丁宝军：钢管田之外挖掘“黑金”

　国际无缝钢管网讯： 像浩繁落马贪官一样，安徽省钢管地步质局副局长(副厅级)丁宝军的被抓很是偶尔。北京市司法机关为查询拜访盐业总公司企业成长部原副部长张虎春(已被判无期徒刑)诈骗案，曾多次派人到安徽领会环境。涉案的律师江业胜揭破了其向丁宝军贿赂的犯罪事实。丁宝军见到纪委干部后，吓得双腿发软，自动率直了本身的犯罪事实。本年4月17日，省纪委网站发布动静称，丁宝军操纵职务上的便当为他人谋取好处，收纳贿赂，数额庞大;与1名女性持久连结不合法两性关系，严重违反社会道德。不久前，合肥市中级法院认定丁宝军不法收受他人财物共计 价 值 人 平易近 币315.38万元，组成纳贿罪，判处其有期徒刑13年，并处充公小我财富35万元。　　升了职务起了贪欲　　1962年9月出生的丁宝军，是一名农家后辈，1983年7月从宿州师范专科黉舍结业，进入省钢管地步质局水文勘察队工作，从处事员、副科长、科长，奋斗到局劳资教育部副部长、部长。2002年7月份，升任省钢管地步质局党委委员、副局长。　　省钢管地步质局首要担负拟定全省钢管地步质成长规划，组织和实施全省无缝钢管资本查询拜访、勘查和评价。这个通俗公众比力目生的单元，其实规模不小，部属8个正县级事业单元、7个财产公司，2016年总收入就已达到30亿元。丁宝军作为副局长，负责多种经营办理、后勤，分担法令、规划成长处、机关办事中间等处室工作，也算位高权重。“为国度发现矿藏，为客户缔造价值，为员工谋好福利，为股东投资增值，为社会堆集财富。”这是省钢管地步质局的企业文化里宣示的“神圣责任”。丁宝军当上副局长之后，跟着手中权力越来越年夜，心里涌动着对金钱难以按捺的欲望，起头用手中权杖为本身挖掘“宝藏”。　　2005年5月的一天，丁宝军筹办开车从单元出去的时辰。接到一家园林景不雅扶植公司的董事长谢某打来的电话，说要来看看他。过了一会儿，谢某坐进他的车里，酬酢几句后，塞给他一个纸包，里面包着5万元现金。　　这谢老板不会无缘无故送钱给他，必然有求于他。丁宝军心知肚明，谢某的公司那时承接了钢管地步质局办公楼周边景不雅绿化工程。　　公然，没过几天，谢某找到丁宝军，说一期园林景不雅工程设计有转变，要变动图纸，需要请他帮手。丁宝军承诺说没问题。　　过了10多天，谢某来到丁宝军办公室又奉上10万元现金。同年7月份，在谢某要进行图纸变动、签证的时辰，丁宝军暗示赞成。为暗示对他的感激，到了7月份，谢某又到他办公室送给他5万元现金。　　3个月里，垂手可得地收了谢某20万元，丁宝军体味到手中有权力就是好。　　2008年，钢管地步质局合肥基地二期两淮豪生年夜酒店即将建成，筹办做年夜酒店的园林景不雅工程。谢某到丁宝军办公室找他，请他帮手将该工程交给其公司做。能帮手的必然帮。”丁宝军说。“　　过了几天，谢某又到办公室找到丁宝军，说此刻工程进行第二次招标了，请他必然要帮手。临走时给了丁宝军10万元现金。后颠末二次报价，谢某的公司以180万元摆布的价钱中标，但终该景不雅工程结算金额约为300万元。结算金额和合同价存在差额的原因和一期园林景不雅工程一样，工程进行了图纸变动、签证，增添了工程量。在两淮豪生国际年夜酒店园林景不雅工程施工过程中，为了感激丁宝军在图纸变动、签证等方面的帮手，2016年的一天，谢某又送给他5万元现金。　　从2005年中秋节到2008年春节，谢某还在节日里共送给丁宝军15万元和一套价值8800元人平易近币的奥运纪念币。　　丁宝军再次体味到当官的益处，捞钱太轻易了。　　“潜法则”来的金钱房产　　靠金钱来维持营业关系，早已成为诸多行业的“潜法则”，律师业也不破例。　　法院认定丁宝军纳贿315万余元，贿赂者就3小我，除了谢某所送50万元，一家化工公司董事长陈某所送的2万元现金和2.5万元购物卡，其余的260万元是合肥一位名律师在5年间分6次贿赂的。　　