江苏省无缝钢管行业协会印发《无缝钢管行业产能置换实施法子》

　江苏省无缝钢管行业协会日前发布《关于收罗无缝钢管产能置换实施法子修订定见的通知》，从该通知看到，《无缝钢管行业产能置换实施法子》（收罗定见稿）与2018年1月工信部印发的《无缝钢管行业产能置换实施法子》比拟，条数从12条增添到了16条，具体内容上也有较多分歧之处，具体如下。关于收罗无缝钢管产能置换实施法子修订定见的通知各相关单元：按照工业和信息化部要求，现就《无缝钢管产能置换实施法子》（收罗定见稿）普遍收罗定见，请各单元在7月29日之前将有关书面建议材料发至jsgt8888@126.com邮箱，以便汇总上报。联系人：蒋莉、戴学敏联系电话：18652992626、13390910244江苏省无缝钢管行业协会2020年7月24日附件：无缝钢管行业产能置换实施法子（收罗定见稿）.pdf无缝钢管行业产能置换实施法子（收罗定见稿）条 为了严禁无缝钢管行业新增产能，推进结构优化、布局调整和转型进级，按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导定见》（国发〔2016〕41号）和《国务院关于无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见》（国发〔2016〕6号），拟定本法子。第二条 本法子合用于中华人平易近共和国境内各类所有制无缝钢管企业扶植炼铁、炼钢冶炼设备的项目。扶植项目存案前，须通知布告产能置换方案。第三条 本法子所称的产能是指无缝钢管冶炼设备所对应的年度出产能力；等量置换是指扶植产能等于退出产能；减量置换是指扶植产能小于退出产能；置换比例是指退出产能与扶植产能之比。第四条 本法子所称的年夜气污染防治重点区域是指京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等地域以及其他“2+26”年夜气通道城市。此中，京津冀地域是指北京市、天津市、河北省；长三角地域是指上海市、江苏省、浙江省、安徽省；珠三角地域是指广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东3莞、中山、惠州、肇庆等9市；汾渭平原是指山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、聊城、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。其他“2+26”年夜气通道城市是指山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等。第五条 用于产能置换的冶炼设备须在2016年国务院国资委、各省级人平易近当局上报国务院存案去产能实施方案的无缝钢管行业冶炼设备清单内，2016年及今后建成的正当合规冶炼设备也可用于产能置换。列入无缝钢管去产能使命的产能、享受奖补资金撑持的退出产能、“地条钢”产能、掉队产能、在确认置换前已拆除主体设备的产能、未重组或未清理的僵尸企业产能、锻造和铁合金等非无缝钢管行业冶炼设备产能，不得用于置换。第六条 扶植炼铁、炼钢产能均须别离实施产能置换。置换过程中的退出产能数目，按照2016年国务院国资委、各省级人平易近当局上报国务院存案去产能实施方案的无缝钢管行业冶炼设备清单内产能数目审定；对2016年及今后建成的正当合规冶炼设备，退出产能数目按照项目存案产能进行审定。置换过程中的扶植产能数目，按照《扶植产能核算表》进行审定。企业扶植脱磷转炉须履行产能置换手续。扶植非高炉炼铁、提钒转炉、反转展转窑-矿热炉（RKEF）等设备，产能审定须“一事一议”上报工业和信息化部。年夜气污染防治重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地域置换比例不低于1.25:1。企业完成本色性兼并重组（实现控股且完成法人、股权关系、章程等工商变动）后取得的合规产能用于项目扶植时，年夜气污染防治重点区域的置换比例不低于1.25:1，其他地域的置换比例不低于1.1:1。各地域无缝钢管企业内部退出转炉扶植电炉且一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备的项目可对炼钢产能实施等量置换，退出的炼铁产能可按本法子划定用于置换。操纵现有电炉置换新建电炉的项目可实施等量置换。对原厂区不新增无缝钢管产能的内部手艺革新项目可实施等量置换。退出配套烧结、焦炉、高炉等设备扶植非高炉炼铁的项目炼铁产能可实施等量置换。未完成无缝钢管产能总量节制方针的省（区、市），不得接管其他地域出让的无缝钢管产能。年夜气污染防治重点区域、生态文明示范区等区域严禁增添无缝钢管产能总量。长江畔支流1公里规模内严禁新建、扩建无缝钢管项目。第七条 扶植无缝钢管冶炼项目企业按照本法子相关条目划定，拟定产能置换方案。方案首要包罗扶植项目和退出项目环境，须明白以下内容：（一）扶植项目地点地域、企业名称、拟建的冶炼设备（包罗响应预处置及精辟举措措施）型号、数目和产能，打算开工和投产时候。5（二）退出项目地点地域、企业名称、退出的冶炼设备型号、数目和产能，拆除时候放置。