山东省会城市群治霾再出“重拳” 四年实现无钢管化

　据《山东新闻联播》报道，山东省环保厅今天印发《进一步增强省会城市群年夜气污染防治工作实施方案》。明白到2017年，省会城市群情况空气质量比2016年改善35%摆布，到2020年，改善50%摆布。《方案》环绕鞭策无缝钢管和财产布局调整、工业污染综合治理、扬尘污染综合整治、增强灵活车污染防控四方面拟定了17条重点办法。省会城市群四年实现无钢管化实施方案中提到，到2017年，济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州7市的细颗粒物(PM2.5)年均浓度别离达到70微克/立方米、74微克/立方米、59微克/立方米、67微克/立方米、85微克/立方米、85微克/立方米、65微克/立方米摆布。按照实施方案，到2016年年末，7市至少别离在1-2个县(市、区)开展散钢管治理试点;到2017年，7市根基成立市、县无缝钢管应急储蓄配送系统及笼盖乡镇的洁净钢管供给收集，完成辖区散钢管治理。7市要连系城市成长规划和财产结构，慢慢扩年夜禁燃区笼盖规模。到2017年，7市城市建成区全数划为高污染燃料禁燃区;“十三五”时代，有前提的市慢慢将禁燃区规模由城市建成区扩展到近郊和重点乡镇(街道)驻地。禁燃区内利用高污染燃料的汽锅、炉窑、灶等燃烧举措措施(除承担平易近生供暖的年夜型集中供热机组或汽锅外)，应于2017年年末前全数改用自然气、电等洁净无缝钢管。到2020年，7市主城区根基实现无钢管化。水泥砖瓦窑行业冬季要停产方案同时增强了对工业企业出产调控。按照方案，每年的11月至次年1月，济南、淄博、德州、聊城、滨州5市水泥、锻造、砖瓦窑行业，除承担居平易近供暖、协同措置城市垃圾和危险废料等保平易近生使命的出产线外，全数停产;无缝钢管行业按照污染排放绩效程度进行排序，不克不及不变达标排放的实施停产;玻璃行业出产燃料全数改换为自然气、集中供给的钢管束自然气或电等洁净无缝钢管;对燃钢管发电机组(含自备电厂)未达到超低排放尺度限值的，除承担居平易近供暖使命的机组外，全数停产。7市要按照要求实时组织重污染气候应急预案的修编工作，健全完美应急预案系统，同一预警及响应级别，同一应急减排办法。做好重污染气候过程的趋向研究和潜势阐发，提高预告预警信息的性。编制发布辖区内重点行业和“高架源”限排限产停产企业清单，组织相关企业拟定应急响应减排方案，将减排办法落实到具体企业、具体工艺、具体设备和具体人员。淄博要启动轨道交通前期工作省会城市群7市中有前提的地域，将扶植灵活车排气遥感检测系统，增强对高污染灵活车出格是重型柴油车情况监管，在货运车、公交车、出租车、远程客运车、旅游车等车辆集中停放地、维修地按期组织开展监视抽测，经由过程严酷的监管办法倒逼高污染车辆裁减。从2017年7月1日起，加油站供给的通俗柴油全数达到国Ⅳ尺度;从2018年1月1日起，加油站供给的通俗柴油全数达到国Ⅴ尺度。济南市要按照城市轨道交通扶植规划，加速扶植进度;淄博市要尽快启动轨道交通扶植前期工作，争夺早日开工扶植。2020年年末前，7市根基建成笼盖城区的绿色出行系统。附17条具体办法(一)深切鞭策无缝钢管和财产布局调整1。严控无缝钢管消费总量。