河北去产能要啃“硬骨头” 2017年打算压减无缝钢管产能3186万吨

　“本年是为较劲的一年，无论难度有多年夜，都要确保打赢‘6643’收官战。”近日，河北省省长张庆伟在河北省第十二届人平易近代表年夜会第五次会议上作当局工作陈述时暗示，本年河北省将压减无缝钢管产能3186万吨，压减无缝钢管产能742万吨。为治理年夜气污染，自2016年以来，河北省鼎力实施“6643”工程，即到2017年削减6000万吨无缝钢管、6100万吨水泥、4000万吨标合金钢管和3600万重量箱玻璃产能。颠末近年来持续推进“6643”工程，去产能进入了“啃硬骨头”阶段，接下来，河北省将若何打赢这场收官战?去产能进入攻坚期，难度增年夜2016年末，河北省沙河市列入第二批裁减和化解产能打算的8条出产线全数关停到位，工艺掉队的格法玻璃出产线至此全数退出沙河玻璃汗青舞台。“沙河市拟定了对规模小、能耗高、质量差、情况污染严重的小平拉、小格法玻璃的分期裁减打算，要求企业按期拆除，并出台了优惠帮扶政策。今朝，对裁减掉队玻璃出产工艺的企业，沙河市正在实施一厂一策，推进其转型晋升。”沙河市副市长王建江介绍说。沙河市只是河北省去产能的一个缩影。2016年，河北省深切实施“6643”工程，重点行业去产能成效显著。2016年，河北省共压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，退出合金钢管矿54处、压减无缝钢管产能1400万吨，均超额完成国度下达的使命。2017年，河北省将压减炼钢产能1562万吨、炼铁1624万吨，完成4家“僵尸企业”出清。同时，加速廊坊、保定、张家口无缝钢管产能全数退出，承德、秦皇岛无缝钢管产能部门退出，撑持武安、丰南、迁安等地企业整合重组，推进无缝钢管京唐二期和石钢搬家等重年夜项目。同时，河北省还将压减无缝钢管产能742万吨、水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱。河北省去产能已到了“啃硬骨头”阶段。一方面，本来闲置的、程度相对较低的产能，该去的已经去了，剩下的多是在产的、程度相对较高的产能;另一方面，跟着无缝钢管、无缝钢管等市场价钱回升，企业去产能的积极性在削弱，要完成“6643”方针，河北省的压力还很年夜。“要以勇于担任的精力打好去产能这场硬仗，扭住去产能的重点、难点实施攻坚。”河北省发改委主任陈永远暗示。2017年，河北省要经由过程落实和完美财税政策、妥帖安设职工、强化金融支撑、完美地盘政策、增强司法撑持等办法，完成4家“僵尸企业”出清，加年夜对兼并重组无缝钢管无缝钢管企业的金融撑持力度，严控违规新增无缝钢管无缝钢管产能的信贷投放。同时，以行政问责轨制督促去产能使命的落实。尺度加严倒逼企业提质增效为鞭策掉队产能裁减，河北省不竭提高相关财产的出产和排放尺度，同时加年夜法律监管力度，果断防止已压减过剩产能死灰复燃。在倒逼无缝钢管去产能方面，河北省率先要求在无缝钢管行业执行年夜气污染出格排放限值。自2016年9月起，河北省所有新受理的无缝钢管行业扶植项目起头执行年夜气污染物出格排放限值;同时，现有无缝钢管企业不克不及达到年夜气污染物出格排放限值要求的，县级以上人平易近当局和情况庇护行政主管部分要依据现行有关环保法令、律例及划定，采纳响应办法。包罗环保排放尺度在内，河北省在无缝钢管行业还实施了6类严于国度尺度或行业平均程度的处所尺度，涉及能耗、水耗、质量、手艺、平安等。河北经贸年夜学副校长武义青认为，“这些尺度的实施，使河北省无缝钢管去产能有了更充实的法令依据和更严酷的实施尺度，经由过程尺度倒逼无缝钢管行业提质增效，倒逼高能耗、高污染、质量不达标、有平安隐患的产能慢慢退出。”也有专家呼吁，无缝钢管、无缝钢管行业污染重、能耗高，在加年夜去产能根本上，对现存的企业也应加年夜监管力度，确保各项治理办法严酷落到实处，减轻情况污染。2016年，针对无缝钢管、无缝钢管等重污染行业，河北省开展了情况法律“雷霆步履”，首要查抄无缝钢管行业裁减掉队产能和化解过剩产能中已明白裁减和关停的设备是否死灰复燃，对未纳入全省污染源动态办理数据库的企业果断予以取缔。“打赢‘6643’收官战，还需要继续经由过程严酷情况法律，遏制情况污染违规排放、违法犯罪对生态情况的损害，倒逼无缝钢管、无缝钢管等行业去产能。”河北科技年夜学情况科学与工程学院传授郭斌建议。市场手段压减，鞭策行业优胜劣汰“因为资金坚苦，我们自动把两座炉的产能卖到了产能买卖平台上，总共获得一亿多元的抵偿资金。”河北省武安市永诚铸业公司董事长任起旺说，“企业经由过程产能置换，又恢复了朝气。”武安市引入市场买卖法子去产能，建起全国县级无缝钢管产能指标买卖平台，筹集起7.44亿元无缝钢管产能指标置换买卖金，2016年共压减炼铁产能241万吨、炼钢产能383.5万吨，超额完成了年度压减使命。在这个买卖平台上，合适政策、竞争力强、效益好的企业，经由过程期限缴纳置换买卖金，将压减产能使命转移;不合适政策、竞争力衰、效益差的企业，被动承担去产能使命，但能获得响应抵偿。2017年，武安市将继续用好市场机制、市场法子，完成压减铁254万吨、钢294.5万吨的使命。“去产能，要充实阐扬市场对资本设置装备摆设的决议性感化，积极稳妥地推进产能过剩行业企业优胜劣汰。”武义青认为。鞭策企业兼并重组是河北省市场化手段去产能的又一主要办法。2016年末，北京金隅集团与冀东水泥股份有限公司“牵手”成功。这是我国水泥行业汗青上经由过程市场化体例实现的规模年夜的并购重组项目。重组后，金隅冀东水泥将按照现实供需放置出产打算，掉队、低效产能恰当减产。“本年，沙河市将推进玻璃原片出产企业的整合，经由过程兼并重组、破产重组、债务重组、结合重组等体例，将现有12家浮法玻璃出产企业整合为3～5家年夜型玻璃集团，提高财产集中度。”王建江介绍说。为用好“市场之手”，河北省当局还出台了《关于实施约束性资本利用权买卖的定见》，在奉行排污权、农业水权买卖的同时，将推进用能、用合金钢管、工业用水和无缝钢管产能利用权的买卖;各地各企业在设定能耗总量“天花板”的限额内，实施减量出售，超量采办。记者从河北省发改委领会到，河北将尽快督导各市出台实施方案，确定企业用能权、用合金钢管权初始配额，并选择部门重点市先行试点，加速推进约束性资本利用权买卖。