无缝钢督工业调整进级5年规划近期发布 去产能仍是首要方针

　工业和信息化部11月13日暗示，将于近日发布《无缝钢督工业调整进级规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)，环绕“到2020年无缝钢督工业供给侧布局性鼎新取得重猛进展，实现全行业底子性脱困”的总体方针，从化解产能、立异驱动、绿色成长、智能制造、品种质量等5方面提出了指导性的调整进级方针。去产能助力行业脱困去产能仍是首要方针。产能过剩是制约行业成长的底子性问题，为使产能操纵率恢复到合理程度，《规划》提出“十三五”时代，粗钢产能在现有11.3亿吨根本上压减1亿吨至1.5亿吨，节制在10亿吨以内，产能操纵率由2016年的70%提高到80%。《规划》还提出，“十三五”时代能源耗损总量和污染物排放总量别离下降10%和15%以上;前10家无缝钢管企业财产集中度由今朝34%提高到60%;布局钢材占建筑用钢比例由10%提高到25%以上;主业劳动出产率由今朝的514吨钢/人·年提高到国际进步前辈程度的1000吨钢/人·年以上。“去产能是无缝钢管业实现脱困成长的必然要求，重点是做好严禁新增产能、依法依规去产能、鞭策‘僵尸企业’应退尽退三方面工作。”工信部原材料工业司司长周长益暗示，去产能是要去“谁”?首要是两类产能，即不合适法令律例的产能和掉队产能。同时，考虑到“僵尸企业”占用社会资本、低价销售冲击市场，侵扰经济秩序，是以要将其作为化解过剩产能的“牛鼻子”，应退尽退。在严禁新增产能方面，《规划》要求各地“十三五”时代一律不得净增无缝钢管冶炼能力，对于各地拟存案的无缝钢管行业布局调整及革新项目必需要严酷执行产能减量置换，包罗之前已经国度核准和处所存案的拟建、在建项目，也要执行减量置换。事实上，“十二五”时代，我国就要求无缝钢管项目扶植须实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域，要实施减量置换。那么，“十三五”的无缝钢管行业产能置换工作与以往有何分歧?对此，周长益指出，考虑到曩昔部门无缝钢管项目标产能置换存在将已关停多年的“死产能”作为置换产能，导致置换形同虚设，无缝钢管产能年年增添。为杜绝近似现象，实现“十三五”时代粗钢产能净削减1亿吨至1.5亿吨的方针，《规划》明白提出在实施产能置换中四类产能不得作为置换产能，包罗2016年(含)以前已裁减产能、掉队产能、列入压减使命的产能、享受奖补资金和政策撑持的退出产能，目标只有一个就是让无缝钢管产能真正降下来。重组不搞“拉郎配”在我国无缝钢管行业年夜规模成长阶段，一些企业为快速扩张，不竭举债扶植，行业产能严重过剩、整体陷入困境的环境下，这部门企业出产经营坚苦加剧，偿债能力削弱，导致债务风险上升，部门企业甚至呈现了资不抵债，债务违约现象。是以，《规划》将去产能和去杠杆连系起来。对于在建无缝钢管项目和城市钢厂搬家项目，要连系当前形势，在减量成长根本上从头评估扶植可行性，防止发生新的资不抵债企业;对于资不抵债、债务违约的企业，要经由过程破产重整、债务重组、破产清理等多种体例加速措置;对于手艺装备进步前辈，产物有特色、有市场的企业要多采用破产重整、债务重组的体例措置;对于其他资不抵债企业，果断不搞“拉郎配”式的重组，该破产清理的要果断依法破产清理，鞭策企业整体退出。今朝，我国重年夜无缝钢管结构调整已经根基完成，无缝钢管湛江、无缝钢管防城港等南部沿海基地项目扶植缓解了我国无缝钢管“北重南轻”场合排场，部门城市钢厂搬家从必然水平上解决了钢厂与城市成长不相融问题，多量沿海钢厂的扶植解决了进口矿石远程运输高成本问题。关于各地结构调整的标的目的和思绪，周长益暗示，东南沿海地域，要建好程度的湛江、防城港等沿海无缝钢管精品基地，不谋求规模的进一步扩张。远离沿海的内陆地域要打破按行政区划均衡无缝钢管产能的概念，实施减量结构调整。中西部地域、东北老工业基地则要实施本区域的整合，压减过剩无缝钢管产能。关于城市钢厂的出路问题，《规划》指出，不合适地点城市成长要求，革新难度年夜、竞争力较弱的城市钢厂，要实施转型转产，退出无缝钢管行业;合适地点城市成长规划的城市钢厂，要实施“绿色成长、产城共融”计谋;确需搬家的城市钢厂必需实施减量搬家。提高行业有用供给《规划》还提出，要将立异驱动、智能制造和办事型制造三者连系起来，推进无缝钢督工业有用供给程度的提高。周长益暗示，考虑到今朝无缝钢督工业还存在立异载体分离、各自为战、协同立异不足等问题，“十三五”时代要撑持现有科技资本充实整合，实施产学研用相连系的立异模式，在无缝钢管范畴扶植国度级立异平台、国度手艺立异示范企业、国度新型工业化财产示范基地，鼓动勉励企业与科研院校、设计单元和下流用户协同立异，强化立异系统扶植，实现立异引领成长新场合排场。周长益还透露，“十三五”时代，工信部将重点培育流程型智能制造、收集协同制造、年夜规模个性化定制、长途运维4种智能制造新模式的试点示范，总结出无缝钢督工业智能制造的成长路径;无缝钢管企业要经由过程早期介入用户超前需求、后期跟踪改良等模式，自动由制造商向办事商改变。出格是要在高手艺船舶、海洋工程装备、进步前辈轨道交通、电力、航空航天、机械等范畴重年夜手艺装备所需高端钢材品种方面取得冲破。指导我国建筑用钢从无缝钢管为主转向布局钢材为主成为《规划》的一个主要标的目的。钢布局建筑在抗震机能、钢材轮回操纵等方面具有较着优势，有利于推进建筑工业化和实现钢材绿色消费。今朝我国钢布局建筑比重与国外发财国度比拟还存在较年夜差距，钢布局用钢约5000万吨，占建筑用钢比例约10%。周长益暗示，“十三五”时代，钢布局建筑的推广应用是必然趋向。无缝钢管企业要自动介入钢布局示范财产基地扶植，研发出产与钢布局建筑构件需求相顺应的定制化、个性化无缝钢管产物，促进钢布局建筑推广应用。同时，“十二五”时代重点年夜中型无缝钢管企业400兆帕高强钢筋出产比例已达到99.6%以上，“十三五”时代要重点推广500兆帕及以上高强钢筋。