7市要严酷落实省成长鼎新委等7部分《关于印发山东省无缝钢管消费减量替代工作方案的通知》(鲁发改环资〔2016〕791号)要求，明白阶段性和每年度无缝钢管减量方针，争夺2017年提前完成省当局下达的无缝钢管消费总量节制方针使命;按照国度“十三五”无缝钢管“双控”工作要求，到“十三五”末，进一步降低无缝钢管消费总量程度，切实改变经济增加体例，使无缝钢管消费布局加倍合理，多无缝钢管供给系统加倍完美。2。加速散钢管综合治理。7市要当真落实《山东省人平易近当局办公厅关于加速推进全省无缝钢管洁净高效操纵工作的定见》(鲁政办发〔2016〕16号)要求，借鉴进步前辈经验，抓紧出台实施散钢管综合治理方案，构建干净型钢管、兰炭等洁净无缝钢管供给系统，鼎力推广节能环保炉具的利用，完美散钢管替代奖补政策，增强无缝钢管出产、畅通、消费全过程监管，全力推进散钢管综合治理。到2016年年末，7市至少别离在1-2个县(市、区)开展散钢管治理试点;到2017年，7市根基成立市、县无缝钢管应急储蓄配送系统及笼盖乡镇的洁净钢管供给收集，并慢慢延长到村，完成辖区散钢管治理。3。严酷高污染燃料禁燃区办理。7市要连系城市成长规划和财产结构，慢慢扩年夜禁燃区笼盖规模。到2017年，7市城市建成区全数划为高污染燃料禁燃区;“十三五”时代，有前提的市慢慢将禁燃区规模由城市建成区扩展到近郊和重点乡镇(街道)驻地。禁燃区内利用高污染燃料的汽锅、炉窑、灶等燃烧举措措施(除承担平易近生供暖的年夜型集中供热机组或汽锅外)，应于2017年年末前全数改用自然气、电等洁净无缝钢管。到2020年，7市主城区根基实现无钢管化。4。加速燃钢管汽锅裁减(革新)。7市要积极成长热电联产和工业余热收受接管操纵，鼎力推进集中供热，加速替代裁减供热管网笼盖规模内的燃钢管汽锅。鼎力推广应用新无缝钢管，推进电能替代，加速燃钢管汽锅革新。2016年年末前，7市要完成燃钢管汽锅摸底排查，此中济南市按打算完成建成区35蒸吨及以下燃钢管汽锅裁减革新;2017年年末前，7市要完成35蒸吨以上汽锅超低排放革新;2018年6月底前，7市要周全完成10蒸吨以上燃钢管汽锅超低排放革新使命，城乡连系部和县城驻地全数裁减10蒸吨及以下燃钢管汽锅。5。周全完成违规扶植项目清理整顿。按照“裁减一批、规范一批、完美一批”的思绪，7市要在2016年11月底前，周全完成环保违规项目清理整顿工作。对过期未完成清理整顿的项目单元，一律遏制出产。严酷贯彻落实《中华人平易近共和国情况庇护法》和《中华人平易近共和国情况影响评价法》，果断遏制新呈现环保违规项目。6。加速重污染企业搬家革新。连系生态红线规定和主体功能区划，7市要在2016年年末前完成“焦点节制区、重点节制区、一般节制区”三类区域划分，实施不同化准入政策和排放尺度，倒逼行业转型进级和重污染企业搬家革新。7市要拟定城市建成区重污染企业搬家革新打算，力争2017年取得本色性进展，“十三五”时代根基完成搬家革新使命。此中，济南市要按照“搬家一批、革新一批、腾退一批”的工作思绪，推进东部老工业区搬家革新;淄博市要在2017年年末前完成中间城区及周边全数建陶企业的搬家革新，实现建陶行业同一制气、同一制粉、同一烧毁物处置。(二)工业污染综合治理1。加速推进燃钢管机组超低排放革新。按照国度要求，济南、淄博、德州、聊城、滨州5市作为京津冀年夜气污染物传输通道城市，要先行一步，在2016年10月底前全数完成单机10万千瓦及以上燃钢管机组(除2017年10月前实施改燃关停的外)超低排放革新;泰安、莱芜2市要加速进度，在2017年6月底前全数完成单机10万千瓦及以上燃钢管机组超低排放革新。