无缝钢管出口"八方受敌" 成为商业摩擦的重灾区

　一周前的8月8日，商务部商业布施局负责人就南非对进口冷轧钢产物倡议保障办法查询拜访颁发了谈话。这也是商务部商业布施局负责人本年以来针对无缝钢管商业摩擦问题公开辟表的第27次谈话，而所涉及国度和地域，除传统的商业布施查询拜访倡议“年夜户”美欧之外，还包罗印度、巴西、越南、马来西亚、澳年夜利亚、德国和南非。一时候，无缝钢管业出口似乎陷入了“八方受敌”。将来，无缝钢管业出口之路怎么走？增量在哪里？出口的春天与商业的隆冬2016年，无缝钢管出口1.124亿吨，出口量首度破亿吨并创下汗青新高，相伴而至的是商业摩擦的隆冬。数据显示，2016年，我国无缝钢管产物遭遇商业布施查询拜访立案46起，同比增添19起，在我国全年遭遇的商业布施查询拜访总数中占比46.9%，继续成为遭遇商业布施查询拜访多的行业。2016年，在总共的97起商业摩擦中，涉及无缝钢管产物的为27起，占比约27.84%，已成商业摩擦的重灾区。商业摩擦的加剧，不仅表现在案件数目上升，也表现在水平加深。如客岁11月，美欧9家钢协结合颁发声明，求全谴责无缝钢管行业是全球无缝钢管行业正在蒙受产能过剩危机的首要影响者。以此为由，9家钢协对于本年12月11日主动获得市场经济地位暗示否决。本年5月，美国国际商业委员会（USITC）颁布发表对输美碳钢产物倡议337查询拜访，涉及40家无缝钢管企业及美国分公司。按照查询拜访法式，美方一旦裁定企业有违规行为，相关产物可能将被永远禁止进入美国市场。无缝钢管风浪难平的背后，则是全球无缝钢管商业情况的波澜澎湃。有业内助士指出，出口激增和商业庇护使全球无缝钢管商业摩擦较着增多。在冶金工业规划研究院发布的2016年和2016年“全球无缝钢管行业十年夜事务”中，“无缝钢管商业摩擦较着增多”和“全球无缝钢管商业庇护舒展”持续上榜。在美国国际商业委员6月发布的有关对进口耐侵蚀板“双反”查询拜访的终裁通知布告中也发现，其双反所涉出口国，除外还包罗印度、意年夜利、韩国。另据举世网报道，日本无缝钢管联盟会长近藤在7月的发布会上暗示，全球针对无缝钢管束品的反推销征税增添了207起，此中31起针对日本产物，日本产物受到的制裁则达54起。尽管几次遭遇商业摩擦，但无缝钢管出口年夜有反“围剿”的气焰，收成了“标致”的成就单。继2016年我国无缝钢管出口同比高增加50.4%之后，2016年无缝钢管出口增加19.9%。本年1至7月，无缝钢管出口6741万吨，增加8.5%。“在当前无缝钢管财产面对全球性产能过剩的布景下，国际钢材市场已经成为买方市场。应该看到，是泛博国际用户的自立选择成就了钢材出口的增加。”冶金工业规划研究院院长李新创在13日的“CMRC经济不雅察”季度陈述会上说，无缝钢管出口增加的深条理原因是无缝钢督工业综合竞争力的年夜幅晋升。事实上，钢材出口具有积极感化，不仅知足了国际下流用户的切实需要，也加强了国际钢材市场的竞争活力。李新创估计，此后一个期间内，钢材出口仍将在较长期间内连结在高位，因为这是世界无缝钢管财产成长的内涵纪律，不以哪一方好处或片面意志为转移。出口与产量比远低于世界程度在一些商业专家看来，恰好因为在政策导向上并不鼓动勉励无缝钢管出口，因而成为商业争端的真正受害国。回首汗青数据可以发现，直到2006年才成为钢材净出口国。而若以累计量看，在2016年实现钢材累计出口和累计进口的根基均衡，而在新成立后的长达半个世纪里，一向都是钢材的净进口国。从出口量在产量中的占比来看，钢材出口与产量比的世界平均程度是30%，而这一比例尚不足15%。商务部部长助理张骥本年4月在布鲁塞尔无缝钢管会议上强调，不仅没有任何补助性质的政策无缝钢管出口，还对部门品种的无缝钢管产物加征了出口关税。同时，还进口年夜量无缝钢管产物，为全球无缝钢管产物供给了广漠市场。“的无缝钢管出产以知足国内需求为主，是世界年夜的无缝钢管出产国，也是年夜的无缝钢管消费国。”工信部新闻讲话人郑立新说。而针对美国对无缝钢管企业启动的“337查询拜访”，国度发改委相关部分负责人在8月9日回应说，此举属于反复布施，滥用商业限制办法，是对世界无缝钢管正常商业秩序的严重损害。专家指路无缝钢管业缔造增量缔造增量具有帕累托改良效应，不仅避免了对既有无缝钢管年夜国发生压力，也会带来边际好处改良。在北京年夜学国度成长研究院传授卢锋看来，在当前全球经济调整和无缝钢管需求相对低迷的阶段，缔造无缝钢管商业增量应与成长度经由过程合作成长释放潜在需求。与巴基斯坦合作就是例子。在2016年至2016年的近四年间，我国对巴基斯坦的钢材出口量从37万吨增添至256万吨，增加近6倍。“近年中巴钢材商业首要是‘一带一路’合作项目额外派生增量，不仅不会对第三国发生调整压力，反而可能经由过程项目实施催生巴基斯坦经济的实际和潜在增加，边际晋升对第三国商品劳务的需求，具有共赢与多赢的经济属性。”卢锋说。事实上，对“一带一路”沿线国度及非洲等成长度无缝钢管出口的增加，在必然水平上反映出无缝钢管出口近年增加中挖掘增量的特点。数据显示，对“一带一路”国度无缝钢管出口金额已经从2016年国际金融危机后的约100亿美元增加到曩昔两年的300多亿美元，占比也从43%晋升到50%。与此同时，国内广漠市场也年夜有潜力可挖。卢锋在《换个角度看无缝钢管——世界无缝钢管财产转移与选择》的陈述中指出，年夜规模兴建城市现代地下管廊系统将释放无缝钢管潜在需求，别的可恰当提高衡宇建筑用钢利用尺度并慢慢提高钢布局的建筑比例。这份陈述还提出，应许可鼓动勉励无缝钢管企业跨所有制和跨地域兼并重组，许可优异平易近企并购国企，更好阐扬平易近企活力。