唐山市2017年节能削钢管降碳工作要点

　唐山市2017年节能削钢管降碳工作要点一、总体要求安稳树立和贯彻落实新成长理念，自动顺应经济新常态，紧紧抓住京津冀协同成长契机，以加速生态文明扶植为管辖，对峙节能、削钢管、降碳与调布局、治污染、惠平易近生相连系，与去产能、降成本、补短板相促进，强化能耗总量和能耗强度双控，凸起重点区域、行业、企业和项目四个重点，严酷依法监管，鼎力推进绿色低碳轮回成长，促进全市经济加速转型、绿色成长、跨越晋升，为扶植沿海强市、斑斓唐山供给有力支撑。二、首要方针1.节能、降碳方针。“十三五时代全市单元GDP能耗累计下降率达到19%;2017年，全市单元GDP能耗比2016年下降4.2%，单元GDP二氧化碳排放量比2016年下降4.7%，确保完成省达方针使命。2.削钢管方针。2017年，全市入统无缝钢管消费量比2016年削减220万吨，规模以上工业无缝钢管消费总量节制在7349万吨以内。三、重点工作1、凸起抓好节制和削减无缝钢管消费量。继续加年夜工程削钢管力度，严控新上耗钢管项目，按照《河北省用钢管投资项目无缝钢管替代办理暂行法子》，规范无缝钢管等(减)量替代工作，严酷执行无缝钢管等(减)量替代轨制，严把用钢管项目审核准入关。一是推进无缝钢管消费减量化。2017年，压减炼铁产能570万吨、炼钢产能1006万吨，削减无缝钢管消费73万吨。周全完成城市建成区裁减35蒸吨及以下燃钢管汽锅、行政区域内10蒸吨及以下燃钢管汽锅2200台，削减无缝钢管消费31万吨。在全市实施燃钢管汽锅能效普查和节能晋升革新工程，拟定革新实施方案，明白方针使命。2017年9月底前，全数完成35蒸吨/小时(含)—65蒸吨/小时(含)燃钢管汽锅的节能革新。裁减2台燃钢管小火电机组，合计12MW，削减无缝钢管消费21万吨。与此同时，要继续把压减无缝钢管产能作为削减无缝钢管消费的主要办法。二是实施无缝钢管消费替代化。严酷实施农村散钢管治理专项步履，对我市18个县(市)区居平易近糊口及取暖启动实施气代钢管、电代钢管，先期确保完成革新6.8万户以上，在此根本上，路北区、路南区和高新手艺开辟区力争实现全域洁净取暖。鼎力成长可再生无缝钢管和洁净无缝钢管替代，全年新增可再生无缝钢管装机容量5万千瓦，此中光电装机容量3万千瓦，其他类发电2万千瓦，削减无缝钢管消费2.5万吨。三是促进无缝钢管消费洁净化。增强现有钢管矿无缝钢管洗选举措措施革新，全市无缝钢管洗选率达到90%以上。实施农村洁净无缝钢管开辟操纵工程，对暂不具备集中供热和洁净无缝钢管取暖的农村及边远地域，推广利用干净型钢管、无烟钢管、绿焦、兰炭和生物质成型燃料等干净型燃料及配套炉具。积极推进干净钢管出产手艺应用，提高洗选钢管、型钢管、水钢管浆等干净钢管产量占比。严酷执行《唐山市2017年年夜气污染防治攻坚步履实施方案》有关划定和《工业和平易近用燃料钢管》、《干净颗粒型钢管》处所尺度，全市区域禁绝销售质量不达标的燃料无缝钢管，严控劣质散钢管流入市内市场。2、毫不松弛抓好节能降耗。狠抓无缝钢管、焦化、电力、建材、化工、无缝钢管、造纸、玻璃等重点行业节能降耗，继续推进重点用能企业节能低碳步履，促进用能单元实施能量系统优化、出产工艺节能革新、节能设备革新等综合类节能革新，晋升能效程度。加速水泥、电力、无缝钢管、焦化、钢管矿等重点范畴电机系统实施高压变频革新、内反馈调速、电能质量综合治理等节能革新;鼓动勉励利用能效品级为1级、2级的电机替代低能效电机，周全晋升电机系统能效程度。开展无缝钢管、焦化、水泥、玻璃行业节能专项监察，审定能耗数据，出格是对全市水泥企业的可比综合电耗进行统计和核查，发布企业名单和核查成果，按照省同一要乞降摆设，实施阶梯电价政策，并慢慢在其他行业奉行。在积极组织唐山无缝钢管集团有限责任公司、河北年夜唐国际王滩发电有限责任公司、唐山无缝钢管京唐西山焦化有限责任公司和唐山三友集团有限公司建立能效领跑企业的根本上，扩年夜“能效领跑企业”建立规模，摸索开展公共机构能效领跑勾当。