2016年需打赢无缝钢管去产能这场关头战争

　12月18日至21日，中心经济工作会议在北京进行。会议认为，来岁经济社会成长出格是布局性鼎新使命十分繁重，计谋上要对峙稳中求进、把握好节拍和力度，战术上要抓住关头点，首要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五年夜使命。五年夜使命中，去产能被排在首位。而无缝钢管行业市场竞争同质化严重，钢材价钱持续下降，企业效益持续下滑，恰是产能严重过剩的行业。本年前10个月，年夜中型无缝钢管企业主营营业吃亏720亿元，吃亏面达47.52%。应该说，落实“五年夜使命”中的去产能，是无缝钢管行业深化供给侧布局性鼎新、实现转型脱困的主攻标的目的。当前，无缝钢管企业的保存压力正在加年夜，部门保存坚苦的无缝钢管企业已经发生了强烈的退出愿望。可以预见，市场出清将成为2016年无缝钢管行业去产能的主要体例。中心经济工作会议会议强调：“要依法为实施市场化破产法式缔造前提，加速破产清理案件审理。要提出和落实财税撑持、不良资产措置、掉业人员再就业和糊口保障以及专项奖补等政策，本钱市场要共同企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清理，做好职工安设工作。”这为无缝钢管行业市场出清、化解过剩指了然标的目的。工业和信息化部副部长冯飞指出，“僵尸企业”是指持久吃亏、扭亏无望但难以顺遂退出的企业。“僵尸企业”的凸起特点是竞争力低下，既有工艺手艺设备掉队的原因，也有办理掉队、债务繁重、社会负担重等原因;掉队产能的凸起特征是严重污染情况、华侈资本、质量低下、平安出产无保障。掉队产能和“僵尸企业”都将资本设置装备摆设在低效部分，应该退出市场。事实上，在无缝钢管行业，确实有一些企业自身吃亏严重，造血能力已经损失，完全依靠各级处所当局财务补助和优惠政策勉强过活。这些企业经济效益低下，间接导致资本无法向收益更高的企业流动，粉碎了全行业市场竞争的机制，加剧了市场供求矛盾，压低了全行业的销售价钱，损害了优势企业的好处;部门当局部分出于社会不变等考虑，持续为“僵尸企业”输血，侵扰了公允竞争的秩序;部门企业已经资不抵债，有可能激发系统性金融风险。凡此各种表白，“僵尸企业”不出清，无缝钢管行业的去产能化就无从谈起，无缝钢管行业转型脱困也将掉去情况的支撑。解决“僵尸企业”退出问题，当务之急是按照企业主体、当局鞭策、市场指导、依法措置的法子，研究拟定周全配套的政策系统。市场化兼并重组和依法破产是“僵尸企业”退出的两条路子。可是，在企业现实操作的过程中，仍然面对着较年夜坚苦。起首，职工安设、债务承担、汗青遗留问题等年夜年夜提高了企业退出的成本。若有的钢企在退出的过程中，呈现了因拖欠工资、职工安设不妥等导致的社会性问题。对此，中心经济工作会议提出了“要提出和落实财税撑持、不良资产措置、掉业人员再就业和糊口保障以及专项奖补等政策”“本钱市场要共同企业兼并重组”“做好职工安设工作”等办法。尤其是明白提出了“专项奖补”，为市场出清机制简直立供给了依据。我们等候相关部分可以或许敏捷落实中心经济工作会议精力，出台明白的配套政策办法，落实专项奖补资金的现实来历，为过剩产能的市场出清供给支撑。此外，企业方面也应就此进行专项研究，为包管职工权益做出响应的尽力。例如，本年初攀成钢关停过剩产能350万吨之后，投入年夜量资金，快速、平稳、顺遂地完成了9200名职工的分流安设工作，其经验值得无缝钢管企业借鉴。其次，当前无缝钢管行业兼并重组的意愿不强，重组面对的障碍较多，延缓了无缝钢管企业经由过程重组去产能的历程。此中年夜的障碍是体系体例机制的障碍和较高的重构成本。鉴于无缝钢管企业所处的行政区位分歧、所有制性质分歧，企业间跨地域、跨所有制结合重组有可能成为有关当局之间进行好处协调的砝码。而对海鑫如许几乎濒临破产的企业的重组来说，还涉及到对拟重组企业债务的措置、员工的安设等身分。以企业债务的措置为例，面临被重组企业数百家的债权人、数百亿元的债务，如重组方所需承担的偿债资金量过年夜、成本过高，或者不考虑债权人好处强行剥离欠债，都可能导致重组掉败。此外，当前无缝钢管行业的兼并重组以减量化为前提，在重组过程中，往往面对着出产设备的裁减和年夜量的手艺革新，带来了额外的重构成本。对此，中心经济工作会议固然只提出了“本钱市场要共同企业兼并重组”一项撑持办法，但其政策落地所发生的结果值得等候。具体操作上，可以考虑连系条提出的办法，在经由过程“专项奖补”来减轻企业退出成本的同时，以市场化手段吸引无缝钢管企业介入重组过程，将掉队产能和不合适环保要求的产能从重组的资产中解除失落，同时，将重组企业在不变就业、维持税收等方面所付出的成本部门让利给重组企业，实现让重组者获利。同时，对于兼并重组及破产企业的债权债务，金融资产办理公司要按照市场化原则积极介入处置;减轻兼并重组及破产的债务承担，债权人、债务人应积极沟通协商，进行债务重组，经由过程债转股、债务转移、债务抵消等体例，从头签定债务和谈等。后，我国《破产法》虽颠末数次点窜完美，但还有些划定较为原则，需要进一步了了和细化。我国新《破产法》从2007年年中实施，可是，在执行中很少有企业自动去碰《破产法》。在行业运行压力下，即使企业自动想要破产，也面对法院不睬、当局不肯的环境，破产难上加难。为此，中心经济工作会议提出，要依法为实施市场化破产法式缔造前提，加速破产清理案件审理。这些行动旨在使《破产法》真正可以或许在市场出清的过程中阐扬其应有的感化，使破产成为企业退出可以选择的路子之一，无疑将在去产能的过程中阐扬积极感化。2016年是周全建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进布局性鼎新的攻坚之年。无缝钢管行业将迎来化解过剩产能的关头战争。全行业要把思惟同一到中心经济工作会议精力上来，妥帖依靠市场出清去产能，自发自动节制增量、调整布局，打赢去产能这场关头战争，尽力提高供给系统质量和效率，在布局性鼎新上取得新冲破，实现“十三五”经济社会成长的杰出开局。