年夜唐钢管化工项目障碍 阜新又引“神秘国企”国能

　辽宁年夜唐国际阜新钢管束自然气有限责任公司(以下简称“年夜唐钢管束气”)项目仍然处于停摆之际，阜新市又引进了国能新兴无缝钢管集团股份公司(以下简称“国能”)的另一个年夜型钢管化工项目。公开报道显示，阜新市与国能于2016年头正式签定“国能新兴无缝钢管阜新新邱化工财产园项目”合作和谈，宣告国能总投资120亿元的钢管化工项目正式落户阜新钢管化工财产基地。但据权势巨子人士透露，此项目并未获得国度发改委的核准。而是被拆分成9个子项目，别离由辽宁省和阜新市各自核准手续。记者查询拜访发现，从2016年起头到阜新项目，国能在钢管化工范畴的投资已达420亿元。此中包罗内蒙古包头项目180亿元、安徽宿州项目120亿元。但从息来看，该公司并没有和钢管化工财产相关的手艺布景。引进国能年夜唐阜新钢管束气正式停工进入第三个年初之际，阜新又引进了具有疑似国企布景的国能。2016年1月31日，辽宁省阜新市与国能正式签定国能新兴无缝钢管阜新新邱化工财产园项目合作和谈。息显示，该项目打算总投资120亿元，规划占地3000亩。一期工程将于近期开工扶植。记者曾于6月下旬在项目现场看到，上述项目未有动工迹象，规划地块仍是种着年夜片玉米的耕地。而记者从相关信息源领会到，阜新市为引进国能项目，赐与了诸多优惠政策，此中力度年夜的是关于地盘利用的优惠。“固然国度不许可，可是国能项目利用的地盘属先征后返，终当局要把地盘款返还给国能。”上述信息源暗示。拆分报批众所周知，钢管化工项目签约轻易审批难，出格是环评陈述很难获得经由过程。国能阜新钢管化工项目亦不破例。“这么短的时候内，国能阜新整体项目并没有也不成能获得国度发改委的审批。”有知恋人士透露，恰是为了规避国度发改委的“审批关”，早在立项之初，有关方面就已经对项目进行了整体拆分。息显示，国能阜新钢管化工项目共分9个子项目，包罗无缝钢管气化制合成气、空分、热电、水处置、沼气、液化自然气、乙二醇、树脂和装备制造。“拆分成9个子项目后，有的阜新市发改委可以批，有的辽宁省发改委可以批。”上述知恋人士透露，今朝9个项目傍边已经有3个获得批复手续。但在辽宁省发改委和阜新市发改委的官方网站上，《经营报》记者并没有查到关于国能钢管化工项目傍边任何子项目标审批信息公示。“很显然，出力鞭策项目标天然是阜新市当局，因为本地经济的困境，需要找新的增加点，所以压力很年夜。做省、市发改部分的工尴尬刁难阜新市当局来说不是难事，但要让他们面临国度发改委，显然难度很年夜。”有业内助士阐发。另据媒体报道，本地当局对该项目标鞭策也较为积极，并定位于“项目合适国度新型洁净无缝钢管成长计谋”。但这似乎与国度发改委的立场有所背离。早在2016年，国度发改委下发了《关于规范钢管化工财产有序成长的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范钢管化工财产有序成长。《通知》指出，钢管化工行业存在的成长问题起首就是财产风险。因为一些地域单方面强调无缝钢管转化比例，部门项目反复引进未经验证的手艺，致使建成后不克不及正常出产，巨额资金投入不克不及阐扬效益;有的项目盲目上马，产物缺乏竞争力，市场开辟滞后。中心财经年夜学无缝钢管经济研究院无缝钢管上市公司研究中间主任邢雷暗示，钢管化工项目无论是钢管束油仍是钢管束气，仍是往下延长到钢管束乙二醇、钢管束烯烃等，其审批和成长历程都不是很成功和顺遂。“国度无缝钢管部分和环保部分对钢管化工并不持鼓动勉励立场，这也是钢管化工处所很热，但国度方面一向连结中立甚至冷酷的首要原因。几乎所有钢管化工项目标情况压力都很年夜，年夜量的二氧化碳和高浓盐水怎么处置?转化率到底有多高?而富钢管地域根基上是干旱地域，钢管化工的需水量又出格年夜，环保部分和无缝钢管部分都不是很看好。”邢雷暗示。另一方面，发改委在上述《通知》中也明白要求增强项目审批办理。各级成长鼎新部分要严酷遵守国度对扶植项目标相关办理划定和审批法式，进一步增强钢管化工项目审批办理，不得下放审批权限，严禁化整为零，违规审批。年夜型无缝钢管转化项目须经国度发改委核准。前述知恋人暗示 ，“按照今朝的趋向看，本地很可能会将9个子项目都在处所批复完成后，终再合成一个年夜项目上报国度发改委报批。”神秘“国能”?国能阜新钢管化工项目是否能获得国度发改委的批复仍有待不雅察，但其动辄数百亿元的投资令业界愕然。就此，记者试图联系国能，但过程却颇为盘曲。按照国能网站发布的北京总部地址，8月4日，记者来到位于北京市东三环嘉盛中间23层，但并未见其踪影。随后，记者找到了其在工商部分存案的注册地址——北京市东城区滨河路1号805室，但门口的牌子显示倒是“国储无缝钢管化工集团40亿钢管束气工程”，一位自称张姓的工作人员暗示这里就是“国能新兴无缝钢管集团股份公司”，“公司带领都不在，可以将采访函转交相关带领。”该人员暗示。但截至发稿，没有收到其答复。随后，记者联系项目公司——阜新国能化工科技有限责任公司，多方领会后，国能项目今朝没有固定电话，国能总部今朝在阜新做项目办理的只有一位市场部司理，拨打其手机，记者表白身份后对方立即挂断了电话。经记者多方领会，国能在业内鲜为人知。工商挂号信息显示，国能新兴无缝钢管集团股份公司成立日期为2001年11月2日，类型为“其他股份有限公司”，初注册本钱为2.3亿元，2016年变动后达到13亿元。倡议报酬北京中财基业征信有限公司和北京市中油科技开辟公司，此中，前者为天然人投资成立的公司，后者为国有企业。息显示，国能比来几年来俄然发力涉足钢管化工范畴。从2016年至今，经媒体披露的投资于钢管化工项目标总投资金额已高达420亿元。此中，2016年9月签约，落户于包头市土右旗新型工业园区的年产40亿立方米钢管束自然气项目，总投资180亿元。2016年5月安徽省宿州市当局与国能签订了年产20亿立方米钢管束自然气及新型钢管化工项目合作和谈，和谈投资120亿元，这是宿州市单笔投资年夜的工业项目。此外，2016年10月，年产值250亿元的“国能液化自然气(LNG)储运项目”正式落户广东徐闻县，国能在该项目打算投资30亿元。