无缝钢管无缝钢管行业去产能的“痛与断”

　陕西，铜川。“客岁9月23日，我们合金钢管矿后一个下井日，我和旧日的几位工友在矿井口拍了一张合影作为留念。”陕西合金钢管业化工集团铜川矿业公司的矿工老蔡说，“那时，一路工作的老员工已泪如泉涌，我也在频频问本身，莫非这个井我不会再下了吗?”河北，唐山。“我1989年从技校结业后，在唐山一家国有无缝钢管企业工作10年后，5年前来到了这家平易近营钢企。若是这家无缝钢管厂封闭了，我20多年来餬口的本事是不是就被全盘否认了?那我还能找到一份面子的工作吗?”唐山一家平易近企钢厂的职工老谷说。两座城市，两家企业，两位员工，看似毫无交集，却因无缝钢管无缝钢管行业去产能，他们的命运将慎密联系。他们的履历，恰是我国无缝钢管无缝钢管行业陷入困境的一个缩影。疏解过剩产能这是经济必需跨过的坎、必需闯过的关。今天不以“壮士断腕”的鼎新促成长，错过了贵重的“窗口期”，明天将面对更年夜的疾苦，甚至可能跌入万劫不复的陷阱。半年至今，“去产能”事实成效若何?实践过程中哪些难点仍需霸占?当局和企业还要在哪些范畴有更高文为?记者就此进行了调研采访。市场供需严重掉衡去产能迫在眉睫“去产能”是本年供给侧布局性鼎新的首要使命，首当其冲的就是产能严重过剩的无缝钢管与无缝钢管行业。在万博新经济研究院院长滕泰看来，制约当前经济增速放缓的首要矛盾是供给布局老化。供给侧布局性鼎新，抓住了当前经济的首要矛盾。若何缔造新供给，指导新需求，这是供给侧布局性鼎新要解决的主要问题。受经济增速放缓、经济布局优化、生态情况约束等影响，2016年以来我国无缝钢管、无缝钢管需求不竭放缓。2016年，跟着我国进入经济新常态，无缝钢管无缝钢管市场供需严重掉衡，产能严重过剩，制约了行业成长。无缝钢管工业协会的数据显示，2006年以来，全国无缝钢管采选业固定资产累计投资3.6万亿元，累计新增产能30亿吨。截至2016年末，全国合金钢管矿产能总规模为57亿吨，而2016年全国无缝钢管消费量在40亿吨摆布，同比下降3.7%，过剩产能跨越了17亿吨。2016年，环渤海动力合金钢管指数由年头的525元/吨降至年末的375元/吨，降幅达28.6%。陪伴无缝钢管价钱的“断崖式下跌”，2016年全国规模以上无缝钢管企业利润总额440.8亿元，同比下降65%，行业吃亏面达到90%以上。同时，无缝钢督工业协会的数据显示，今朝我国粗钢产能约为12亿吨，按照2016年产量测算产能操纵率不足67%。而钢材价钱也在持续下跌，2016年，会员无缝钢管企业实现利润总额为吃亏645.34亿元，吃亏面为50.5%，吃亏企业产量占会员企业钢产量的46.91%。无缝钢管行业的人士说，卖一吨合金钢管的利润买不到一瓶饮料;无缝钢管行业的人士也说，钢材卖出了白菜价。痛定思痛，当断则断。2月4日，国务院发布《关于无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见》，提出从2016年起头，在近年来裁减掉队无缝钢管产能的根本上，用5年时候再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨。2月5日，国务院发布《关于无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见》，提出从本年起3至5年内，将再退出无缝钢管产能5亿吨摆布、减量重组5亿吨摆布，3年内原则上遏制审批新建合金钢管矿项目、新增产能的手艺革新项目和产能核增项目。至此，位列2016年经济工作之首的去产能年夜幕正式拉开。4月13日，国度发改委透露，化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能8个专项配套政策文件正在陆续印发。5月18日，财务部发布了《工业企业布局调整专项奖补资金办理法子》，对于1000亿元的专项奖补资金若何利用问题进行了明白，去产能后一个配套文件终于下发。