无缝钢管财产面对的困局与出路

　2016年上半年，我国粗钢产量呈现近20年来的初次下降，但钢材供年夜于求的矛盾仍然十分凸起；钢材价钱持续下跌，创下了15年来的新低，无缝钢管企业主营营业吃亏严重，财产成长形势已经十分严重。2016年，无缝钢管行业的利润率仅为0.9%；2016年上半年形势仍未见好转，年夜中型无缝钢管企业的销售利润率仅有0.04%，为所有行业中的低程度，继续在汗青低位盘桓。尽管已经履历了持续多年的式微，但无缝钢管财产真正的隆冬可能尚未到来，全行业走出困局还为时尚早。当前我国无缝钢管财产呈现出如何一种困局20世纪90年月，无缝钢管财产曾经有过一段令人难忘和不时回忆的高盈利快速成长的期间，但后来跟着房地产市场成长速度的放缓，全行业逐渐陷入了需求与价钱持续下降、企业盈利能力不竭恶化的经营困局。整体上看，造成当前无缝钢管财产经营困局的首要原因在于以下几个方面。1．低手艺与财产链低端锁定早已经是无缝钢管年夜国，但远非无缝钢管强国。尽管颠末多年成长，我国无缝钢管财产在手艺引进与接收再立异方面取得了一些成就，但总体上财产手艺程度仍处于中低端，绝年夜大都企业高附加值品种钢的占比都在一半以下，此中真正属于国际进步前辈程度的比例更是低得可怜。高强中厚宽钢带、特厚板、汽车用热镀锌板等高手艺、高质量的钢材品种，与日本、德国等无缝钢管强国的差距十分较着。国外特别钢产量占钢总产量的比重约10%以上，特钢占比仅5%；并且以优 钢板、合金钢为代表的中低端特钢产物比重高达80%，工模具钢、高速钢等毛利率高的高端产物首要依靠进口。颠末鼎新开放以来30多年的成长与堆集，我国无缝钢管业装备程度有了本色性晋升，良多钢企拥有了国际装备；但高端产物仍难以实现进口替代，充实表露了我国无缝钢管业焦点手艺把握水平低、进步前辈出产手艺与新工艺仍首要依靠引进和仿照、新产物自立研发的能力欠缺的软肋。固然在手艺上与国际进步前辈无缝钢管企业比拟存在有显著差别，但我国无缝钢管企业的研发投入并不高，研发强度持久都在1.4以下，这在很年夜水平上引致了我国无缝钢管财产立异能力晋升，晦气于我国无缝钢管财产尽快冲破国际财产链中的低端锁定陷阱。2．欠债高企成为经营繁重承担与重年夜风险近年来，举债成长成为我国无缝钢管企业遍及做法，欠债余额逐年增添；高企的欠债余额已经成为企业经营成长的繁重承担，是影响企业持久成长的重年夜风险身分。2016年底，我国无缝钢管行业的平均资产欠债率为64.03%；2016年无缝钢管行业的平均资产欠债率升至69.4%，欠债总额约3万亿元；2016年，全国重点年夜中型无缝钢管企业欠债3.2万多亿元；资产欠债率为68.3%，同比下降了0.8个百分点，但与行业效益好的2007年比拟已经提高了11个百分点，部门企业欠债率已高达80%。按照当前欠债余额，仅以央行发布的6.56%的非金融企业及其他部分贷款加权平均利率计较，2016年全行业利钱承担已经高达2099.2亿元；若是考虑到在欠债余额中银行告贷只有1.3万亿元，还有近1.9万亿元是来自非银行渠道的高息短期贷款的事实，无缝钢管企业的现实利钱承担显然更重。因为欠债高企，而全行业经营效益又在持续下滑，很多无缝钢管企业面对着不予增量、续贷坚苦、涨息和抽贷等问题；2016年一季度，银行从无缝钢管行业抽贷额估量约650亿元，无缝钢管财产的财政危机随时可能年夜面积爆发。3．产能过剩与需求疲软导致价钱持久低位运行产能过剩是制约我国无缝钢管财产成长的凸起问题。从2001年到2016年，的无缝钢管产能进入一个快速扩张期间；2016年我国粗钢产能为7.48亿吨，年平均增加率接近20%。