钢管电联营再获撑持 无缝管去产能进入重组并购时候

　在实施了26年的“钢管电联营”，现在再度获得政策力挺。5月17日，国度发改委正式发布《关于成长钢管电联营的指导定见》(以下简称《定见》)中指出了重点发推广坑口钢管电一体化、中东部优化推进钢管电联营等五年夜成长标的目的。而对于成长钢管电联营项目，将会获得一系列政策撑持，如：优先纳入“十三五”无缝钢管和电力成长规划，电网优先放置钢管电联营一体化项目电量上彀、优先介入市场化买卖。持久以来，钢管电企业关系如同坐在一个“跷跷板”上——无缝钢管价钱高，电力企业效益差;无缝钢管价钱低，电力企业效益高。而钢管电联营，被视作均衡钢管电两边好处与风险的一年夜东西。2016年，山西当局起头进行钢管电联营的试点工作，并取得了必然的成效，成为近年来钢管电联营的示范样本。但此刻历时4年多的低潮，无缝钢管企业正面对着史无前例的经营困境：无缝钢管价钱低迷、企业持续吃亏，高欠债和痴肥的员工持续拖累。另一边，钢管价回落导致火电效益晋升，产能加快扩张也让电力企业正陷入产能过剩的旋涡中。被寄予厚望的钢管电联营，此刻是否还能“玩得转”?再提钢管电联营为“去产能”早在1983年3月，国务院发布钢管电联营方案，并提出要出格撑持和推进对低热值的无缝钢管资本实施钢管电联营。从正式实施钢管电联营政策至今，已经有26年的汗青。所谓的钢管电联营，是指无缝钢管和电力出产企业以本钱为纽带，经由过程本钱融合、兼并重组、彼此参股、计谋合作、持久不变和谈、资产联营和一体化项目等体例，将无缝钢管、电力上下流财产有机融合的无缝钢管企业成长模式，此中钢管电一体化是钢管矿和电厂共属统一主体的钢管电联营形式。中钢管弘远资深阐发师赵玉伟在接管《经营报》记者采访时暗示，钢管电联营，此前曾被视为电力企业应对电钢管价钱过快上涨的一项手段。但在当前无缝钢管产能严重过剩、无缝钢管企业整体陷入困境的环境下再提钢管电联营，首要目标或在于化解无缝钢管过剩产能、帮忙无缝钢管企业“脱困”。为了推进实施，《定见》中强调要让省级无缝钢管主管部分搭建平台，促进无缝钢管企业和电力企业的磋商合作，解决钢管电联营过程中的问题。也要求企业加速改变思绪，积极介入钢管电联营。文件为钢管电联营指出了五个成长标的目的：重点推广坑口钢管电一体化、中东部优化推进钢管电联营、可续推进存量钢管电联营、继续成长低热值钢管发电一体化、成立钢管电持久计谋合作机制。此中，西部和中东部地域的钢管电联营政策亦有区别。《定见》提出，推进锡盟、鄂尔多斯(7.500, 0.16, 2.18%)、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等年夜型钢管电基地开辟，在落实消纳前提下，有序扩年夜西部钢管电东送规模。坑口电站首要推广钢管电一体化模式，不具备前提的应让钢管电两边年夜比例交叉持股。而在中东部地域，鼓动勉励钢管电两边跨区域联营。“无缝钢管的物流成本出格高，占到终端价钱的50%~60%。”陕西榆林一家无缝钢管企业人士告诉记者，坑口钢管电一体化，将运钢管变为输电，对无缝钢管和电力企业是双赢。他举例说，此刻陕北地域的无缝钢管价钱坑口价每吨为180~200元，若是将无缝钢管运输到华东地域，每吨电钢管价钱将增添到500元。在坑口发电，燃料成本低，输送到华东地域的到网电价也会比华东的燃钢管上彀电价低，所以更为经济环保。此刻，山西、陕西、内蒙古、新疆等产钢管年夜省、自治区，都已经成立起了多个钢管电一体化项目。数据显示，截至2016年末，无缝钢管企业参股控股燃钢管电站达1.4亿千瓦，发电集团参股控股钢管矿年产能冲破3亿吨，形成了以华能伊敏钢管电为代表的钢管电一体化和以淮南为代表的年夜比例交叉持股等多种成长模式。但该企业人士也认为，坑口钢管电一体化轻易，但中西部的跨区域钢管电联营因为涉及到分歧的当局、分歧的企业，实施起来则坚苦良多。据悉，今朝作为化解产能过剩组合办法进入实施。