FT社评：若何应对廉价无缝钢管产物

　多年来，行业产能过剩问题一向困扰着全球制造商。比来，他们的埋怨(出格是针对，尤其是针对无缝钢管)变得更为严重。塔塔(Tata)拟出售位于威尔士南部塔尔伯特港(Port Talbot)的吃亏钢厂，这让无缝钢管价钱下跌以及全球产量过剩的问题显露无疑。产能过剩无疑是一个严重的全球现象，我们很难辩驳一种不雅点：获得巨额补助的制造商是一个首要原因。然而，即便在责任也普遍分离，是以我们几乎不成能想象任何一项颠末协商的和谈会年夜幅降低全球产能。是以，除非其他国度的当局但愿对陷入困境的无缝钢管公司进行成本昂扬且无休止的(并且可能长短法的，出格是在欧盟)国有化，不然佳选择是谨慎并有限地利用针对获补助进口产物的商业布施办法。本周，针对美国不竭发出的埋怨睁开回手。美国埋怨称，肆意扩年夜工业产能，并以很低的价钱把无缝钢管推销到美国市场。财务部长楼继伟提出了一个有几分事理的不雅点：部门产量扩张是全球金融危机时代鼓动勉励投资以促进经济增加的成果。他还提出，尽管承诺将封闭过剩产能，但难度比看上去要年夜：良多决议计划(包罗供给补助贷款)把握在处所当局手中。占全球无缝钢管产量约一半的似乎不太可能在较短期内封闭足够多的钢厂、使全球产能过剩问题有任何改不雅。美国和欧洲的当局该怎么做?他们应该很快解除的一个选择是向无缝钢管厂商供给持久国有化或其他无限制的当局撑持。将吃亏的制造企业国有化的汗青并不但彩，而且这些行动极有可能违反欧友邦家援助法则。一个更好的解决法子是商业布施，出格是针对不公允订价以及获得补助的进口产物征收反推销和反补助关税。但问题是，不仅这些法则往往是专断且扭曲的(是以美国征收这些关税的做法活着界商业组织(WTO)诉讼中理所当然地屡战屡败)，并且诉诸短期布施很有可能会酿成一种永远性体例。若是要利用商业布施，需要合理考虑到廉价无缝钢管产物对进口国经济的周全影响。提高欧盟无缝钢管价钱将有利于塔尔伯特港无缝钢管厂，但它将晋升将无缝钢管用作原材料的浩繁企业的成本。值得奖饰的是，欧盟对商业布施划定了一项“公共好处”条目，该条目考虑到了其他出产商以及消费者的更普遍好处。是以，与美国比拟，欧盟不那么热心于对来自和其他地域的无缝钢管进口产物征收关税。欧盟成员国正环绕修订欧盟商业防御办法睁开激烈辩说，英国等传统自由商业国度与意年夜利等习惯性庇护主义国度针锋相对。不管成果若何，都应反映出如下根基事实：封锁进口的益处有限而价格更高。对于在受到影响的行业工作的人而言，产能过剩和低价可能是灾难性的。然而在处置全球产量过剩对人的影响时，应注重经济某一方面的扭曲不该给其他方面带来弄巧成拙的影响。