重庆市无缝钢管无缝钢管业化解过剩产能可获得奖补

　重庆市当局办公厅日前发布《重庆市无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补资金办理实施细则》(以下简称《细则》)，对于重庆市封闭过剩产能的合金钢管矿厂区，按600万元/个进行包干奖补;对于无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补资金，按70元/吨实施定额奖补，《细则》暗示，市级对直接性封闭合金钢管矿按定额奖补体例赐与区县和市级国有控股集团公司专项奖补(根本奖补)资金，奖补尺度按照化解过剩产能使命量、职工安设人数、坚苦水平测算确定，原则上一次性赐与600万元/矿的包干奖补，并由区县和市级国有控股集团公司按划定利用和分派。封闭合金钢管矿有下列景象之一的，不赐与专项奖补：资本枯竭的合金钢管矿;出产能力为15万—30万吨/年(不含30万吨/年)、发生重年夜及以上出产平安责任变乱的合金钢管矿;出产能力为15万吨/年及以下、发生较年夜及以上出产平安责任变乱;被确定为封闭对象，经通知布告封闭后私行组织出产，发生人员灭亡的出产平安责任变乱的合金钢管矿;瞒报变乱或变乱发生后业主或矿长逃逸的合金钢管矿。而按照市与区县当局、开辟区管委会、市级国有控股集团公司签定的《方针责任书》确定的无缝钢管化解过剩产能使命量，无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补(根本奖补)资金按70元/吨的尺度实施定额奖补。专项奖补(梯级奖补)资金按照财务手下达额度，按照化解过剩产能使命量、职工安设人数、坚苦水平等身分分派确定，并向自动去产能、职工安设使命重、坚苦多的区县和企业倾斜。各区县当局、开辟区管委会、市级国有控股集团公司按划定分派和利用专项奖补资金时，对非国有企业可按不高于中心“十二五”裁减掉队产能政策尺度(无缝钢管行业140元/吨、无缝钢管行业600万元/矿)赐与定额奖补，此中对无缝钢管行业的中心奖补资金不高于120万元/矿。重庆市无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补资金办理实施细则章 总 则条 为进一步规范和增强我市无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补资金的办理和利用，提高资金利用效益，按照《国务院关于无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见》(国发〔2016〕6号)、《国务院关于无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见》(国发〔2016〕7号)、《工业企业布局调整专项奖补资金办理法子》(财建〔2018〕462号)等有关要求，连系我市现实，拟定本实施细则。第二条 本实施细则所称无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补资金(以下简称专项奖补资金)，包罗财务部放置给我市的工业企业布局调整专项奖补资金(以下称中心专项奖补资金)和市级财务放置用于撑持化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能(以下简称化解过剩产能)的奖补资金(以下称市级奖补资金)。第三条 专项奖补资金分为根本奖补资金和梯级奖补资金。此中，根本奖补资金以定额奖补体例下达，梯级奖补资金的分派与企业化解过剩产能使命量、职工安设人数、坚苦水平等挂钩，鼓动勉励企业尽早化解过剩产能。资金分派方案按法式报市当局核准后执行，资金由各区县(自治县，以下简称区县)当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司按划定分派利用。第四条 各区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司在分派利用专项奖补资金时，应充实考虑所属去产能企业现实环境，更多撑持职工安设使命较重、坚苦较多的企业，不得简单分派资金，杜绝按企业户数平均分派资金，对自动退出产能的企业应赐与重点撑持。第五条 专项奖补资金的办理和利用对峙公开透明、法式规范、专款专用、追踪问效的原则，市和区县财务部分、市级国有控股集团公司要多渠道筹集并落实化解过剩产能所需资金。各区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司对专项奖补资金实施全过程绩效办理，年度去产能绩效方针报市级相关主管部分和市财务局存案。