史上严督查队 不少地域无缝钢管去产能进展迟缓

　距离完成全年去产能使命，时候已很是紧迫。为加速去产能进度，鞭策各项政策落地生效，确保全年方针使命严酷按进度要乞降时候节点顺遂完成，国务院判断决议计划，于8月22日以国度发改委、工信部、财务部、人力资本社会保障部、河山资本部、环保部、国资委、平安监管总局、银监会、能源局等十部委为主，构成十路督查年夜军，开赴各省进行无缝钢管去产能督查。据领会，此次十路督查年夜军重点督查的内容包罗去产能有关政策的贯彻落实环境、使命分化和进度落实环境、产能现实退出环境、奖补资金筹措利用环境、职工安设环境等八个方面的内容。就其规模、峻厉水平和影响力度而言，此次无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能专项督查步履，为历次去产能步履之。据工信部新数据显示，本年1-7月，全国无缝钢管去产能仅完成全年方针使命的47%，此中产钢年夜省河北则不到方针使命的35%，跨越10省份无缝钢管去产能工作尚未本色性启动。按照记者的领会，十路督查组在9月初已根基完成督查，但成果并非尽如人意，不少地域仍存在去产能进展迟缓，资金分派尚未完全到位等问题。在诸多业内助士看来，下半年化解过剩产能还将面对很年夜的挑战，好比人员和债务问题、责任主体、动力机制不明白的问题等。而尤需注重的是，若是将去产能简单化、活动化，如许的倾向可能会对财产形成粉碎感化。此次的督查意味着什么十路督查组奔赴各个无缝钢管出产省份督查去产能环境，如许的推进力度不克不及不算年夜。兰格无缝钢管研究中间主任王国清在接管记者采访时暗示，“国务院督查力度加年夜，下半年去产能历程必定会加速，结果也会加倍较着。各地也起头陆续发布出无缝钢管去产能具体数字和名单，这有利于解决之前往产能‘糊涂账’和去产能‘作假’等问题。”“以前并没有如斯明白、具体的‘黑名单’，前期裁减这部门掉队产能之后，再进一步裁减同质化竞争严重、设备陈旧、竞争力不强的产能，当然这比前期难度要更年夜。因为后续要去的年夜部门是运营中的产能，这必然涉及年夜量的人员安设、资产措置、设备处置等难题。”王国清说。冶金工业经济成长研究中间期货研究中间主任李燕杰告诉记者，“此次专项督查是由国务院多部委的带领带队，仅从这一点就不难看出力度之年夜。并且有些省市本年去产能使命完成的也不错，此中固然有不少产能自己就处在关停状况，但只要可以或许做到彻底关停，或至少拆除动力设备，也算是达到了政策预期。”不外，在其他业内助士看来，下半年化解过剩产能必然也面对一场残酷的攻坚战。一位来自国有无缝钢管企业的内部人士向记者暗示，今朝各地无缝钢管去产能有几个惯性思维：一是有“等等看”的思惟;二是降服不了“人和债”两座年夜山;三是有“不想去、不克不及去、不敢去”的思惟;四是有“五个不明白”，即哪些企业需要去，用哪些办法、指标去，责任主体、配套政策和动力机制都不很明白。据领会，此次十路督查年夜军重点督查的内容包罗去产能有关政策的贯彻落实环境、使命分化和进度落实环境、产能现实退出环境、奖补资金筹措利用环境、职工安设环境等八个方面的内容。国度成长鼎新委副主任连维良在此前国务院政策例行吹风会上也曾暗示，经由过程专项督查，进一步压实方针责任，实时发现息争决问题，总结经验、推广典型，确保本年方针使命顺遂完成。与前述两位专家不雅点分歧的是，上海钢联研究中间主任、业内知名无缝钢管阐发师曾节胜认为：“总体来讲，国度督查虽有必然成效，但仍是‘雷声年夜、雨点小’，对减产影响有限。