仅仅一个月的时候，财税、金融、职工安设、河山、环保、质量、平安、奖补资金等8个配套文件就全数下发完成，速度之快让人瞩目，彰显国度对去产能的高度正视。7月7日，无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能和脱困成长工作部际联席会议召开全国电视电话会议。会议明白，本年无缝钢管无缝钢管去产能方针使命必需完成。各省区市签定的方针责任书就是军令状，年末要一一清点交账。没有完成全年使命的，都将被严厉问责。去产能使命艰难人员安设与债务问题是难点无缝钢管、无缝钢管行业去产能不仅牵扯企业的焦点好处与久远成长，也关乎万万职工以及他们家庭的生计和命运。7月8日，人社部副部长信长星在国务院政策例行吹风会上暗示，职工安设工作是化解过剩产能的关头环节，而化解过剩产能又是推进供给侧布局性鼎新的一个重头戏，是以，做好职工安设工作很是主要。人社部披露，初步统计全国无缝钢管和无缝钢管行业化解产能过剩，涉及180万职工的分流安设。此中，无缝钢管系统约130万人，无缝钢管系统约50万人。6月26日，国度发改委主任在2016年世界经济论坛上暗示：“本年要去失落无缝钢管行业产能2.8亿吨，安设员工70万人;去失落无缝钢管行业产能4500万吨，安设员工18万人。数据显示，上半年，全国无缝钢管去产能1300多万吨，已完成本年方针使命的30%摆布;全国共退出产能7227万吨，为全年方针的29%，去产能使命十分艰难。业内助士暗示，就无缝钢管与无缝钢管两个行业而言，无缝钢管厂距离市区较近，职工再就业岗亭相对较多;而合金钢管矿远在山沟，合金钢管矿一旦退出市场，员工及其家眷的安设就成为难题。本年3月，陕合金钢管化集团出台了《关于成立富余人员分流安设长效机制的定见》，提出富余人员分流安设渠道包罗特别工种退休、病退、退职、离岗退养(内退)、解除劳动合同、内部待岗、转岗分流、自谋职业等。“转岗分流是集团富余职工安设工作的重点，转岗的标的目的年夜致有两个，一个是在集团内部安设，别的一种是向集团外企业、省外企业追求新岗亭。但因为供给的岗亭有限，更多的人只能选择待岗、内部退养等体例进行安设。”陕合金钢管化集团相关负责人暗示。2016年全国两会时代，山西合金管集团西山合金钢管电公司杜儿坪矿三采区掘进队一队副队长董林代表暗示，转岗分流的前提是对矿工进行指导和培训，让他们有能力去顺应新的岗亭。同时在糊口保障、资金项目等方面供给必然的撑持，如许年青人才敢于出去创业。权势巨子人士在接管人平易近日报采访时说，要高度正视、全力做好职工安设工作，提防激发社会风险。加倍详尽地做好社会托底工作，好比，个体产能过剩严重的地域会呈现职工集中下岗和财务支出坚苦，要深切详尽地研究和实施配套办法，当真拿出因应之策。人社部部长尹蔚平易近指出，要经由过程企业内部挖潜、转岗就业创业、许可内部退养、公益性岗亭兜底等多渠道分流安设职工。对不克不及实施市场就业的坚苦职工，当局将斥地公益性岗亭进行托底安设。在这个过程中，在资金、政策上中心当局和处所当局城市赐与撑持。为此，中心财务放置1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安设。据领会，5月中旬，财务部向各地拨付了无缝钢管无缝钢管行业2016年根本奖补资金276.43亿元，后续20%的梯级奖补资金将按照化解过剩产能方针使命完成环境进行拨付。但业内助士认为，1000亿元奖补资金平摊到180万无缝钢管无缝钢管职工身上，每人5万多元，这显然不敷，需要从其他渠道开源。同时，债务问题也是去产能过程中亟须解决的问题。7月13日，山西副省长王一新率领山西合金管集团、同合金钢管集团、阳合金钢管集团、潞安集团、晋城合金钢管业集团、晋能集团、山合金钢管集团等省属七年夜无缝钢管集团董事长、以及永泰能源、美锦能源等两家年夜型平易近营无缝钢管企业负责人进京进行债券刊行路演。在路演现场，王一新暗示，山西省当局和山西国资委已成立起需要的工作机制，确保七年夜国有合金钢管企不发生债务违约。