十年间，无缝钢管产量增加了4倍多，与曩昔每十年增加1倍摆布形成庞大反差。固然早在2008年，我国无缝钢管财产的杰出成长趋向已经呈现重年夜逆转迹象限，但却并没有引起全行业的正视；即使时代履历过国务院鞭策的数次无缝钢管行业去产能，式的行政去产能也没有可以或许有用遏制住无缝钢管行业产能扩张的程序，甚至是陷入了边裁减边扩张的尴尬场合排场之中。2016年我国粗钢产能已经快要10亿吨，2016年粗钢产能进一步增加至11.4亿吨；无缝钢管行业产能操纵率仅有72.2%，较着低于正常程度。在产能过剩日益加剧的同时，受房地产市场步入调整期以及以制造业为代表的第二财产对经济增加的进献率逐渐下降影响，近年来我国无缝钢管行业整体需求进入低速增加区间。2016年，国内粗钢表不雅消费7.4亿吨，同比下降3.4%，为自1995年以来初次负增加。在产能过剩与需求疲软的制约下，我国无缝钢管产物价钱多年来持续波动下降；尽管二季度无缝钢管调涨了产物价钱，但2016年以来钢材产物综合价钱指数已经从2016年底的83.09跌至2016年6月末的66.69，跌幅达9.7%，这已经跨越了2016年全年的跌幅。4．劣币逐良币现象普遍存在近10年来，我国无缝钢管财产呈现出逆集中成长态势，2016年无缝钢管行业财产集中度进一步下降；12月份，前10年夜无缝钢管企业粗钢产量占全国总量份额约为36.59%，与2016年12月的42.36%比拟，下降了5.77个百分点；前20年夜无缝钢管企业产量所占的份额从也2016年12月的58.82%跌落到52.24%。而韩国浦项1家无缝钢管厂的钢产量就占全国钢产量的65%，日本五家无缝钢管企业的钢产量占全国钢产量的75%，欧盟15国6家无缝钢管企业钢产量占欧盟整个钢产量的74%。因为无缝钢管财产市场集中度偏低，规范的市场竞争秩序一向没有成立起来，财产内部恶意竞争等晦气于财产整体成长的行为时有发生，劣币逐良币现象普遍存在。当前市场上存在有年夜量地条钢与冒充伪劣产物，它们以更廉价的价钱知足了市场客不雅存在的低品质或不合规需求，从而对正规无缝钢管企业及格产物的销售造成了严重冲击。环保意识的加强，使得国度晋升了对无缝钢管企业情况治理的要求，并增强了对企业排放的监视查抄；但因为受到处所当局认知程度、法律力度等层面差别的干扰，每个无缝钢管企业执行情况尺度的水平上存在有较年夜差别。总体上看，可能中心企业执行到位环境要更好一些。从调研获得的数据看，严酷执行情况治理尺度，无缝钢管企业吨钢的环保设备安装成本在100元摆布，设备运营成本在120元摆布。对那些不严酷执行情况治理尺度的无缝钢管企业来说，不仅可以降低成本以加强产物的价钱竞争优势，并且可以获得更年夜的盈利空间；而严酷执行尺度的无缝钢管企业，既要支出更多的经营成本，还需忙于应对来自不合规企业的低成本竞争。[pagebreak]5．人员冗余是阻碍无缝钢管企业脱困的绊脚石与国际优异无缝钢管企业比拟，人员冗余是我国无缝钢管企业的另一个主要特征。河北无缝钢管集团公司是我国年夜的无缝钢管企业，2016年产钢4709万吨，员工人数为13万人，人均年产钢量为362.2吨；即使是减去集团号称约占一半的非钢财产从业人员，无缝钢管财产从业人员的年均钢产量也仅有724.4吨，和2004年韩国浦项制铁的人均年产钢1000吨的程度，也还有很年夜的差距。2016世界500强的13家无缝钢管企业中，人均收入排名末四位的满是企业；浦项制铁在人均营业收入上遥遥领先，相当于领先的沙钢的1.64倍，无缝钢管的4.67倍，鞍钢的13.8倍；在盈利企业中，浦项制铁的人均利润相当于沙钢的2.27倍，无缝钢管的2.31倍，无缝钢管的682倍。