去产能还需很长时候，下半年不会有年夜的冲破，当然国度定的指标必定要完成。”数据显示，截止2016年7月底，全国28个产钢地域和中心企业累计完成压减炼钢产能2126万吨，仅完成本年方针使命量4500万吨的47%，尽管部门地域已提前完成全年使命，但整体进度低于预期。发改委新闻讲话人赵辰昕在此前例行发布会上暗示，7月份以往来来往产能进度有所加速，但与要求仍有必然距离。而且，各地去产能进度并不平衡，有些地域启动相对较慢。9月5日，总理在国务院常务会议上再次明白强调，“要积极化解过剩产能，果断裁减掉队产能”。李燕杰告诉记者，“下半年无缝钢管去产能会晤临更多阻力和坚苦，一般来讲，也会有个发现问题、解决问题的过程。此前政策重点存眷了人员安设的问题，下一步对大师重点存眷的其他问题，好比债务问题，也可能会有一些新的考虑。”为尽快完成本年去产能使命，此前发改委等相关部分确定了“落实责任、落实办法、落实进度、落实奖罚”的四个策略。良多处所也已按照国度摆设，把去产能时候节点提前。记者领会到，截止8月底，全国共有23个省市先后发布压缩无缝钢管产能方案，此中22省市确定了本年去产能方针(央企除外)，21省市确定去产能方针并落实到企业(江苏省为部门落实)。浙江、湖北、湖南、江西、陕西、吉林、甘肃、云南等省已提前完成全年去产能使命。作为无缝钢管年夜省的河北，其去产能成效若何历来备受正视。据领会，河北省9-10月打算压缩炼铁和炼钢产能657万吨和533万吨。此中9-10月打算压缩炼铁产能中有用产能为535万吨，占比达81.4%，且集中在10月份。由此可见，比拟其它省市，河北省无缝钢管去产能使命更繁重、阻力更多、压力更年夜。中联钢阐发师胡艳平暗示：“总体来看，全年无缝钢管去产能方针完成无忧，但将来几个月，河北等产钢年夜省打算压缩产能中有部门为在产产能，使命、压力较年夜。”产能与产量然而，包钢接下来面对严重的问题仍然是职工安设问题，2400多名职工除部门适龄人员退休外，其他年青职工将被转移到其他岗亭。别的，一位来自山东无缝钢管集团有限公司(“山钢”)的副总告诉记者，“截止8月底，山钢累计裁减高炉22座，转炉6座，电炉9座，配套的工序也同步实施了裁减，直接涉及职工2万人。”“在职工安设方面，实施竞聘上岗制，也可以提前离岗;在工资收入方面，全数与查核指标挂钩，在12个财产板块全数实施‘底薪加提成’的查核体例，进一步拉开职工收入差距。”上述山钢副总暗示。据领会，此次的十路督查中，涉及无缝钢管主要产区的有，工信部副部长辛国斌率领第二督查组到河北、福建、江西、河南等四省开展督查;国度发改委副主任林念修率领的督查组，到山东、山西等地进行督查;河山部副部长赵龙率领第五组对甘肃、青海、宁夏等三省(区)进行督查。新督查成果显示，不少地域仍然存在去产能进展迟缓，资金分派尚未完全到位，职工安设、债务措置难度较年夜等问题。有业内资深人士向记者指出，今朝国度在去产能执行中还存在诸多问题：一是把市场问题简单行政化;二是行政行为活动化;三是分化使命简单化;四是压减对象无效化;五是简单把产量产能等同化。上述业内助士认为，去产能当局要顺应市场，也要市场化鞭策，有些处所热衷于加速超额完成使命，这种活动化去产能对财产会造成极年夜粉碎;曩昔已裁减过多次的无效产能从头再报，会使去产能无法真正生效;产能并不等于产量，产量取决于市场转变，在裁减掉队产能的同时，提高竞争力才是底子，尤其是经由过程兼并重组形成一批世界的无缝钢管强企。