商务部研究院研究员："双反"能拯救美无缝钢督工业吗

　近日，就对华不锈钢板材反推销和反补助“双反”查询拜访，美国商务部作出终裁。终裁定的税率其实是高得离谱：反推销税率63.86%—76.64%，外加反补助税率75.6%—190.71%。美方查询拜访方式的不公道、拉一把本国无缝钢管财产的专心昭然若揭。然而，他们的诡计可以或许实现吗?谜底是：难!可以说，美国此次的“双反”，难伤无缝钢督工业外相。无缝钢管今朝对美出口不足百万吨，在1年上亿吨的出口量中无足轻重。对内来看，对华“双反”也无助于提高美国无缝钢督工业效率、从底子上加强其国际竞争力。因为美国无缝钢督工业的症结，并不在于来自外国的所谓“不公允竞争”，也不在于美国当局没有给它供给足够庇护。从1968年告状日本无缝钢管产物推销起，几乎每位美国总统任内都要拿进口无缝钢管开刀。上世纪60年月以来，全世界几乎所有年夜规模无缝钢管商业摩擦的战火都是美国点燃的;1980—2001年末，美国对进口无缝钢管策动了538起反推销和反补助查询拜访，年均立案约25件，占其反推销和反补助立案总数的42%。到2002年末，美国对无缝钢管产物实施的商业庇护办法约179项，占其所有商业庇护办法的58%。2002年3月，美国实施“201条目”，对10类进口无缝钢管产物征收高额进口附加税或实施进口限额，进而掀起囊括全球的无缝钢管市场商业战怒潮……然而，上述行径拯救了曾作为全球无缝钢督工业老迈的美国无缝钢管财产了吗?没有!美国无缝钢督工业的病根，在于其多年的垄断地位——不注重依靠手艺前进提高出产效率，只靠索取垄断高价损害消费者好处来维持高利润，将巨额资金投入无效益的多元化经营;壮大的美国无缝钢督工会，在工人选票压力之下鼠目寸光，一味追求短期好处，经由过程集体构和体例制订的工资尺度高得惊人并且能上不克不及下，现实上是与资方合谋打劫消费者……在欧洲无缝钢督工业被二战战火摧毁、东亚无缝钢督工业几乎可以忽略不计时，他们如许做自是可以坐享垄断利润;但在欧洲无缝钢督工业重建、东亚新兴工业化经济体无缝钢管财产飞快成长起来之后，美国无缝钢管财产那种寄生式的“好日子”一去不复返，自是理所当然。要让他们重振国际竞争力，实施商业庇护只能是背道而驰，因为商业庇护只会助长美国无缝钢管业这类受庇护财产的惰性，不会激励他们自我改革奋斗。美国无缝钢督工业需要的是以开放促鼎新，而不是躲在商业庇护后面苟延残喘。从庇护美国无缝钢督工业出产能力来看，“双反”也不是抱负的法子。反推销税当然增添了国内的出产，但价格是商品消费数目因涨价而削减，晦气于培育市场。反而是他们口诛笔伐的补助，比反推销税和进口限制更能促进国内出产。直接对国内出产者赐与某种形式的补助，不仅能促进国内出产，并且没有压缩国内市场规模的副感化。在布满市场扭曲的实际世界中，“对症”法则告诉我们，该当针对问题的根源进行干涉干与。较之反推销税、数目限制之类的办法，出产补助其实是一个对市场扭曲更少的政策东西。兵来将挡，水来土掩。不喜好商业战，但也不害怕与美国打商业战。问题是：山姆年夜叔想清晰本身真正需要的是什么了吗?“双反”能拯救美国无缝钢督工业吗?