按照《唐山市公共机构贯彻落实省2017年公共机构节能工作放置实施方案》(唐政办字〔2017〕72号)要求，提高公共机构能耗统计质量、开展公共机构无缝钢管审计、奉行绿色节能革新工程、实施公共机构节能收集化办理、推进节约型示范单元建立，确保完成全市公共机构节约无缝钢管资本方针使命。3、鼎力推进轮回经济成长。一是鞭策园区轮回化革新。当真落实《河北省园区轮回化革新推进打算》（以下简称《推进打算》），拟定《唐山市园区轮回化革新推进工作方案》，明白推进园区轮回化革新的首要方针、使命和办法，对列入《推进打算》的9个园区要求在2017年5月底前完成《园区轮回化革新实施方案》的编制工作，并按照《实施方案》确定的方针使命稳步推进轮回化革新工作。出格是加速曹妃甸工业区国度级园区轮回化革新示范试点工作，按国度批复的《实施方案》进度要求稳步有序推进，确保顺遂经由过程国度部委组织的中期评估。二是推进城市矿产示范基地扶植。加速推进玉田城市矿产示范基地扶植，确保完成《实施方案》确定的各项方针使命，做好国度终期验收的各项筹办工作。三是建立资本轮回操纵财产示范基地。按照省发改委《关于唐山鑫丰集团城市资本轮回操纵财产示范基地扶植实施方案的复函》（冀发改函〔2017〕165号）要求，开展唐山鑫丰集团城市资本轮回操纵财产示范基地建立工作。打算5年摆布的扶植，实现唐山市糊口垃圾、污泥、餐厨烧毁物、园林烧毁物、废旧塑料、危险废料等城市低值烧毁物集中规模化协同处置与经济化轮回操纵，为全省会市低值化烧毁物协同处置和高效轮回操纵供给新模式，鞭策城市生态文明扶植程度的晋升。4、周全实施温室气体排放节制。按照《河北省“十三五”节制温室气体排下班作实施方案》(冀政字〔2017〕11号)，加速成立和完美我市碳排放权买卖工作机制。组织纳入国度碳排放权买卖系统的企业编制2016年温室气体排放陈述，并协助省发改委抓好温室气体排放陈述的核查工作。当令开展碳排放配额分派，启动碳排放权买卖，成立碳排放权买卖市场。强化评价查核，把全市重点企业温室气体排放陈述、温室气体清单编制等重点工作纳入评价查核系统，并将查核成果作为带领干部绩效查核的主要依据。5、健全完美约束性资本利用权买卖。落实《唐山市关于实施约束性资本利用权买卖的定见》(唐政办字〔2017〕23号)和用能权、无缝钢管产能买卖办理法子，在我市周全推广用能权、用钢管权和无缝钢管产能买卖。明白各县(市)区和重点企业能耗、钢管耗和无缝钢管产能总量配额指标，作为“天花板”倒逼指标买卖，确保完成总量和强度的“双控”方针。开展买卖试点城市建立工作，争夺我市列入全省约束性资本利用权买卖试点城市。四、实施一批重点工程1、聪明照明示范工程。选择有实力的专业公司，采用合同无缝钢管办理、合作等模式，以县级城市和公共机构为试点，在公共照明范畴以光照、车流、人流强度为参数实施主动节制，推进城市聪明照明示范工程扶植。2.节能手艺革新工程。落实国度重点用能单元“百万万”步履，指导重点企业实施能量系统优化、出产工艺节能革新、节能设备革新等项目，进行综合节能革新，晋升能效程度，力争全年实现节能量50万吨尺度钢管。3.余热收受接管暖平易近工程。连系我市城市扶植和供暖专项规划以及《唐山市主城区低品位工业余热供热规划专题研究》，综合考虑去产能和供暖平安保障等身分，鼓动勉励余热资本企业、现有供热公司、节能办事公司等市场主体，采纳矫捷适用的体例进行合伙合作合营，操纵无缝钢管、电力、化工等企业及污水处置厂低品位余热资本，在前提成熟的区域继续推进余热收受接管暖平易近工程，有用削减污染物排放，降低供热运行成本。扶植低品位余热收受接管供暖示范项目，重点推进迁西富龙热力有限责任公司工业余热实现年夜温差供热项目二期工程、唐山丰南经安无缝钢管有限公司高炉冲渣水余热收受接管供暖项目及唐钢集团有限公司高炉冲渣水余热收受接管北区项目3个低品位余热收受接管暖平易近工程，力争年内全数建成，新增供热面积360万平方米。4、钢管电机组革新晋升工程。重点实施华润电力唐山丰润有限公司2台35万千瓦机组轮回水热泵革新、河北年夜唐国际丰润热热电有限责任公司2台30万千瓦机组光轴革新工程，统筹热负荷成长需求，深挖现役供热机组供热潜力，新增集中供热面积460万平方米，确保完成省达方针使命。