第二章 部分职责和分工第六条 市经济信息委、市能源局别离是全市无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能的营业主管部分，市人力社保局是全市化解过剩产能职工分流安设工作的营业主管部分，市财务局是全市专项奖补资金的筹集、分派、拨付和办理部分。市经济信息委、市能源局、市人力社保局、市财务局按照职责分工，别离对化解过剩产能、职工分流安设和资金利用进行指导、办理和监视查抄。第七条 市经济信息委、市能源局负责：指导区县当局、开辟区管委会、企业拟定化解过剩产能方案，督促企业在妥帖分流安设职工的根本上完成化解过剩产能使命;组织市级有关部分对化解过剩产能使命量进行复查，按照复查成果出具书面复查定见，将化解过剩产能成果等环境向社会发布;指导确定年度化解过剩产能绩效方针，对化解过剩产能相关数据进行审核;共同做好专项奖补资金的监视查抄。第八条 市人力社保局负责：指导区县当局、开辟区人力社保部分做好化解过剩产能职工安设方案的拟定和安设职工的信息采集入库工作;指导确定年度职工安设绩效方针，对职工安设相关数据进行审核;共同做好专项奖补资金的监视查抄。第九条 市财务局负责：争夺中心专项奖补资金和筹集市级奖补资金;依据市经济信息委、市能源局供给的化解过剩产能使命量和市人力社保局供给的安设职工人数，牵头研究拟定资金分派方案，按法式拨付奖补资金;依据市经济信息委、市能源局供给的复查成果，对未完成方针使命的，按划定扣回资金;组织市级有关部分或委托第三方机构对专项奖补资金的利用环境进行监视查抄。第三章 奖补对象和尺度第十条 按照市与区县当局、开辟区管委会、市级国有控股集团公司签定的《方针责任书》确定的无缝钢管化解过剩产能使命量，无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补(根本奖补)资金按70元/吨的尺度实施定额奖补。第十一条 市级对直接性封闭合金钢管矿按定额奖补体例赐与区县和市级国有控股集团公司专项奖补(根本奖补)资金，奖补尺度按照化解过剩产能使命量、职工安设人数、坚苦水平测算确定，原则上一次性赐与600万元/矿的包干奖补，并由区县和市级国有控股集团公司按划定利用和分派。第十二条 封闭合金钢管矿有下列景象之一的，不赐与专项奖补：(一)资本枯竭的合金钢管矿;(二)出产能力为15万—30万吨/年(不含30万吨/年)、发生重年夜及以上出产平安责任变乱的合金钢管矿;出产能力为15万吨/年及以下、发生较年夜及以上出产平安责任变乱;(三)被确定为封闭对象，经通知布告封闭后私行组织出产，发生人员灭亡的出产平安责任变乱的合金钢管矿;(四)瞒报变乱或变乱发生后业主或矿长逃逸的合金钢管矿。第十三条 专项奖补(梯级奖补)资金按照财务手下达额度，按照化解过剩产能使命量、职工安设人数、坚苦水平等身分分派确定，并向自动去产能、职工安设使命重、坚苦多的区县和企业倾斜。第十四条 各区县当局、开辟区管委会、市级国有控股集团公司按划定分派和利用专项奖补资金时，对非国有企业可按不高于中心“十二五”裁减掉队产能政策尺度(无缝钢管行业140元/吨、无缝钢管行业600万元/矿)赐与定额奖补，此中对无缝钢管行业的中心奖补资金不高于120万元/矿。专项奖补资金该当优先用于职工安设，妥帖分流安设职工后，残剩资金可用于企业转产、化解债务等相关支出。赐与定额奖补后，如再呈现未安设职工，相关企业和本地当局应继续承担安设责任;如存在不履行安设责任、骗取套取奖补资金、资金未优先用于职工安设等问题，将依法依规究查相关企业和本地当局的责任。第四章 资金申报和拨付第十五条 对区县、开辟区所属企业的专项奖补资金，由市财务局经由过程专项转移付出下达区县、开辟区，对市级国有控股集团公司的专项奖补资金，由市财务局直接拨付企业。为有用推进化解过剩产能工作，减轻区县、开辟区财务和市级国有控股集团公司资金调剂压力，市财务局可采纳先预拨、后清理的体例拨付专项奖补资金。第十六条 市经济信息委负责审核纳入市当局年度打算的无缝钢管化解过剩产能规模、出产设备等环境;市能源局负责审核纳入市当局年度打算的封闭合金钢管矿数目和产能等环境。市财务局依据市经济信息委供给的无缝钢管化解过剩产能使命量和市能源局供给的无缝钢管化解过剩产能使命量预拨资金，也可按照市当局确定的化解过剩产能使命量预拨资金。第十七条 在企业完成设备拆除、合金钢管矿企业按相关划定完成井口封锁等使命后，由地点地域县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司按要求组织验收，并实时提请市经济信息委和市能源局进行复查。市经济信息委和市能源局会同市级有关部分按法式审核、组织复检验收，并按照复检验收成果提出处置定见，市财务局据此对区县当局、开辟区管委会及市级国有控股集团公司的奖补资金进行清理。