中心经济工作会议：要继续鞭策无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能

　16日终结的中心经济工作会议上提出，去产能方面，要继续鞭策无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能。要抓住措置“僵尸企业”这个牛鼻子，严酷执行环保、能耗、质量、平安等相关法令律例和尺度，缔造前提鞭策企业兼并重组，妥帖措置企业债务，做大好人员安设工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。无缝钢管行业的兼并重组已经先行一步。本年，经国务院核准，无缝钢管集团有限公司与武汉无缝钢管(集团)公司重构成立宝武无缝钢管集团有限公司。新集团将在2016年-2018年间去产能总计跨越1600万吨。而无缝钢管行业的兼并重组也在酝酿中。国度发改委副主任连维良透露，发改委正在研究推进合金钢管企在上下流相关行业跨行业兼并重组的办法，撑持打造跨行业、区域、所有制的企业平台。他暗示，要加速推进小合金钢管矿封闭裁减和兼并重组，总结和推广一些地域行业有用的经验，鼓动勉励年夜型无缝钢管企业对中小型合金钢管矿进行兼并重组，强大一批年夜型无缝钢管企业集团，进一步提高办矿尺度，鞭策财产布局迈向中高端。本年7月，国新、诚通集团、中合金钢管集团、神华集团出资组建的中心企业无缝钢管资产办理平台公司即国源无缝钢管资产办理有限公司成立运行。该平台将共同落实中心企业化解无缝钢管过剩产能，鞭策优化整合涉合金钢管中心企业无缝钢管资本，促进涉合金钢管中心企业瘦身健体、提质增效、布局调整和鼎新脱困。中心经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的主要原则，也是做好经济工作的方式论，来岁贯彻好这个总基调具有出格主要的意义。稳是主基调，稳是年夜局，在稳的前提下要在关头范畴有所朝上进步，在把握好度的前提下高昂有为。要继续实施积极的财务政策和稳健的货泉政策。财务政策要加倍积极有用，预算放置要顺应推进供给侧布局性鼎新、降低企业税费承担、保障平易近生兜底的需要。货泉政策要连结稳健中性，顺应货泉供给体例新转变，调节好货泉闸门，尽力通顺货泉政策传导渠道和机制，维护流动性根基不变。要在加强汇率弹性的同时，连结人平易近币汇率在合理平衡程度上的根基不变。要把防控金融风险放到加倍主要的位置，下决心措置一批风险点，出力防控资产泡沫，提高和改良监管能力，确保不发生系统性金融风险。会议指出，本年以“三去一降一补”五年夜使命为抓手，鞭策供给侧布局性鼎新取得初步成效，部门行业供求关系、当局和企业理念行为发生积极转变。来岁要继续深化供给侧布局性鼎新。去产能方面，要继续鞭策无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能。要抓住措置“僵尸企业”这个牛鼻子，严酷执行环保、能耗、质量、平安等相关法令律例和尺度，缔造前提鞭策企业兼并重组，妥帖措置企业债务，做大好人员安设工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的法子做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，要对峙分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进生齿城镇化连系起来，提高三四线城市和特年夜城市间根本举措措施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共办事程度，加强对农业转移生齿的吸引力。去杠杆方面，要在节制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要撑持企业市场化、法治化债转股，加年夜股权融资力度，增强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范当局举债行为。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加年夜工作力度。要降低各类买卖成本出格是轨制性买卖成本，削减审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场矫捷性，鞭策企业眼睛向内降本增效。