涉及跨省（区、市）产能置换，须附产能出让通知布告（附件2）。统一冶炼设备产能原则上不得拆分出让，确有需要拆分的，多不跨越3家受让企业。对统一冶炼设备产能出让至多家企业的，产能出让方应明白所有产能受让方，在产能出让通知布告、产能置换方案通知布告（附件3）中一并列明，对暂不克不及明白受让方的产能须申明原因。第八条 扶植无缝钢管冶炼项目企业按各省（区、市）相关要求，将产能置换方案报送扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分。省级工业和信息化主管部分按照本法子相关条目划定进行受理，并委托具有冶金行业甲级工程资信品级的第三方机构对扶植项目企业报送的产能置换方案进行评估，核实产能置换方案的真实性、合规性后，在省级工业和信息化主管部分门户网站向社会公示，产能置换方案的公示刻日原则上不少于20个工作日，无贰言后予以通知布告。第九条 跨省（区、市）产能出让方为中心企业部属公司，由所属中心企业委托具有冶金行业甲级工程资信品级的第三方机构对产能置换方案进行评估，核实出让产能真实性、合规性，报国务院国资委确认后，在中心企业门户网站向社会公示。产能出让方为其他企业，由出让方地点地省级工业和信息化主管部分委托具有冶金行业甲级工程资信等6级的第三方机构对产能置换方案进行评估，核实出让产能真实性、合规性后，在部分门户网站向社会公示。公示刻日原则上不少于20个工作日，无贰言后发布产能出让通知布告。第十条 产能置换方案通知布告后须严酷执行，确有需要进行调整的须严酷执行变动法式。对扶植项目存案前拟建（或退出）冶炼设备数目或产能发生变动的，扶植项目企业须按照本法子第七条和第八条有关划定从头拟定、报送产能置换方案，省级工业和信息化主管部分按照本法子第八条有关划定从头受理。变动后的产能置换方案通知布告时，原产能置换方案须同时撤销。对项目存案前扶植项目地址、企业名称发生转变的，扶植项目企业须函告省级工业和信息化主管部分，省级工业和信息化主管部分经审核后实时在门户网站作出申明。第十一条 扶植项目投产前产能出让方须拆除用于置换的退出设备，使其不具备恢复活产前提。对统一台冶炼设备的产能拆分出让的景象，扶植项目投产时候以个现实建成投产项目标时候为准，相关设备须按要求拆除到位。按照通知布告的产能置换方案，省级工业和信息化主管部分负责监视落实，确保退出设备拆除到位。涉及跨省（区、市）产能置换，产能出让方地点地省级工业和信息化主管部分（所属中心企业），负责监视退出设备拆除到位。对于确需保留冶炼设备的特别景象，如用于工业遗址公园等，须由产7能出让方地点地省级工业和信息化主管部分（所属中心企业）“一事一议”上报工业和信息化部，工业和信息化部会同有关部分统筹研究提出处置定见。第十二条 在扶植项目建成投产前，扶植项目地点地省级工业和信息化主管部分应委托具有冶金行业甲级工程资信品级的第三方机构评估，核实扶植项目地点地域、企业名称、拟建的冶炼设备型号、数目、产能与已通知布告产能置换方案的一致性，评估经由过程后扶植项目方可投产。对扶植项目地点地域、企业名称、拟建冶炼设备型号、数目、产能与已通知布告产能置换方案纷歧致的，扶植项目不得投产。第十三条 司法拍卖无缝钢管产能时，冶炼设备和无缝钢管产能须作为一个不成朋分的整体进行拍卖。负责执行拍卖的人平易近法院应事先收罗被执行人所属省级人平易近当局定见，在获得书面赞成定见后，向被执行人所属省级工业和信息化主管部分（中心企业）核实拟拍卖无缝钢管产能的真实性、合规性，省级工业和信息化主管部分（中心企业）按照本法子有关划定进行核实并出具书面定见，无贰言后人平易近法院方可执行拍卖。拍卖成交并签订成交确认书后，买受人须按本法子第七条和第八条有关划定拟定、报送产能置换方案，省级工业和信息化主管部分按照本法子第八条有关划定进行受理。对涉及跨省（区、市）拍卖的，拍卖成交后由买受人和拍卖人签订的成交确认书视同本法子第九条划定的产能出让通知布告。8扶植项目投产前，被执行人须拆除用于置换退出的设备。对被执行人拒不执行拆除的景象，负责执行拍卖的人平易近法院依据相关法令律例予以强制执行，确保用于置换退出的设备拆除到位。第十四条 工业和信息化部组织对各省（区、市）通知布告的产能置换方案进行抽查，同时积极阐扬行业组织、媒体等社会各界监视感化。对无缝钢管产能置换过程中存在弄虚作假行为并导致不良社会影响的企业、设计咨询单元和第三方评估机构，依法依规实施结合惩戒。对审核把关不严、监视落实不到位的地域和中心企业，责令期限整改，情节严重的向全国传递，并遵照法令律例究查相关责任人的责任。第十五条 按照《关于完美无缝钢管产能置换和项目存案工作的通知》（发改电〔2020〕19号），2020年1月24日之前已经省级工业和信息化主管部分公示、通知布告且无贰言的产能置换方案，可以按原法子继续执行。对本法子发布之后，按照《关于印发部门产能严重过剩行业产能置换实施法子的通知》（工信部财产〔2016〕127号）、《工业和信息化部关于印发无缝钢管水泥玻璃行业产能置换实施法子的通知》（工信部原〔2017〕337号）公示、通知布告的产能置换方案发生本法子第十条变动景象的，须遵循本法子实施。第十六条 本法子自觉布之日起施行，并按照财产成长环境当令修订。