第五章 资金利用和办理第十八条 有关区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司对专项奖补资金利用和办理负总责，要完美风险防控预案，实时发现和措置风险隐患;要成立健全审核工作机制，完美审核工作流程，严酷审核体例和方式，当真审核化解过剩产能实有量、职工安设人数、专项奖补资金利用、付出及节余等环境。有关区县、开辟区要成立由行业主管部分牵头，财务、人力社保等部分介入的结合审核小组，确保审核成果真实、有用、可检验。第十九条 中心专项奖补资金首要用于我市国有企业职工分流安设工作，也可统筹用于合适前提的非国有企业职工分流安设工作。具体支出规模包罗：(一)企业为退养职工按划定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的根基糊口费和内部退养工伤职工的工伤保险费;(二)解除、终止劳动合同按划定需付出的经济抵偿金和合适《工伤保险条例》等划定的工伤保险待遇;(三)了债拖欠职工的工资、社会保险等汗青欠费;(四)填补行业企业自行办理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇;(五)企业可参照退养人员，利用专项奖补资金，为内部门流安设的职工缴纳社会保险、发放必然刻日的糊口费补助。(六)执行人力资本社会保障部等部分印发的《关于在化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能实现脱困成长过程中做好职工安设工作的定见》(人社部发〔2016〕32号)、《关于做好2017年化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能中职工安设工作的通知》(人社部发〔2017〕24号)、《关于做好2018年重点范畴化解过剩产能中职工安设工作的通知》(人社部发〔2018〕28号)等文件明白的各项职工分流安设补助政策，现有支出渠道资金不足的，可从专项奖补资金中列支。市级专项奖补资金在保障企业妥帖分流安设职工支出后，方可用于企业其他与化解过剩产能相关的支出。第二十条 有关区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司不得以任何名义截留、调用专项奖补资金，不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费、办理费或奖励费等各类费用，不得将专项奖补资金用于均衡处所财力。第六章 监视查抄第二十一条 增强化解过剩产能工作的信息公开。市、区县(开辟区)财务部分对专项奖补资金的分派成果在本级当局网站上向社会公示，公示时候不得少于1个月。有关企业要将职工安设成果向社会公开，接管社会监视。第二十二条 有关本能机能部分要健全审核监视机制，落实工作职责和主体责任，明白各营业环节审核验收的工作流程和具体要求。市财务局会同市经济信息委、市能源局、市人力社保局、市国资委等部分，对专项奖补资金的利用环境进行专项查抄，市审计局负责对专项奖补资金进行审计监视。各级财务、能源、经济信息、人力社保等部分及其工作人员在专项奖补资金审核、分派工作中，存在违反划定分派资金、向不合适前提的单元(小我)分派资金、私行超出划定的规模或者尺度分派或利用专项资金，以及其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等违法违纪行为的，按照《中华人平易近共和国预算法》《中华人平易近共和国公事员法》《中华人平易近共和国监察法》《财务违法行为惩罚处分条例》等有关划定进行处置。第七章 档案办理第二十三条 有关区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司应指定专人负责收集、清算专项奖补资金的拨付、发放、职工安设、资产与权属变动、债务处置、企业封闭等文件和影像资料，出格是建造留存企业封闭前后以及封闭过程的照片和视频资料，以及其他后期核查需要保留的资料，并实时归档，确保档案资料真实、完整、正当、有用，为核查、审计、监视查抄、查核等工作供给依据。第二十四条 有关区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司应成立健全专项奖补资金发放全流程档案，保留资金发放混名册、拨款单等相关数据资料，每一环节发放责任人和领受人均需签字存档备查。第八章 附 则第二十五条 有关区县当局、开辟区管委会和市级国有控股集团公司应连系当地区、本单元现实修订响应办理法子或操作流程。第二十六条 本实施细则自印发之日起施行，执行刻日至2020年年末。《重庆市无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能专项奖补资金办理实施细则》(渝府办发〔2016〕139号)同时废止。