福建：2016年年内完成无缝钢管行业去产能使命

　福建省人平易近当局近日发布《福建省无缝钢管行业化解过剩产能实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，“十三五”福建省无缝钢管行业化解过剩产能方针使命为445万吨，打算2016年内全数完成，11月底前，去产能企业的全数设备需拆除废毁。■明白去产能“时候表”《方案》提出，本年11月底前，相关设区市当局、省国资委督促企业全数拆除列入化解过剩产能打算的主体设备、出产线，使其不克不及出产，确保项目产能不转移、不恢复、不新增，并保留产能退出前后的照片和视频资料，存档备查;组织完成对所有化解过剩产能企业的现场查抄和验收;在相关设区市当局、省国资委门户网站向社会通知布告当地区完成化解过剩产能使命企业名单，同时报省工业行业化解过剩产能工作带领小组办公室。本年12月上旬，相关设区市当局、省国资委将化解过剩产能工作进展环境和年度方针使命完成环境自查陈述及验收环境报省工业行业化解过剩产能工作带领小组办公室。“我们将国度下达的无缝钢管去产能方针使命分化到相关设区市、省国资委，落实到企业，并在省当局门户网站向社会公示2016年无缝钢管行业化解过剩产能企业名单。”福建省环保厅相关负责人暗示。同时成立工作跟踪查核机制。福建省工业行业化解过剩产能工作带领小组办公室构成查核工作组，对各地2016年度无缝钢管行业化解过剩产能工作环境进行现场查抄。督促查抄相关地域无缝钢管行业化解过剩产能方针使命完成环境和政策办法的贯彻落实，相关设区市经信部分、省冶金(控股)公司每月5日前报奉上月项目设备拆除等去产能工作环境，省工业行业化解过剩产能工作带领小组办公室实时把握息争决化解过剩产能的矛盾和冲突，对去产能工作进度滞后的项目进行传递和督查。■设置5条红线化解过剩产能《方案》设置了环保、能耗、质量、平安、手艺5条红线。“严酷执行环保、能耗、质量、平安、手艺等法令律例和财产政策，达不到尺度要求的无缝钢管产能要依法依规退出、果断关停。”福建省环保厅有关负责人暗示。按照《方案》，污染物排放达不到《无缝钢督工业水污染物排放尺度》等相关要求的无缝钢管产能，实施按日持续惩罚，情节严重的，责令破产、封闭;对能耗达不到相关强制性尺度要求的无缝钢管产能，应在6个月内进行整改，确需耽误整改刻日的可提出不跨越3个月的延期申请，过期未整改或未达到整改要求的依法关停退出。对钢材产物质量达不到强制性尺度要求的，依法查处并责令停产整改;对未达到企业平安出产相关尺度要求的无缝钢管产能，要当即停产整改。这两类企业若是在6个月内未整改或整改后仍不及格，则要依法关停退出。对若何化解过剩产能，《方案》还提出了指导自动退出的定见。完美不同电价政策，阐扬市场机建造用，促进停产、半停产及竞争力差转型进级无望的企业自动退出。对不克不及整体退出企业中的低效产能，缔造前提实施退出。鼓动勉励和指导企业经由过程自动压减、兼并重组、转型转产、国际产能合作等路子退出过剩产能或低效产能。对于新增产能，《方案》明白提出，严酷执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导定见》，各地域各部分不得以任何名义、任何体例存案新增产能的无缝钢管项目。各相关部分和机构不得为此类项目打点地盘供给、能评审批、环评审批、规划许可、出产许可、新增授信撑持等相关营业。“对违法违规扶植的，严厉问责。”这位负责人暗示。对于退出的无缝钢管产能，《方案》要求拆除响应冶炼设备，具备拆除前提的应当即拆除，暂不具备拆除前提的设备，应当即断水、断电，拆除动力装配，封存冶炼设备，企业向社会公开承诺不再恢复活产，并限时拆除。■多项政策办法赐与撑持《方案》明白，落实奖补资金、落实税收政策、加年夜金融撑持、妥帖安设职工、盘活地盘资本等一系列撑持无缝钢管行业去产能实现脱困的政策办法。在落实税收政策方面，《方案》强调，无缝钢管企业操纵余压余热发电，可按划定享受增值税即征即退、资本综合操纵等税收优惠政策，合适税律例定前提的可按划定减按90%计入收入总额计较缴纳企业所得税。企业经由过程归并、分立、出售、置换等体例，让渡全数或者部门什物资产以及与其相联系关系的债权、债务和劳动力，合适划定的，不征收增值税。企业合适税律例定前提的股权(资产)收购、归并、债务重组等重组行为，可按税律例定享受企业所得税递延纳税优惠政策;企业以非货泉性资产投资，可按划定享受5年内分期缴纳企业所得税政策。企业破产、刊出，清理企业所得税时，可按划定在税前扣除有关清理费用及职工工资、社会保险费用、法定抵偿金;企业合适税律例定前提的债权损掉可按划定在计较企业所得税应纳税所得额时扣除;金融企业按照划定提取的贷款损掉筹办金，可在企业所得税税前扣除。对于各界存眷的债务问题，《方案》提出，撑持企业债务重组和兼并重组，对合适国度财产政策，积极自动去产能、调布局、转型成长、有必然了债能力的无缝钢管企业，实施调整贷款刻日、还款体例等债务重组办法。同时完美并购贷款营业，扩年夜并购贷款规模，鞭策无缝钢管行业布局调整优化。撑持银行加速不良资产措置，综合运用债务重组、破产重整或破产清理等手段，妥帖措置企业债务和银行不良资产，用足用好现有不良贷款核销和批量让渡政策，加速核销和批量让渡进度，做到“应核尽核”。《方案》还指出，撑持刊行并购债券、绿色债券等融资。鼓动勉励金融机构向去产能企业推广运用永续单据、供给链单据、资产撑持单据等立异债券品种，重点阐扬并购单据、绿色单据等特色债券在企业兼并重组、转型进级中的感化，为无缝钢管产能重组筹集资金。