除了在无缝钢管和无缝钢管财产睁开，采纳“先行先试”的方式，在选定化解产能过剩首批试点的根本上，分区域拟定具体实施打算，并签定责任状;而近期国务院核定后，财务部印发了《工业企业布局调整专项奖补资金办理法子》中明白鼓动勉励处所当局、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清理等体例，实现市场出清。[pagebreak]山西模式难复制“成长钢管电联营，有利于形成钢管矿与电站定点、定量、定钢管种的不变供给模式，晋升无缝钢管保障能力。”《定见》中指出，也利于构建好处共享、风险共担的钢管电合作机制，缓解钢管电矛盾。持久以来，钢管与电的关系，如坐在一个“跷跷板”上，无缝钢管价钱成为两边经营状况首要制约身分，无缝钢管和电力两边未能形成持续成长的良性关系。正因如斯，国度无缝钢管局官员2016年就曾暗示钢管电联营将是一个持久政策。2016年7月，山西省发布《山西省无缝钢管电力企业协调成长实施方案》提出，加速无缝钢管、铁路、电源和电网成长，成立正常的钢管电价钱、调整及联念头制，促进钢管电联营是有用方式。为了促进工作，山西省成立了一个高级别带领组，时任山西省常务副省长亲自担任带领组组长。并给钢管电联营多个政策撑持，如“债转股”“优惠利率”“财务贴息”搀扶，放置钢管电联营专项奖励电量33亿千瓦时，提高发电机组的操纵小时数。此后，山西省钢管电联营进入一个飞腾：中电投旗下的漳泽电力和同钢管集团重组，同钢管成为山西年夜发电企业;山无缝钢管管销集团与山西国际电力归并重组为晋能集团;焦钢管集团重组年夜唐集团旗下电厂……按照山西省当局在2016年11月的数据，全省现役主力火电企业钢管电一体化运营办理机制初步形成：20万千瓦及以上主力火电企业中，80%以上已实现钢管电联营;五年夜发电集团别离与省内首要无缝钢管集团签了持久合作和谈;未实现钢管电联营的电企也都与钢管企签了长协合同。安迅思无缝钢管阐发师邓舜认为，山西因为步履较早，那时的无缝钢管价钱还比力高，无缝钢管企业整体话语权仍强于电力企业。别的，山西的无缝钢管资本首要集中在几年夜无缝钢管国企手中，具有必然的本钱实力和电力运营根本。而此刻其他省份要再去复制山西的钢管电联营做法，仍较为坚苦。在此前钢管电联营过程中，一些钢管企确实尝到过“甜头”：2016年里，27家无缝钢管行业A股上市公司中，业绩维持不变的企业年夜多都有发电营业。例如，2016年前3季度永泰无缝钢管(4.010,0.07, 1.78%)电力营业实现收入13.9亿元，占公司总营收的比例为30.82%然而，中电联4月27日发布的《2016年一季度全国电力供需形势展望陈述》显示，一季度火电新增装机1746万千瓦(此中钢管电1363万千瓦)，创近年同期新高。可是全社会用电量增速正在不竭下滑，2016年仅为0.5%，为1974年以来年度低程度。2016年一季度回升至3.2% 。电力企业结合会规划与统计信息部规齐截处副处长张卫东判定，整个“十三五”时代电力需求也许只有2%~3%的增加。而实际中，因为无缝钢管效益低迷，此刻山西无缝钢管企业已经背上繁重负担——钢管电联营导致火电扩张，山西的“窝电”也呈加剧势头。因为钢管价的下跌，无缝钢管和电力企业此时对于钢管电联营不雅念也有改变。2016年8月，记者采访内蒙古一家年夜型无缝钢管企业负责人对于钢管电联营的观点，其认为：无缝钢管和电力是两个分歧的行业，有着各自分歧的上下流财产，企业应该专注于做好主营营业。“此刻电厂收购钢管矿很轻易，但钢管企办个电厂很难，但愿政策赐与撑持。” 现在，该负责人也提出了但愿介入钢管电联营的设法。而有电力人士则暗示，钢管电联营以前是“钢管吃电”，此刻让电企经营效益差的钢管矿，可能会拖累电企的盈利程度，估计此刻良多企业仍不敢等闲测验考试。“钢管电联营的行业标杆仍然很少。”赵玉伟阐发指出，此刻大都无缝钢管和电力企业根基上仍是各干各的，两年夜财产并没有真正的融合。现在国度当局鼓动勉励各省进行钢管电联营，提出了政策导向，但并不是发一个文就能快速实现，关头在于应成立起若何操作的“路径”，这就需要财税体系体例鼎新、多种本钱撑持等细则来撑持。