近年来,城市钢厂环保搬家的话题受到普遍存眷。我们梳理沿海各地的有关规划发现,鞭策钢企从内陆向沿海地域搬家,已成为一些地域解决环保难题的首要手段之一。有业内助士戏称,2007年太湖“蓝藻污染事务”发生后,要求将排放氮、磷等污染因子的企业从太湖流域搬到长江边。“长江年夜庇护”实施后,要求企业从长江边搬家至沿海地域。若此后实施加倍严酷的海洋情况庇护,企业还能搬去何方?钢企环保搬家到沿海地域,若是出于优化结构的目标本无可厚非,但若是是“一窝蜂”地向沿海搬家,就要打问号了。因为单从环保角度看,对企业实施搬家并不是解决问题的底子法子,而是将污染从一个处所挪到另一个处所,属于“治标不治本”,同时搬家势必会造成人力、物力和财力的损耗,且搬家后企业出产经营压力也会较着加年夜。从依山到傍海,无缝钢管沿海结构调整程序加速。由资本型结构向临港临海型结构转型,是无缝钢管财产正在履历的深刻变化。进入新世纪以来,已经兴建了辽宁省鲅鱼圈、河北曹妃甸、山东日照、广东湛江、广西防城港5个主要的沿海无缝钢管出产基地。2008年9月10日,鞍钢营口鲅鱼圈无缝钢管项目投产。该项目是落实无缝钢管财产成长规划,核准扶植较早的沿海结构无缝钢管基地,620万吨无缝钢管产能在此高度集中,炼铁、炼钢、轧钢等出产环节在此趁热打铁。除鞍钢鲅鱼圈无缝钢管出产基地外,拥有600万吨无缝钢管产能的五矿营口中板公司也在营口鲅鱼圈区扎营扎寨。按照规划,将来唐山地域将有1/4摆布的无缝钢管产能集中到曹妃甸。今朝保守估量唐山地域的无缝钢管产能在8000万吨摆布,完成沿海结构后,将有2000万吨摆布产能集中到曹妃甸地域。再加上无缝钢管京唐已经完成的一期工程和正在扶植的二期工程近2000万吨产能,曹妃甸地域堆积的无缝钢管产能将进一步扩年夜。今朝山东省沿海地域寿光市(巨能无缝钢管、鲁丽无缝钢管无缝钢管产能在360万吨摆布)、潍坊市(潍坊特钢无缝钢管产能在300万吨摆布)、烟台市(华新不锈钢无缝钢管产能在100万吨摆布)、青岛市(青岛特钢无缝钢管产能在417万吨)、日照市(日照无缝钢管、山钢日照无缝钢管精品基地产能在2600万吨摆布)、临沂市(江鑫无缝钢管、三德特钢无缝钢管产能在500万吨摆布)无缝钢管总产能在4000万吨摆布。按照山东省当局的规划,到2025年,沿海地域无缝钢管产能占比将晋升到70%以上。将来山东省8000万吨无缝钢管产能的一半,也就是4000万吨摆布无缝钢管产能将结构在日照市。至于防城港和湛江无缝钢管项目,前者是广西冶金财产的二次创业,实现“一核、三带、九基地”【“一核”即以防城港作为广西冶金财产成长结构的焦点;“三带”为防城港-贵港-宾客-柳州无缝钢管财产带,防城港-北海-玉林-梧州不锈钢财产带,防城港-崇左-百色锰财产带;“九基地”为防城港经济手艺开辟区综合性冶金基地、柳州无缝钢管基地(含宾客铁合金)、贵港无缝钢管基地、北海铁山港(临海)工业园不锈钢基地、玉林龙潭财产园不锈钢成品基地、梧州不锈钢供给基地、百色锰财产基地、崇左锰财产基地、贺州矿山装备锻造基地,沿海临港产能占比跨越60%】结构的主要一步;后者则是宝武前身的无缝钢管集团重组广东本地无缝钢管等成立起来的设计产能超1000万吨的无缝钢管出产基地。无缝钢管防城港无缝钢管项目将新建4座3200立方米炼铁高炉、7座200吨炼钢转炉,规模为生铁产能1068万吨、粗钢产能1470万吨,待广西盛隆冶金有限公司财产进级手艺革新项目(耗资100亿元,打算于2019年末完成,投产后可置换原有低效产能298万吨生铁和340万吨粗钢)完成之后,防城港的无缝钢管产能将在2000万吨摆布,将成为广西名副其实的“钢都”。