沙钢的业绩表白，无缝钢管企业中人员冗余问题首要存在于传统国有无缝钢管企业之中。近年来，陷入经营困境的国有无缝钢管企业在成长非钢营业分流人员方面做出了不懈尽力，也取得了必然结果，但显然结果并不太抱负；非钢财产固然投入了年夜量资金，分流了年夜量人员，但其盈利能力却差强人意，非钢营业并没有为企业整体盈利能力的改善做出本色性的进献。6.杜兹肺鱼幻象遍及存在传说中的杜兹肺鱼是一种糊口在非洲干旱地域的、可以在干涸土壤中以休眠状况期待新雨季到来的鱼类，事实上并不存在有所谓的杜兹肺鱼。我们所调研的绝年夜大都无缝钢管企业，都存在有杜兹肺鱼幻象，尤其是在国有无缝钢管企业之中，这一幻想更为常见。这一幻象的根基特征是：认为既然冬天正在到临，那么春天应该已经不会太远；盲目相信本身必然可以熬过无缝钢管财产的隆冬，而竞争敌手们则会在隆冬的煎熬中一一死去。这一幻想和杜兹肺鱼自己一样不成信。一方面，的无缝钢管财产即使熬过了这一个隆冬，也并纷歧定还会迎来像上世纪末那样年夜成长的春天；另一方面，那些相信本身可以忍着不死的企业其实应该在行业年夜规模的并购重组中涅槃再生。这一幻象带来的严重后果是：采纳各类办法削减费用支出，包罗削减研发投入，以节约的体例极力耽误企业可存活时候，而不是追求经由过程手艺冲破来解脱今朝困境；实施反并购策略以避免被其他企业所并购；想方设法筹措资金，或追求当局呵护，强化企业僵而不死的能力；一些极端企业则可能会采纳自杀式的恶意竞争策略，以加速全行业隆冬到来，在迫使敌手纷纷破产倒闭的根本上迎来本身成长的春天。也许恰是在杜兹肺鱼幻象的鞭策下，无缝钢管财产的成长情况被进一步恶化，优胜劣汰机制无法阐扬应有感化，全行业被拖入持久吃亏的泥潭。7．原材料高度依靠进口据我国河山资本部查询拜访， 2016年铁矿（矿石量）查明资本储量增添为799亿吨，2016年新增查明储存量年夜约100亿吨。我国铁矿石人均拥有量仅为世界人均铁矿资本量的1/3摆布，可供开辟操纵的资本仅为总资本量的53%；并且矿石类型复杂，资本品质较差，富铁矿石仅占2.8%，全国铁矿石平均品位33%，低于世界铁矿石平均品位11个百分点。我国无缝钢督工业的快速成长，不得不依靠进口来知足铁矿石的巨量需求。近年来，受国际铁矿石价钱年夜幅下降冲击，国内矿山运营日益坚苦，关停矿山不竭增添，铁矿石进口量持续快速增加；2016年我国进口铁矿石9.33亿吨，同比增加13.8%，铁矿石对外依存度进一步提高到78.5%，比2016年提高了9.7个百分点。过高的原材料进口依靠，以及国际矿石巨子垄断供给和我国无缝钢管财产集中度偏低的款式，使得无缝钢管财产成长极易受到国际矿石供给波动影响，加之产能过剩、需求疲软的财产情况，国内钢材市场价钱往往被迫紧紧跟从国际铁矿石价钱的下降，但国际铁矿石价钱的上涨却难以向下流无缝钢管产物有用转移。也就是说，国际铁矿石价钱的下降并不会带来国内无缝钢管企业盈利空间的拓展，但铁矿石涨价却会响应挤压无缝钢管企业的利润。国际铁矿石价钱的每一个涨跌轮回，终都将导致无缝钢管财产整体盈利空间的缩短，不打破这一恶性轮回，无缝钢管财产将难以实现盈利能力的晋升。无缝钢管财产将来成长趋势一个不容轻忽的事实是，无缝钢管财产成长为辉煌的期间已颠末去；跟着办事型经济时代的到来，无缝钢管财产在国平易近经济中的地位与影响力将日趋式微，平稳甚至缩短性成长将成为我国无缝钢管财产的主旋律，将来成长的标的目的应该在于向财产链中高端跃升，以及在低速增加前提下追求实现盈利能力的改善。