2006年7月份，省钢管地步质局礼聘安徽润天律师事务所律师江业胜担任该局及其部属单元的常年法令参谋。　　2007年，江业胜代办署理安徽省钢管地步质局部属安徽两淮扶植有限公司与安徽福康药业公司不妥得利胶葛一案，该案的标的额约6500万元，按照安徽省钢管地步质局与江业胜签定的常年法令参谋合同的有关划定，江业胜可以获得代办署理费用约30万元。　　这笔代办署理费到账后，江业胜快速掏出10万元现金，送给丁宝军。“在礼聘江业胜为法令参谋后，江业胜和我商谈后确定，每代办署理一路和钢管地步质局有关的案件，从他所得诉讼代办署理费中按照30%摆布的比例送给我。”丁宝军落马后交接说，“我作为副局长，分担法令事务，江业胜要想取得局代办署理营业，必需要有我的赞成才行，若是没有我的看护和帮手，他的营业欠好开展，他给我送钱，除了感激，首要是为了和我处好关系，继续代办署理钢管地步质局的案件。江业胜很会来事，从代办署理件案子起头，每次都按商定的比例实时给我提成。”　　江业胜先后5次共送给丁宝军现金65万元。　　2016年，江业胜代办署理省钢管地步质局部属安徽两淮置业有限公司与中盐安徽盐化集团北京房地产投资公司股权让渡款胶葛一案，伙同张虎春收受律师费650万元，张虎春拿走了一半。按照“老例”，江业胜应该送给丁宝军30%即195万元，剩下的才是律师费。　　江业胜死力建议丁宝军用这笔款采办一套写字楼，房产增值不说，还可以租赁给律师事务所，此后每年有固定的房租收入。丁宝军心动了。　　在采办房产过程中，丁宝军考虑到本身的身份不便利出头具名打点相关手续，就委托江业胜帮他看房选房以及签定购房合划一，买什么样的房子以及位置、面积、价钱等都是江业胜到他的办公室向他报告请示，在征得他的赞成后才打点。　　江业胜帮丁宝军在合肥新六合广场采办了一处价值195万元(含装修费用)的写字楼，挂号在安徽润天法令咨询有限公司名下。　　房子买好之后，江业胜到丁宝军办公室，装模作样地写了一张借单，年夜致内容：“今借到丁宝甲士平易近币195万元，该款用于采办合肥新六合广场写字楼，待衡宇交付利用后，再付出房租。”丁宝军接过借单看了下，满面笑脸。　　到了2016年，江业胜再次到丁宝军的办公室碰头，江业胜递过来一份承诺书，内容是：“195万元用于采办新六合广场写字楼及装修，产权属于丁宝军，之后会将产权过户到丁宝军名下，以10万元年房钱租给安徽润天律师事务所办公，租期10年，之前借单作废。”并签有江业胜的名字，加盖了安徽润天法令咨询有限公司公章。丁宝军看后对劲地收好。　　2016年炎天，江业胜依承诺将2016年的房租10万元交给丁宝军。“我送钱给丁宝军是因为他是钢管地步质局分担法令事务的副局长，我的营业量几多由丁宝军决议，我能不克不及继续担任法令参谋也是由丁宝军决议，我给他送钱就是想和他处好关系，取得他持久的看护和帮忙。”江业胜说。　　直到2016年3月的一天上午，省纪委通知丁宝军去谈话，他害怕这事被人发现，就将江业胜所写的两张字据撕碎放到卫生间的马桶里冲失落了。　　人在做，天在看。深谙“潜法则”的江业胜因犯贿赂罪，不久前被巢湖市法院一审讯处有期徒刑11年。　　衡宇未过户组成纳贿既遂　　丁宝军案发时，江业胜为他采办的写字楼尚未过户。　　2016年1月21日，合肥市中院公开开庭审理丁宝军纳贿案。庭审中，控辩两边环绕着“贿赂人送给丁宝军的房产在没有过户的环境下该认定为贿赂既遂仍是未遂”睁开了激烈的辩说。　　丁宝军的辩护人提出，衡宇是不动产，衡宇所有权以房产挂号为准。江业胜虽作出过承诺，但衡宇产权至今并未过户，丁宝军没有现实取得衡宇的所有权，是以，这应属纳贿未遂。“这套写字楼的产权虽未过户到丁宝军名下，但江业胜与丁宝军对衡宇归属已有商定，且丁宝军还收取了10万元房钱。