨以上，关停掉队火电机组100万千瓦，退出持久停产电解铝产能50万吨以上。2020年，累计关停火电机组400万千瓦以上，低端无效产能市场化退出机制根基成立，无缝钢管、无缝钢管、电解铝、水泥等行业产能过剩矛盾有用化解，“僵尸”企业根基实现市场出清。二、重点使命(一)压减退出无缝钢管过剩产能。1.退出尺度:按照《河南省化解过剩产能钢管矿封闭退出实施方案》确定的退出尺度和法式执行。2.退出使命:压减无缝钢管产能3866万吨，此中河南无缝钢管化工集团压减产能1902万吨，平钢管神马集团压减产能643万吨，郑州无缝钢督工业(集团)压减产能799万吨，河南省钢管层气公司压减产能153万吨，神火集团压减产能210万吨，其他处所无缝钢管企业压减产能159万吨。3.时候节点:2017年，压减无缝钢管产能2000万吨，6月底前列入年度退出打算的持久停工停产或遏制通风排水的钢管矿封闭到位，其他矿井加速设备收受接管等工作;10月底前其他列入年度退出打算的矿井全数封闭到位。2018年，压减无缝钢管产能1850万吨以上，周全完成国度下达的无缝钢管行业化解过剩产能使命。责任单元:省成长鼎新委、工业和信息化委、省当局国资委、省河山资本厅、河南钢管矿平安监察局。(二)依法取缔“地条钢”产能。1.退出尺度:对以废无缝钢管为原料出产建筑用钢的中(工)频炉(包罗利用中频炉融化废钢，经由过程AOD氩氧精辟炉出产不锈钢的，也要纳入取缔规模)，彻底拆除中(工)频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及运输轨道等举措措施。2.退出使命:周全取缔18家“地条钢”出产企业，裁减掉队产能893.5万吨;持续深切排查，一经发现当即取缔。3.时候节点:2017年5月，对18家“地条钢”企业出产设备拆除环境进行现场核查;6月底前深切排查“地条钢”出产企业，严禁“以停代关”、异地转移和死灰复燃，确保周全取缔“地条钢”产能。责任单元:省工业和信息化委、成长鼎新委、环保厅、质监局。(三)加速关停掉队火电机组。1.退出尺度:对关停的设计寿命期满，未取得发电营业许可证、排污许可证，平均供电尺度钢管耗高于331克/千瓦时以及未实现超低排放的燃钢管机组，至少拆除汽锅、汽轮机、发电机、输钢管栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项。2.退出使命:关停掉队火电机组400万千瓦以上;在保障供电、供热前提下，稳妥推进郑州市中间城区周边30万千瓦及以下的燃钢管机组关停或改为燃气机组。3.时候节点:2017年，关停8台掉队火电机组103万千瓦，年末前根基拆除到位;郑州市5月底前研究提出中间城区周边30万千瓦及以下的燃钢管机组关停或改为燃气机组具体方案，并启动实施工作。2018年，关停掉队火电机组100万千瓦以上。责任单元:省成长鼎新委、环保厅、电力公司。(四)裁减关停水泥掉队产能。1.退出尺度:对无出产许可证水泥粉磨站企业，拆除球磨机等首要设备;对2017年5月底不克不及达到年夜气污染物出格排放限值要求的水泥企业，依法实施期限停产治理，过期仍不克不及实现的，实施关停。2.退出使命:关停7家无出产许可证水泥粉磨站企业，裁减水泥产能400万吨以上。3.时候节点:2017年5月底前，有关省辖市、省直管县(市)拟定年度关停打算，明白具体关停使命和节点;10月底前，列入关停打算的水泥产能全数关停到位。责任单元:省工业和信息化委、环保厅、质监局、成长鼎新委。(五)指导退出电解铝停产产能。1.退出尺度:对停产一年以上的电解铝产能，拆除电解槽、变压器等首要设备。2.退出使命:指导3家电解铝企业退出持久停产产能50万吨以上。3.时候节点:2018年年末前，对退出产能首要设备实施拆除。责任单元:省工业和信息化委、成长鼎新委、环保厅、平安监管局。(六)依法取缔“小狼藉污”企业。1.退出尺度:对有色熔炼加工、橡胶出产、制革、化工、陶瓷烧制、锻造、丝网加工、轧钢、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等利用的印刷、家具等小型制造加工企业，不合适财产政策、手续不全、违法违规出产经营、超规模出产经营的企业，以及涉气超标排污企业和违法违规经营的“黑加油站”，依法断水断电、断根设备、断根原料、吊销执照。2.退出使命:周全取缔排查出的“小狼藉污”企业，增强日常放哨监管，谨防死灰复燃。3.时候节点:2017年5月底前，对排查发现的所有“小狼藉污”企业依法依规周全取缔到位。责任单元:省环保厅、工业和信息化委、工商局、质监局、河山资本厅、住房城乡扶植厅、商务厅、公安厅、司法厅、电力公司。