补短板方面，要从严重制约经济社会成长的主要范畴和关头环节、从人平易近群众火急需要解决的凸起问题着手，既补硬短板也补软短板，既补成长短板也补轨制短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量霸占亏弱环节，把功夫用到帮忙贫苦群众解决现实问题上，鞭策精准扶贫、精准脱贫各项政策办法落地生根。出力振兴实体经济。要对峙以提高质量和焦点竞争力为中间，对峙立异驱动成长，扩年夜高质量产物和办事供给。要树立质量的强烈意识，开展质量晋升步履，提高质量尺度，增强周全质量办理。指导企业形成本身独有的比力优势，发扬“工匠精力”，增强品牌扶植，培育更多“百大哥店”，加强产物竞争力。实施立异驱动成长计谋，既要鞭策计谋性新兴财产蓬勃成长，也要注重用新手艺新业态周全革新晋升传统财产。要扶植法治化的市场营商情况，增强引进外资工作，更好阐扬外资企业对促进实体经济成长的主要感化。要加倍正视优化财产组织，提高峻企业本质，在市场准入、要素设置装备摆设等方面缔造前提，使中小微企业更好介入市场公允竞争。促进房地产市场平稳健康成长。要对峙“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、地盘、财税、投资、立法等手段，加速研究成立合适国情、顺应市场纪律的根本性轨制和长效机制，既按捺房地产泡沫，又防止呈现年夜起年夜落。要在宏不雅上管住货泉，微不雅信贷政策要撑持合理自住购房，严酷限制信贷流向投资投契性购房。要落实人地挂钩政策，按照生齿流动环境分派扶植用地指标。要落实处所当局主体责任，房价上涨压力年夜的城市要合理增添地盘供给，提高室第用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特年夜城市要加速疏解部门城市功能，带动周边中小城市成长。要加速住房租赁市场立法，加速机构化、规模化租赁企业成长。增强住房市场监管和整顿，规范开辟、销售、中介等行为。同时，要继续扎实推进以报酬焦点的新型城镇化，促进农人工市平易近化。要深切实施西部开辟、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域成长总体计谋，继续实施京津冀协同成长、长江经济带成长、“一带一路”扶植三年夜计谋。会议强调，要按照统筹推进、重点冲破的要求加速鼎新程序，更好阐扬鼎新牵引感化。要深化国企国资鼎新，加速形成有用制衡的公司法人治理布局、矫捷高效的市场化经营机制。夹杂所有制鼎新是国企鼎新的主要冲破口，按照完美治理、强化激励、凸起主业、提高效率的要求，在电力、石油、自然气、铁路、平易近航、电信、军工等范畴迈出本色性程序。加速鞭策国有本钱投资、运营公司鼎新试点。要深切研究并积极稳妥推进金融监管体系体例鼎新，深化多条理本钱市场系统鼎新，完美国有贸易银行治理布局，有序鞭策平易近营银行成长。要鞭策养老保险轨制鼎新，加速出台养老保险轨制鼎新方案。要有重点地鞭策对外开放，推进“一带一路”扶植，阐扬好政策性、开辟性、贸易性金融感化。要完美跨部分的统筹机制，增强对财税、金融、地盘、城镇化、社会保障、生态文明等根本性重年夜鼎新的推进，既拟定方案又鞭策落实。抓好重年夜鼎新顶层设计，也要充实调动处所和下层鞭策鼎新的积极性和自动性。17日，全国成长和鼎新工作会议在京召开。会议强调，来岁的成长鼎新工作，要果断不移贯彻落实中心决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，紧紧环绕供给侧布局性鼎新这条主线，贯彻新成长理念，引领经济新常态，重点抓好9方面工作。一是贯彻落实推进供给侧布局性鼎新的重点使命，巩固拓展既有成效，确保“三去一降一补”取得本色性进展。二是注重总结经验，完美思绪，放宽准入、挖掘潜力，加速推进关头性鼎新使命重点冲破。三是当真落实宏不雅调控各项办法，增强多重方针、多种政策、多项鼎新的协调共同，释放内需潜力促进经济平稳健康成长。四是完美区域协调成长和新型城镇化政策组合，加速推进区域优化重塑，积极培育新增加点增加极增加带。五是深切推进立异驱动和财产转型进级，鼎力振兴实体经济，促进新旧动能加速接续转换。六是有重点地鞭策对外开放和经济合作，增强统策划划，注重协调表里，推进更深条理更高程度的双向开放。七是强化阐发研判和风险预警，备好用好政策东西箱，果断守住不发生系统性区域性风险底线。八是扩年夜生态产物供给，提高资本操纵效率，加速晋升绿色轮回低碳成长程度。九是加倍注重社会平易近生补短兜底，尽力提高公共办事程度和质量，织密扎牢平易近生保障网。