仅这五年夜沿海无缝钢管出产基地已有、在建和拟建的无缝钢管产能就达到了1亿吨摆布,无缝钢管财产“靠山吃山”的结构正被彻底打破,对于优化无缝钢管财产结构起到了主要的感化。梳理近年来沿海各地无缝钢管产能规划发现,迫于情况重压,钢企向沿海搬家、结构调整的程序较着加速。除了五年夜沿海无缝钢管出产基地外,今朝还有一多量无缝钢管项目正对准乐亭、盐城、南通、连云港、福州等沿海地域,或已经进发,或蓄势而动。钢企“赶海”应做到全国“一盘棋”无缝钢管企业向沿海地域搬家,不只涉及一个企业,更涉及财产、经济、情况、社会等方方面面。是以,应周全多角度地进行阐发,把具体的企业搬家放到上述各个方面的年夜布景下去看,才能获得客不雅的判定。无缝钢管企业向沿海地域搬家的决议计划,需衡量利弊,综合考虑各类身分:是否合适国度、处所政策导向的要求?是否有利于切近市场、办事用户?是否有利于情况庇护、绿色成长?是否有利于优化结构、手艺前进?是否有利于产物进级、延长链条?是否有利于降低成本、提高效率?是否有利于重构组织、增强办理?是否处于有利的投资机会?鉴于区位、物流方面的有利前提,沿海无缝钢管基地具有必然的相对优势。从当前的企业在建、拟建无缝钢管项目来看,将来一个期间,沿海地域无缝钢管产能仍将增添。对于沿海无缝钢管项目,应一分为二地来看:一方面,对于合适财产政策要求,有利于削减排放、改善情况,企业确有投资意愿和实力的沿海无缝钢管项目,应予以鼓动勉励;另一方面,应谨慎推进无缝钢管企业向沿海地域搬家,不宜年夜规模“活动式”地在沿海地域结构无缝钢管基地,须阐扬市场的决议感化,按照财产成长纪律,详尽论证项目需要性、可行性,避免一哄而上、不切现实的做法。无缝钢管企业向沿海地域搬家,是无缝钢管财产结构的主要构成部门。相关部分要提高站位、着眼久远,全国“一盘棋”地统筹考虑。应按照法令律例政策要求,综合考虑财产成长前提(市场、资本、情况承载力等),以及产城融合等方面问题,从国度层面进行无缝钢管财产结构规划。对于合适政策要求,颠末论证确有搬家扶植需要性和可行性的沿海无缝钢管基地,应着眼财产链、生态圈,开立异的扶植成长模式。好比,环绕价值链打造财产链,进一步成长钢材深加工财产,甚至下流用钢财产,应用新一代财产互联网,与用户、供给链企业、金融机构、同业友商等共建无缝钢管生态圈,提高圈内各企业的整体竞争力和可持续成长能力。既要金山银山,又要碧海蓝天在笔者看来,新世纪以来核准兴建的五年夜沿海无缝钢管出产基地,就形成原因而言,可以分为两年夜类:曹妃甸和日照无缝钢管出产基地是迫于环保压力的产能被动“迁移”,而新世纪早兴建的鲅鱼圈无缝钢管基地是鞍钢向沿海成长的自动结构,防城港和湛江出产基地也是对准东盟经济圈的自动结构。这几年迫于环保的压力,各地加速鞭策城市钢企环保搬家,一些沿海省份加速无缝钢管向沿海搬家调整的程序。海洋情况庇护必将成为临港临海型钢企配合面临的难题。具体来看,临港临海型钢企对于海洋情况的影响首要集中在以下几个方面:一是无缝钢管行业属于“猛进年夜出”的行业,临海结构就是要借助水运低成本的特点。可是,年夜型船舶的频仍收支,可能会因为船体漏油等原因,对局部海域水体质量造成分歧水平的污染。二是当前,国内钢企在炼钢、炼铁环节发生的废水固然颠末响应的环保处置,可是处置后的中水并没有被钢厂完全收受接管,仍会有一部门流入海洋,加上一些钢企存在废渣、废水擅自偷排入海的环境,无疑加重了海洋的情况承担。在笔者看来,念好钢企“赶海”的环保“紧箍咒”可以从以下几个方面入手:一是对无缝钢管沿海项目进行严酷的环评审核,实现环保“一票否决”制,从泉源上提高沿海无缝钢管项目标环保装备程度。