：进一步化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能 促进企业脱困和财产进级

　国务院总理1月22日主持召建国务院常务会议，摆设深切推进以报酬焦点的新型城镇化，更年夜释放内需潜力；确定进一步化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能的办法，促进企业脱困和财产进级。2016年9月23日至25日，中心、国务院总理在河南考查。新型城镇化是扩内需、促进级的主要支撑。在郑东新区，看到这里中高端财产蓬勃成长，并堆积了年夜量生齿就业、糊口，十分欢快。会议指出，城镇化是成长年夜的潜力地点。按照国度新型城镇化规划要求，抓住农人工融入城镇这一关头，经由过程深化鼎新加速推进新型城镇化，既是重年夜平易近生工程，也有利于扩年夜有用投资和消费，促进城乡、区域协调成长。会议确定，一是放宽农业转移生齿落户前提，摸索进城落户农人对地盘承包权、宅基地利用权和集体收益分派权的依法自愿有偿退出机制。除少少数超年夜城市外，周全铺开高校结业生、手艺工人、留学归国人员等落户限制。国务院已公布栖身证暂行条例，各地要连系当地现实，抓紧拟定细则，使有别于以往各类暂住证、含金量更高的栖身证轨制笼盖全数未落户的城镇常住生齿，让他们尽早在栖身地享有义务教育、就业、医疗、法令援助等多项根基公共办事。二是加速城镇棚户区和危旧房革新，提高棚改货泉化安设比例。将棚改政策撑持规模扩年夜到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会本钱介入交通、地下管网等扶植。运用“互联网+”推进聪明城市扶植，提高公共办事和公共平安保障程度。三是扩年夜新型城镇化综合试点规模，积极成长中小城市，开展付与镇区生齿10万以上的特年夜镇部门县级办理权限试点，以特色城镇成长带动脱贫攻坚和新农村扶植。四是完美地盘、城镇住房等轨制，鼓动勉励处所操纵财务资金和社会本钱设立城镇化成长基金。财务转移付出、城镇扶植用地增添规模与农业转移生齿市平易近化挂钩，中心预算内相关投资向转移生齿落户较多的城镇倾斜。为“新市平易近”更好融入“新城镇”缔造前提。会议认为，对峙用法治和市场化手段，化解无缝钢管无缝钢管行业过剩产能，是推进供给侧布局性鼎新的主要行动，对鞭策行业布局优化、脱困进级，具有主要意义。会经过议定定，按照市场倒逼、企业主体、处所组织、中心撑持的原则，一是以加倍严酷的平安、环保、质量、能耗等尺度，依法依规鞭策掉队产能期限退出，指导企业经由过程兼并重组、转型转产、搬家革新等自动退出产能。在近几年裁减掉队无缝钢管产能9000多万吨的根本上，再压减粗钢产能1—1.5亿吨；较年夜幅度压缩无缝钢管产能。二是严控新增产能。严酷督查落实国度2016年有关遏制存案新增产能无缝钢管项目标决议。原则上遏制审批新建合金钢管矿、新增产能的技改和产能核增项目。三是完美撑持政策。设立工业企业布局调整专项奖补资金，按划定对处所化解过剩产能中的人员分流安设赐与奖补。撑持金融机构做好呆账核销和抵债资产措置，完美不良资产批量让渡政策。撑持保险资金等社会本钱介入企业并购重组，成长相关产权买卖市场。会议强调，要充实熟悉化解过剩产能的艰难性和主要性，关头是多措并举做好职工安设。要指导企业自动想法子、“发内功”，采纳矫捷工时、培训转岗等阐扬内部安设潜力。企业确需与职工解除劳动关系的，应依法付出经济抵偿，了偿拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。撑持创业平台扶植和职工自立创业，将国度返乡创业试点规模扩年夜到矿区，鼓动勉励职工当场就近创业就业。对掉业人员按划定发放掉业保险，对就业坚苦人员经由过程当局采办公益性岗亭等赐与再就业帮扶，对合适救助前提的实时纳入社会救助，让他们的根基糊口有保障。会议还研究了其他事项。