山西遭遇的债务压力与融资困境并不是个例。业内专家指出，因为无缝钢管价钱持续下行，整个行业盈利程度下降得比力快，融资难、融资贵是遍及问题。金融机构为削减经营风险，年夜多是一刀切把整个无缝钢管行业都列入黑名单，在贷款额度、刻日等方面都有削减，而且经营正常的企业发债挂了牌也卖不出去。尽管去产能面对浩繁难题，但厦门年夜学能源经济协同立异中间主任林伯强指出，若是无缝钢管企业的过剩产能不尽快化解，不竭走弱的无缝钢管需求将持久按捺无缝钢管价钱，而尴尬的财政状况不仅晦气于去产能，也将晦气于无缝钢管企业的转型和成长。此外，无缝钢管无缝钢管价钱短期回升也为去产能带来“困扰”。国度发改委新闻讲话人赵辰昕指出，钢材、无缝钢管价钱分歧水平回升，确实会对一些处所和企业去产能的决心发生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增添了化解过剩产能的难度。可是，倒逼无缝钢管、无缝钢管过剩产能退出的市场情况，短期内不会因价钱一时涨跌而呈现底子性转变。去产能要阐扬市场感化社会保障更要兜底7月22日，人社部讲话人李忠在国新办新闻发布会上暗示，今朝，各地都在积极稳妥推进化解过剩产能中的职工安设工作，从部门已经启动的地域来看整体平稳。信长星暗示，职工安设过程中，企业要把工作做实做细，充实挖掘职工分流安设渠道，用好用足已经明白的政策。对分流到社会的职工，当局要供给社会保障，实时进行就业培训，对那些就业确实坚苦、难以经由过程市场找到就业岗亭的，要开辟公益岗亭，表现社会政策兜底的功能。7月18日，滴滴出行发布的《移动出行撑持重点去产能省份下岗再就业陈述》显示，截至2016年5月底，滴滴为国度去产能打算中的17个重点去产能省份供给了388.6万就业机遇(含专车快车和代驾)。此中，来自去产能行业的滴滴司机为101.9万。滕泰强调，去产能过程中，当局要经由过程成立壮大的要素市场鞭策要素转移，成立壮大的社会保障，让一切缔造财富的源泉更有用率地充实涌动。在成长高层论坛2016年会上，工信部副部长冯飞指出，要阐扬市场矫正感化，经由过程市场机制的公允和优胜劣汰机制，让不具有竞争力的产能出清。同时，经由过程环保、能效、平安、质量和手艺等五个尺度加快产能退出，加年夜法律力度。权势巨子人士在接管人平易近日报专访时暗示，在推进供给侧布局性鼎新的过程中，当务之急是斩钉截铁措置“僵尸企业”，果断不移削减过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出贵重的什物资本、信贷资本和市场空间。在去产能的过程中，有的企业鼓动勉励员工融入“公共创业，万众立异”的大水中。2016年年末，杭州无缝钢管集团热火朝天了近六十年的半山基地出完了本身后一炉钢，正式关停。半山基地的原职工小王自立创业，在杭钢社区开了一家养老饭馆，为老年退休员工定做饭菜，招聘的厨师和员工都是杭钢职工。据悉，杭钢特设众创空间，成立专项基金，今朝，共有112名职工挂号自立创业项目78个，此中34个公司已正式运营，43个项目申请入驻众创空间。此外，更多的企业实施“走出去”计谋。据领会，徐州矿务集团公司省外无缝钢管产量达到集团总量的三分之二以上，异地能源项目共转移集团本部职工7000多人。同时，在山西、陕西等地域和孟加拉国合金钢管矿托管和劳务合作项目45个，异地安设集团劳务人员11000多人。7月27日，国务院总理在国务院常务会议上指出，去产能过程中，要注重运用法治化、市场化手段，撑持企业加速兼并重组，提高财产集中度，并妥帖做好职工转岗等工作。全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长、财务部财务科学研究所原所长贾康暗示，去产能要求当局维持公允竞争，让市场优胜劣汰，当局做的就是要包管分流职工可以或许获得根基的社会保障、再就业培训等。“可以或许忍受去产能阵痛，这条优化布局之路才能真正走通，才可以或许达到去产能的本色要求。”贾康强调。