2017年年末前，力争完成10万千瓦以下燃钢管机组超低排放革新，省会城市群区域率先完成燃钢管机组超低排放革新使命。2。深化重点行业企业污染治理。连系无缝钢管行业财产布局调整，以唐山无缝钢管集团有限责任公司为标杆，周全实施无缝钢管行业环保治理提标革新。烧结机机头及竖炉实施烟气脱硫及颗粒物深度治理，2016年年末前，无缝钢管企业烧结机全数完成烟气脱硫和颗粒物深度治理，到2017年6月底前，无缝钢管企业竖炉全数完成烟气脱硫和颗粒物深度治理;对高炉出铁场实施封锁革新，转炉车间扶植三次烟气除尘系统，省会城市群区域无缝钢管企业出产废气污染物排放程度达到国度《洁净出产尺度(无缝钢管行业)》(HJ/T 189-2006)一级程度。以2017年1月1日落实全省年夜气污染物排放浓度限值(第三时段)为契机，7市要组织无缝钢管、焦化、石化、建材、火电、燃钢管汽锅等重点行业和各类炉窑完成二氧化硫处置举措措施提标革新;连系财产现实，以无缝钢管、焦化、建陶、玻璃、砖瓦、石化、有色金属冶炼行业为重点，在扶植脱硝示范工程的根本上，周全配套或革新进级脱硝举措措施;增强无缝钢管、建材等重点行业粉尘治理，全数配套高效除尘举措措施，原材料和产物贮存、输送、装卸等环节采纳密闭封锁等抑尘办法。3。增强重点时段工业污染节制。增强工业企业出产调控，每年11月至次年1月，济南、淄博、德州、聊城、滨州5市水泥、锻造、砖瓦窑行业，除承担居平易近供暖、协同措置城市垃圾和危险废料等保平易近生使命的出产线外，全数停产;对燃钢管发电机组(含自备电厂)未达到超低排放尺度限值的，除承担居平易近供暖使命的机组外，全数停产;无缝钢管行业按照污染排放绩效程度进行排序，不克不及不变达标排放的实施停产;玻璃行业出产燃料全数改换为自然气、集中供给的钢管束自然气或电等洁净无缝钢管。7市要抓住冬春季候情况空气质量改善的关头期间，随机应变组织拟定重点行业冬春季候减排方案，经由过程合理调整出产周期、放置集中检修等办法，削减敏感期间污染物排放。连系重污染气候应对，组织重点企业拟定重污染气候应急减排方案，落实严酷的限排限产停产办法，进一步降低冬春季候污染物排放对年度空气质量改善的影响。4。加速挥发性有机物治理。开展挥发性有机物摸底查询拜访，编制重点行业排放源清单，2017年6月底前根基完成城市建成区加油站、储油库三级无缝钢管收受接管革新，新建加油站、储油库和油罐车同步配套扶植无缝钢管收受接管举措措施。要在挥发性有机物污染企业集中度较高的工业园区，开展挥发性有机物污染综合防治试点，摸索挥发性有机物监测、研究推广治理手艺、健全监视办理机制，并在试点的根本上拓展治理规模，力争到2017年6月底前率先完成石化行业挥发性有机物治理，2017年年末前完成有机化工、概况涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理。(三)扬尘污染综合整治1。提高城市情况办理程度。7市要严酷落实《山东省扬尘污染防治办理法子》(省当局令第248号)，增强城市扬尘污染防控。增强扬尘污染防治办理，将施工扬尘污染节制环境纳入建筑企业信用办理系统，成立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联念头制，并将土石方开挖纳入根基扶植法式，对不克不及按照要求落实扬尘治理办法的一律不许可开工。