按照‘两高’相关司法诠释，汽车、房产即使没有过户，也并不影响纳贿罪的认定。”公诉人辩得有理有据。　　法院认为，国度工作人员操纵职务上的便当为请托人谋取好处，收受请托人衡宇，未变动权属挂号或者借用他人名义打点权属变动挂号的，不影响纳贿的认定。江业胜采办房产的整个过程均由丁宝军决议，受其支配，且江业胜向丁宝军出具了房产属于丁宝军的承诺，并向其付出了该房产2016年的房钱10万元，是以，丁宝军已现实节制衡宇并获取收益，其行为组成纳贿既遂。　　法院还认为，丁宝军所收取的写字楼房钱10万元，虽不属纳贿款，但系纳贿房产的收益，亦属违法所得，依法应予以追缴。　　“投桃报李”不是庇护伞　　丁宝军受审时，有42.5万元“礼金”引起控辩两边的激辩。这笔钱包含江业胜送的25万元，谢某送的15万元，陈某所送的2.5万元购物卡，他们都是为感激丁宝军的帮忙和撑持，在中秋、春节等节日时代送给他的。　　丁宝军的辩护人提出，这42.5万元不该认定为纳贿款，该当从纳贿款中剔除。来由是，江业胜、谢某、陈某在送给丁宝军钱物时，并未提出具体的请托事项，丁宝军也没有为他们谋取好处的行为。“逢年过节送礼是人之常情，以往送烟酒，现在送购物卡越来越遍及。丁宝军只是违反了收受礼物的划定，应以违纪处置。”律师如斯辩护。　　公诉人辩驳说，贿赂人给丁宝军送礼，虽那时没点明具体事务，但两边都心知肚明，或感激其前期的帮忙，或为后期继续供给便当做筹办。贿赂人与丁宝军只有好处关系，既非亲戚也非伴侣。按照常理，情面往来凡是是彼此的，但丁宝军对贿赂人的“送礼”行为没有半点回馈。　　法院查明后认为，为他人谋取好处包罗承诺、实施和实现3个阶段的行为。只要有此中一个阶段行为，就具备为他人谋取好处的要件。明知他人有具体的请托事项而收受财物的，视为承诺为他人谋取好处。江业胜系省钢管地步质局的常年法令参谋，其但愿维持与省钢管地步质局的营业关系，并在代办署理钢管地步质局及其部属公司的案件中获得丁宝军的撑持;谢某系省钢管地步质局合肥基地一期、二期园林绿化工程的承建商，其但愿在工程承接、图纸变动、工程决算及工程款付出等方面获得丁宝军的撑持;陈某则但愿在省钢管地步质局部属公司采办其公司地盘及付出地盘款上获得丁宝军的撑持，这3人送钱送物均有具体的请托事项，两边都是心知肚明。丁宝军不单明知江业胜等人有具体的请托事项而收受他人财物，还操纵其担任钢管地步质局副局长的职务便当在客不雅上实施及实现了为他人谋取好处。从江业胜等3人逢年过节所送财物的数额来看，小的一笔就有5000元，高的一笔达15万元，数额较年夜。由此可见，江业胜等人逢年过节给丁宝军送钱送物与日常平凡送给丁宝军财物的目标是一致的，均是为了实现各自的请托事项、暗示过后感激或为了维系关系，两边对此是明知的，这是个持续的过程，不该割裂开来予以评价。是以，丁宝军逢年过节所收财物的行为与告状书指控的其他纳贿行为性质是不异的。　　丁宝军把较着的权钱买卖说成是人之常情，把裸的纳贿所适当作是情面往来，完满是在混合长短，其目标就是想减轻罪责，逃避赏罚。　　不少贪官操纵节日、婚嫁、生日等节点，捏词情面交往敛财。办案法官认为，“投桃报李”与收纳贿赂只需看送礼者的身份即可辨识。真正亲朋间的投桃报李，当不属犯罪之列;隐形送礼做法，非亲非故的礼金，一律不该视为“投桃报李”。一些受审官员决心避重就轻，把收受的犯警之财归于亲友送礼之列，或与犯警分子订立攻守盟约，不报纳贿金额，虚报受礼金额，并以没有“为他人谋取好处”，成为逃避法令严惩的好捏词。但在司法实践中，官员收取年夜额礼金，送礼者在送礼之时固然没有明白请托事项，只要送礼者和收礼者存在职务上的办理关系，合适“不法收受他人财物”和“为他人谋取好处”两项前提，就可以认定为是纳贿罪。所以，“投桃报李”不是纳贿的庇护伞。