中建材年夜宗网高级阐发师张琳向记者暗示，“本年去产能使命在数据上必定会完成，但全年总产量纷歧定降下来，究竟结果去产能不等于去产量。”张琳展望，无缝钢管产量已根基达到峰值，将来数年，产量可能会在8亿吨上下持久波动，不会偏离太多。据兰格无缝钢管研究中间数据显示，8月份无缝钢管行业产量继续回升，8月全国粗钢日均产量221.2万吨，环比7月份增加5.7万吨/日，涨幅2.6%;8月份全国生铁产量6019万吨，同比增加3.6%;粗钢产量6857万吨，同比增加3.0%;钢材产量9791万吨，同比增加4.0%。中钢期货钢材阐发师王奕琳告诉记者，“今朝来看，国度加码去产能仍是有必然成效的，但化解无缝钢管过剩产能并纷歧定就导致钢材产量下降，企业可以进行产能置换，把掉队产能置换为进步前辈产能。”除此之外，结合无缝钢管网新数据显示，本次压缩产能多为无效产能，此中炼铁无效产能为1892万吨，占比为51.2%，炼钢无效产能为4897万吨，占比达70.6%;从企业性质来看，具有压缩产能使命的无缝钢管企业共140家，此中平易近营企业占比达88.6%，炼铁产能和炼钢产能别离为2620万吨和5559万吨，占比别离为70.9%和80.2%。所谓“无效产能”，是指已持久停产的闲置产能，对现有市场无影响，而“有用产能”与此相对，即在产产能。固然无效产能设备已遏制运转，但并未拆除，一旦市场好转，仍有可能复产。对此，王国清告诉记者，“固然今朝还存在不少无效产能，但就前期来看，也必需有此裁减的过程，不然，将来去产能就会晤临无效产能继续轮回上报的风险。”严督查下的市场反馈面临下半年多种身分综合感化和影响下的无缝钢管市场，王国清坦言，“下半年无缝钢管会呈现震动和反弹，但整体必定没有上半年好，很难跨越上半年高点。”“下半年炒作身分会趋弱，出格是7、8月份提前透支了旺季炒作身分诱发的市场反弹空间，9月以来市场确实呈现了疲软，并且需求也不是很好。但下半年无缝钢管仍是有反弹机遇的，去产能结果和后期需求效应也会年末闪现，各地为完成年头拟定的使命，有可能在投资方面年夜幅放量，对无缝钢管会起到支撑感化。”王国清说。至于无缝钢管去产能对市场的影响，李燕杰对记者暗示，“我小我始终对峙将短期市场波动、产量波动与去产能分隔，或者说同一对待。比来良多人对市场的观点比力苍茫，我认为，曩昔八个月一些阶段性限制产量释放的身分慢慢曩昔，四时度又会晤临季候性开工坚苦，但同时，本年以来的一些项目放置，整体上会使今明两年慢慢释放一些需求。”华泰证券无缝钢管行业首席阐发师陈雳告诉记者：“跟着环保督查不竭加码，以及北方供暖季的到来，限产预期将提前。下半年去产能、限产，叠加库存低位及“金九银十”旺季需求，无缝钢管存在上涨预期，环境好于客岁。”不外，与此分歧的是，在王奕琳看来，下半年的无缝钢管走势比力纠结，钢厂利润好会导致自立出产意愿强，但当局去产能使命又是硬性要求，两者存在博弈。这与张琳的不雅点不约而合，下半年无缝钢管，很难展望，但受限产、期货炒作等方面影响，无缝钢管应该比客岁高，就今朝来看，冷板库存比力紧俏。“去产能可能国企执行的更到位一些，中年夜型国企根基都是板材,所以从这个角度来讲，在供需点上，板材可能会强于长材,究竟结果无缝钢管根基都是小型平易近营企业出产，产量供给缩减不会太较着。”张琳说。曾节胜则向记者暗示，“下半年无缝钢管与上半年趋同，因为预期炒作的影响，上下波动频率比力年夜，但均价不会有年夜的转变。”