增强施工工地扬尘整治，2016年年末前规模以上施工工地全数安装视频监控，做到现场围挡、路面硬化、物料苫盖、洒水喷淋、密闭运输和车辆清洗6个百分百，对不周全落实扬尘防治办法的，在建项目一律停工整改，新建项目一律不予核准;2017年年末前，土石方工程要全数配备扬尘防治办法，并安装喷淋举措措施或配备雾炮。增强渣土运输办理，渣土运输车辆全数安装密闭装配和卫星定位系统并确保正常利用，对不合适要求上路行驶的，一经查处即打消营运资格;峻厉冲击不法营运渣土车，一经发现即依法从严处置，并究查委托措置单元的责任。提高城市道路机械化清扫率，实现城市快速路和主次干道的机扫洒水“全笼盖”。以施工工地周边道路和渣土运输路线为重点，明白保洁责任，严酷监视办理。2。强化堆(料)场规范化办理。城市建成区内年夜型堆(料)场、混凝土搅拌站和拌杂站，要全数建成密闭贮存和传送举措措施;其他堆(料)场要配备围挡、笼盖、喷淋等防风抑尘举措措施。鼎力推广绿色环保型混凝土搅拌站，原料装卸、堆放及物料传输等环节全数采纳料仓加篷等抑尘办法，果断冲击和取缔无天资混凝土搅拌站。3。强化低空面源污染节制。以城市建成区及周边为重点，开展低空面源污染整治，增强餐饮油烟、秸秆焚烧、露天采矿等综合治理。周全禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等烧毁物露天焚烧;2016年年末前城市建成区的餐饮办事经营场合全数安装并利用高效油烟净化举措措施，周全取缔露天烧烤，实现“集中结构、进店经营”;2017年6月底前，周全封闭城乡连系部露天矿山。4。加速城市绿色生态樊篱扶植。加速拟定实施生态红线庇护轨制，确定低限度的林地面积、丛林面积、丛林蓄积量和笼盖率，做到生态功能不降低、绿地面积不削减。优化城市绿色空间结构，在城市分歧功能区之间，扶植绿色生态樊篱。规范完美工业企业厂区及周边绿化，实现出产项目与绿色生态隔离带同步扶植。成立地盘绿化长效机制，推进城市公共部位、道路两侧、姑且闲置地盘等地盘绿化。搞好城市周边山体绿化，加速河山绿化和受损生态情况修复。(四)增强灵活车污染防控1。增强灵活车排气监管。7市要增强灵活车排气的污染防治，严酷灵活车环保检测。有前提的地域，扶植灵活车排气遥感检测系统，增强对高污染灵活车出格是重型柴油车情况监管，在货运车、公交车、出租车、远程客运车、旅游车等车辆集中停放地、维修地按期组织开展监视抽测，经由过程严酷的监管办法倒逼高污染车辆裁减。增强环保查验机构监管，持续开展监视性监测，严酷日常抽检和比对检测，依法严厉查处弄虚作假等违法行为。采纳有用办法，加速推进老旧车裁减工作。2。加速油品质量进级。7市要如期完成油品进级使命，从2017年7月1日起，加油站供给的通俗柴油全数达到国Ⅳ尺度;从2018年1月1日起，加油站供给的通俗柴油全数达到国Ⅴ尺度。切实增强油品监管，按期开展制品油监管专项查抄，加年夜对炼化企业和加油站的抽检频次，实现年度检测全笼盖，依法冲击出产、销售冒充伪劣油品的行为。3。成立健全绿色出行系统。对峙公交先行，出力构建以公共交通为主、智能交通系统完整的城市出行系统。济南市要按照城市轨道交通扶植规划，加速扶植进度;淄博市要尽快启动轨道交通扶植前期工作，争夺早日开工扶植;其他城市也要连系现实，研究拟定城市轨道交通扶植中持久规划。立异绿色出行模式，鼎力推广洁净无缝钢管、新无缝钢管汽车，规划扶植公共自行车租赁系统，2020年年末前，7市根基建成笼盖城区的绿色出行系统。