二是操纵多种智能装备,对沿海钢企的海洋情况影响进行全天候监测,对于任何超越环保红线的行为实施“零容忍”。三是钢企要鼎力成长轮回经济,对废渣、废水等进行年夜水平的收受接管操纵,将无缝钢管项目对海洋情况的影响降到低。四是钢企在出产流程设计上,要对峙轮回经济原则,合理选择出产工艺,鞭策洁净出产,力争在出产的每个环节都实现废料发生小化,资本操纵年夜化、无害化,修建适合自身成长的轮回经济模式。五是完美环保配套财产扶植。在无缝钢管产能堆积区引入专业化的环保处置企业,延长财产链,实现整个无缝钢管财产基地的资本轮回操纵。在追求与海洋经济的共生成长上,无缝钢管湛江无缝钢管依托BOO(扶植一拥有一经营)项目运营模式所走出的全新的环保治理路子很值得借鉴。既要金山银山,又要碧海蓝天,这才是钢企“赶海”的准确姿势。对“钢厂搬家”的三点熟悉所谓“钢厂搬家”,是一个不合适客不雅实际,轻易带来曲解的概念。若是企业把机械装备拆下来搬往新厂址,安装起来恢复活产,可以称作搬家。对于一些轻工行业、组装行业以及商贸企业来说,搬家可能较为常见。而无缝钢管行业进行这种意义上的搬家,古今中外少少发生。10年前国度某权势巨子机关组织开展了“城市钢厂搬家”课题研究,研究者颠末检索,仅发现美国曾有过一路搬家案例,即拉克万纳无缝钢管公司(Lackawanna Iron and Steel Company),因不克不及忍受严重的劳资冲突,于1902年自滨州的斯克兰顿市(Scranton)搬家至纽约州的西塞尼卡市(West Seneca),后来仍是倒闭了。抗战期间将汉阳无缝钢管厂、年夜冶铁厂的装备拆迁至重庆,重建为后来的重庆无缝钢管公司,大要可以算作第二例。除此而外,几十年前欧美一些无缝钢管厂封闭后,把整条出产线卖给,建成如无缝钢管二炼钢、沙钢等出产基地,生怕不克不及叫做“搬家”,因为并非统一个主体,只能称之为生意二手设备。而上述这些环境,今朝在已不复存在。前些年无缝钢管、年夜连钢厂、无缝钢管、青岛钢厂等,都是封闭、裁减失落原址装备,在新址建成全新的出产线,据领会,操纵旧设备的环境根基没有。发生这种转变的首要原因,,是无缝钢管出产装备多为工业炉窑,一经拆除就成为一堆废钢,可操纵其原功能的不多;第二,也是更主要的是,冶金装备制造和成套手艺程度年夜年夜提高,操纵旧设备意义不年夜;第三,是弃旧建新往往陪伴着手艺进级、工艺及产物布局优化,旧设备往往不复操纵。所以,此刻所谓的“钢厂搬家”,本色上是封闭旧厂,在异地新建一座全新的钢厂。这和真正意义上的搬家属于分歧性质、依据分歧的两类决议计划。封闭城区钢厂,首要是处所当局基于环保压力,为维护公共好处做出的决议计划,属于当局行为,应纳入拆迁范围。城市钢厂是不是必然要关失落?不该一概而论,应周全衡量利弊,依法依规,稳重决议计划。笔者认为首要应在两方面进行综合考虑。一是要综合考虑封闭城市钢厂的需要性。是不长短关失落不足以使空气质量达标?一些城市把钢厂搬到近郊区,对改善城区空气质量有多高文用?经由过程手艺革新和严酷监管,使城市钢厂达到超低排放尺度,能不克不及解决情况问题?能不克不及像日本等发财国度那样,让钢厂在消纳城市垃圾、处置污水和供给能源等方面阐扬加倍积极的感化?二是要综合考虑关失落钢厂的收益与成本。封闭城市钢厂除了削减财务收入、居平易近就业外,还会给企业带来庞大的资产损掉,这是成本。收益除了改善空气质量外,还包罗腾出地盘进行其他财产开辟,以及将“产能指标”让渡或让企业作价带走等。