(七)积极稳妥措置“僵尸”企业。1.退出尺度:对已停产6个月或半停产12个月以上、比年吃亏、靠当局或集团总部补助和银行续贷存在的企业，以及资不抵债、扭亏无望、出产经营难觉得继、不具备偿债能力的企业，鞭策有序出清。2.退出使命:用3年摆布时候，根基完成168家省属企业“僵尸”企业(空壳企业)措置使命。各省辖市、省直管县(市)当局按照属地原则开展所辖区域“僵尸”企业措置工作。3.时候节点:2017年，完成省属企业“僵尸”企业总户数50%以上的措置工作，各省辖市、省直管县(市)当局拟定实施本辖区“僵尸”企业措置打算。2018年，完成省属企业“僵尸”企业总户数70%以上的措置工作。2019年，省属企业和各地“僵尸”企业措置工作根基完成。责任单元:省当局国资委、省工业和信息化委、成长鼎新委、财务厅、人力资本社会保障厅、河山资本厅、省当局金融办、人行郑州中间支行、河南银监局、省高级人平易近法院等部分。三、保障办法(一)完美落实资金撑持政策。积极争夺国度工业企业布局调整专项奖补资金，落实中心产能退出阶梯性奖励政策，对合适前提的企业职工安设等予以撑持。落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增加调布局增效益的指导定见》(〔2016〕34号)关于自动退出产能的奖补政策，按照谁受益、谁付费的原则，鼓动勉励水泥等产能过剩行业年夜型主干企业结合设立财产布局调整专项资金，专门用于奖补自动退出的产能。责任单元:省财务厅、人力资本社会保障厅、成长鼎新委、工业和信息化委。(二)切实做好职工安设工作。将无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长过程中职工安设相关政策合用规模扩年夜到火电、水泥、平板玻璃、电解铝等行业。落实企业职工安设主体责任，依法妥帖处置劳动关系，指导企业拟定实施职工安设方案和风险措置预案。增强对掉业人员再就业帮扶，强化职业培训和就业办事，做好社会保障跟尾工作，对再就业坚苦人员优先运用公益性岗亭实施托底帮扶。责任单元:省人力资本社会保障厅。(三)落实不同化价钱和信贷政策。严酷执行阶梯电价、不同电价、赏罚性电价和超定额用水累进加价等不同化无缝钢管资本价钱政策，提高二氧化硫、氮氧化物排污费征收尺度，倒逼无缝钢管、水泥、电解铝等行业掉队和过剩产能退出。落实有保有控的金融政策，对未按期退出掉队产能的企业，严控新增授信，压缩退出存量贷款。运用市场化手段妥帖措置企业债务和银行不良资产。责任单元:省成长鼎新委、工业和信息化委、省当局金融办、人行郑州中间支行、河南银监局。(四)加年夜专项法律力度。实施工业污染周全达标排放打算，分步推进企业排污许可证核发工作。开展工业用能监察步履、出产许可获证企业查抄、平安出产隐患排查治理。拓展法律查抄的规模、深度和加年夜频次，立异法律体例，全方位、无死角开展专项查抄和结合法律，对达不到能耗、环保、质量、手艺、平安等尺度的企业，责令停产并期限整改，过期仍不达标的关停退出。责任单元:省工业和信息化委、环保厅、质监局、平安监管局。(五)强化惩戒约束。对未按期完成产能退出使命的企业，将有关信息在“信用河南”网站等平台发布，在地盘供给、资金撑持、税收办理、出产许可、平安许可、债券刊行、融资授信、当局采购、公共工程扶植项目投标等方面，依法依规实施结合惩戒和信用约束。责任单元:省成长鼎新委、河山资本厅、财务厅、地税局、质监局、平安监管局、省当局金融办。四、组织实施(一)压实工作责任。各省辖市、省直管县(市)当局和有关省属企业对当地、本企业化解过剩产能工作负总责，统筹做好过剩产能退出、企业职工安设、资产债务措置等工作。省有关部分按照本能机能分工，组织开展冲击违法违规产能、裁减掉队产能、专项法律查抄等步履，落实奖补资金放置等相关政策。(二)严酷查抄验收。各省辖市、省直管县(市)当局要实时组织对当地无缝钢管、无缝钢管、火电、水泥、平板玻璃、电解铝等行业依法封闭退出的产能开展查抄验收，并将退出设备及产能环境上报省化解过剩产能工作带领小组。省化解过剩产能工作带领小组办公室当令开展督导查抄。(三)健全监视机制。各省辖市、省直管县(市)要按国度和省相关要求，实时公示通知布告产能退出企业名单、设备(出产线)和产能环境。省有关部分成立健全举报核查轨制，用好12369、12365等监视举报平台，实时核查处置反映的问题，接管社会公家监视。(四)强化查核问责。将各地化解过剩产能方针使命完成环境作为落实中心和省重年夜决议计划摆设查核的主要内容，对未完成退出产能方针使命、冲击“地条钢”等违法违规产能不力，以及已退出产能“死灰复燃”的处所，严厉究查相关省辖市、省直管县(市)和企业责任。