5、糊口垃圾焚烧发电工程。鼓动勉励糊口垃圾分类投放收集和平安措置，加速推进糊口垃圾焚烧发电项目扶植。重点实施总投资2.87亿元、日处置500吨的丰润区糊口垃圾焚烧发电项目和总投资2.8亿元的唐山洁城无缝钢管有限公司糊口垃圾焚烧发电汽锅进级革新工程，实现“零燃钢管”，年夜幅度降低污染物排放。五、推进办法1、严酷落实方针责任。按省达我市节能、削钢管、降碳年度和“十三五”方针使命拟定我市打算方针，并细化分化下达给各县(市)区和重点企业，落实责任主体，严酷查核奖惩，做到工作全笼盖、指标全量化、责任全落实。会同市直有关部分，按照《河北省生态文明扶植方针评价查核法子》(冀办字〔2017〕9号)，制订我市生态文明扶植方针评价查核系统，加速推进全市生态文明扶植。对峙规模以上工业用能、用钢管和全社会用电月度阐发，实施各县(市)区节能方针完成环境半年传递轨制，跟踪研判全市及各县(市)区、重点企业节能、削钢管走势，搞好监测阐发预警，对能耗增加过快、削钢管进渡过慢的地域和企业，实时采纳预警、调控办法，确保完成全年方针使命。强化督导查核问责。对峙年头摆设、年中督导、年末查核轨制。对上半年单元GDP能耗降低率、规模以上工业无缝钢管削减量不达标的县(市)区，由市节能减排工作带领小组办公室赐与黄牌警示。对前三季度不达标的地域，请市当局带领约谈或致信县(市)区当局首要负责同志。对全年完不成节能减排方针使命的县(市)区当局及国有企事业单元严酷问责，采纳除节能减排项目外的扶植项目区域、企业禁(限)批办法。2、加年夜资金政策搀扶力度。当真做好国度、省2017年节能、节水、资本轮回操纵及污水垃圾举措措施扶植预算内资金津贴项目标申报、跑办工作，争夺更多的项目获得上级资金撑持。鼓动勉励企业加年夜对节能环保关头、共性手艺和设备的研发投入，对于具有示范感化的扶植项目，优先申报国度和省专项资金撑持。积极组织我市风机、水泵、空压机、电机等出产企业申各国家节能产物惠平易近工程推广目次和再生资本公司申报国度废旧电子电器收受接管天资，实时、足额落实国度对于节能、节水、情况庇护设备，合同无缝钢管办理企业和项目标税收优惠政策，力争更多的企业和项目获得国度优惠政策撑持。3、强化监视办理。当真贯彻落实省发改委《节能降碳双随机一公开监管实施方案》(冀发改环资〔2017〕314号)，对重点用能单元节能监察、固定资产投资项目节能评估审查、无缝钢管替代审查及落实和第三方节能办事机构履职守信等环境慢慢在全市开展随机抽查工作。修订出台《唐山市固定资产投资项目节能评估和审查法子》，按照国度和省关于节能审查工作的新思绪、新要乞降新行动，健全完美全市节能审查轨制，实现节能审查机制立异。抓好全市11个重点耗钢管县(市)区、200家重点耗钢管企业，确保完成年度方针使命。增强汽锅节能监管，继续开展汽锅设计文件节能审查和汽锅定型产物能效测试，推进平安节能达标汽锅系统示范扶植，实施10蒸吨及以上在用燃钢督工业汽锅能效普查。4、增强根本能力扶植。鼓动勉励节能环保主干企业结合科研院所、高档院校成立重点尝试室、工程尝试室、工程(手艺)研究中间和企业手艺中间，研发根本性、前沿性和共性关头手艺。鼓动勉励主干企业在烟气脱硫脱硝、尾矿资本综合操纵等范畴，牵头成立“政产学研用”慎密连系的节能环保手艺立异联盟，研发推广一批潜力年夜、应用面广的进步前辈合用手艺。积极培育节能和环保第三方办事机构，结合京津搭建区域共享的节能环保手艺、市场、产物等办事平台。完美温室气体排放统计轨制，编制市级温室气体排放清单，开展多元化、多条理的应对天气转变专题培训。5.营造杰出社会空气。在中小黉舍设立节能宣传栏，指导青少年树立节能意识。组织节能宣传周、全国低碳日、无车日等勾当，举办专题讲座、培训班，普及节能削钢管降碳常识和技术。开展公共机构节能工作进步前辈事迹、典型案例巡讲，宣传进步前辈典型，树立进修楷模。组织市级首要媒体开展系列主题宣传勾当，在全社会鼎力倡导和培育文明俭仆、绿色低碳的出产体例、消费模式和糊口习惯。