只有在周全综合考虑上述身分后,才能做出准确的决议计划。从实际看,有的处所当局推进“钢厂退城”打算,颠末了查询拜访研究、专家论证、资产评估和与相关好处方频频的沟通协商过程,企业资产损掉获得抵偿,职工获得安设,情况得以改善,值得充实必定。但也有一些处所,无缝钢管企业退城纯真依靠行政号令,似乎把企业“赶走”,当局除了削减GDP外不需要支出任何其他价格,这较着有违有关法令和中心三令五申庇护产权的精力。也有的处所为了不削减本地GDP、税收和就业,指令企业搬往几十公里外的近郊,对改善空气质量感化不年夜。对此,建议有关部分拔除寄义恍惚的“钢厂搬家”概念,明白将城市钢厂退出纳入拆迁范围,依法依规推进实施。异地建厂,应该遵循市场设置装备摆设资本的原则,交由企业自立决议计划。今朝无缝钢管需求已经进入峰值区,将来存在总体上迟缓下降的趋向,产能过剩仍是无缝钢管行业将持久面对的问题。对退出城市的大都无缝钢管企业而言,根基上没有哪家企业的产物是不成被其他企业替代的。所以,钢厂退城后并纷歧定非要再建一座钢厂。即使再建钢厂,建在什么处所,市场定位若何,年夜宗原材料和产物若何进出,都是应该由企业及其投资者按照效益年夜化原则周全稳重考虑做出的决议计划,而不该该由当局指令“搬家”到某一规定的处所。(作者刘海平易近,系冶金工业经济成长研究中间原副主任、原国度冶金工业局办公室副主任)日无缝钢管企与海共生的启迪因为国度地形原因,日本无缝钢管企业结构更多是临港临海结构,而不是像钢企早期依托铁矿石、无缝钢管等形成的资本型结构。为了避免在临海结构过程中重走“先污染后治理”的老路,日本无缝钢管行业做了良多尽力,其与海洋协调共生的经验很值得我们借鉴。其一,财产链设计“由黑向绿”蜕变。众所周知,在“情况立国”理念的驱动下,日本无缝钢管企业始终站在节能减排的前沿,在财产系统设计上更多遵循绿色成长理念。是以,日本无缝钢管企业对原料采购、产物制造、商品畅通、市场销售、办事等每个环节都进行精心设计,尽可能地节流资本(能源),降低对情况的影响。此外,日本无缝钢管企业还积极促进再生资本和以能源、水和固体烧毁物为主的办理,形成资本-产物-再生资本的轮回财产。这些做法,都值得无缝钢管企业借鉴和进修。其二,注重情况经营勾当。中日无缝钢管企业在情况治理方面年夜的差距不是在装备方面,而是在理念方面。日本无缝钢管企业超前的情况经营理念是其多年来实现与海洋、城市共生的一个主要原因。是以,将来,国内无缝钢管企业应该将情况经营作为企业成长的主要身分纳入经营查核,晋升企业的情况竞争力。其三,引入环保协作单元,拓宽财产赛道。无缝钢管财产的情况处置是个复杂的系统,需要多部分协作才能实现优成果。出格是,相对于陆地情况,海洋情况加倍懦弱和难以修复。日本无缝钢管企业年夜多经由过程合伙控股等形式,积极引入环保协作单元,操纵环保协作单元的手艺,消化企业发生的污染物和烧毁物,并与之形成彼此依存的配合体。总之,绿色成长是无缝钢管行业将来不成逆的趋向,这种绿色成长不纯真局限于捍卫蓝天,并且还包罗守护碧海。在行业成长早期,受思维、手艺等限制,无缝钢管财产结构多遵循资本型结构体例,无缝钢管企业在环保治理方面多是“先上车后补票”。跟着公共环保意识的醒觉,产城矛盾日益凸显,不少无缝钢管企业不得不退城搬家。是以,在新一轮的无缝钢管产能沿海结构中,无缝钢管企业必然要勇于挑起环保的重担,扎紧环保的口袋,不让一丁点儿不需要的污染物流入海洋,以更久远的目光和更有力的行动拥抱可持续成长的将来。只有如许,无缝钢管财产的沿海结构转型才算真正成功。不然,在环保不合格的前提下,一切经济成长的功效终都只能归零。