1．以手艺立异打造持久优势成立在低成本优势根本上的粗放式成长模式已经日益难觉得继，经由过程手艺立异打造持久竞争优势成为从全球无缝钢督工业成长的必然选择。在改变经济成长体例的年夜布景下，在跨国优势企业都力争经由过程科技立异把握将来无缝钢督工业工艺、手艺、产物成长标的目的的竞争压力下，我国作为无缝钢管出产年夜国，也应尽力成为世界无缝钢督工业主要的立异驱动者，以在全球规模内打造我国无缝钢管财产持久竞争优势。近年来，无缝钢督工业整体手艺程度与世界进步前辈国度的差距逐渐缩小，初步形成了自立立异系统，在工艺手艺与装备、新产物开辟、经营办理等范畴涌现出一批具有自立常识产权的功效。今朝我国无缝钢管财产已建成16个国度级重点尝试室、5个工程尝试室、15个工程手艺中间、10个工程研究中间、39个企业手艺中间、17个立异型企业，初步形成了以企业为主体、产学研用相连系的手艺立异系统和机制。我国年夜中型无缝钢管企业专利申请、发现专利申请数目敏捷增添，2016年申请专利10858件，此中发现专利4706件，别离是2006年的4.7倍和4.5倍。需清醒认知的是，现有成就只能维持在低程度上的保存与成长，打造无缝钢管强国胡想的实现，需要以全球具竞争力的无缝钢管企业为标杆，经由过程手艺立异的本色性冲破缩小与领先企业的差距。将来无缝钢管财产的手艺前进，既需要当局撑持，更离不开企业自身的尽力。当局应不竭完美科研体系体例与激励机制，积极鞭策无缝钢管企业增强国度级尝试室、研发中间、协同立异中间扶植；指导无缝钢管企业连系国度重年夜工程扶植及国度科技重年夜专项、国度科技打算（专项）等，在计谋性前沿冶金工艺、成套装备和关头产物等范畴加年夜研发投入，形成具有自立常识产权的焦点手艺、专利和尺度；重点环绕钢布局、船舶海洋用钢、电工钢、汽车与轨道交通用钢等上下流组建财产手艺立异计谋联盟，鞭策财产共性手艺、关头手艺冲破。无缝钢管企业自身要自发阐扬手艺立异主体感化，对峙以浦项制铁等具国际竞争力企业为进修标杆，高度正视手艺立异：一是持续增添研发投入，将企业研发投入占整体销售额的比重尽快提高到2%以上；二是慎密连系《制造2025》和可持续成长要求，鼎力开展无缝钢管材料应用和节能减排手艺研究；三是增强根本研究和前沿手艺研究，促进跨学科、跨范畴的手艺融合；四是真正成立能激励全体职工都踊跃关心立异、介入立异、争相立异、持续立异的立异激励机制；五是增强科技立异功效的贸易化应用。[pagebreak]2．借力产物进级扭转当前经营困局“低端过剩、高端不足”是我国无缝钢管业近况的活泼写照；在掉队及一般程度产能遍及严重过剩的同时，高端产物范畴面临的倒是供给缺乏。2016年我国进口钢材1443万吨，板带材是进口量占比跨越85%；年夜型及超年夜型变压器、高档汽车、高档家电、风电、核电等高端用钢，几乎全数依靠进口。一方面是我国无缝钢管企业在微利的普钢范畴互相残杀、暗澹经营，另一方面国际优异无缝钢管企业却凭借15-20%利润率的高端钢继续轻松赚取可不雅利润。谋求产物转型进级，增添高附加值产物比重，对无缝钢管企业扭转当前经营困局来说，势在必行。“十二五”时代，一些无缝钢管企业将产物进级换代作为企业优先使命，在保留恰当中低端无缝钢管产物供给的根本上，积极开辟高端、高附加值的新产物，在行业整体萧条的情况中率先实现了扭亏为盈。河北无缝钢管集团别离在唐钢、无缝钢管扶植了高强汽车板项目，今朝高附加值的品种钢比例已经晋升到40%以上；2016年，河北无缝钢管集团继续推进产物进级和布局调整工作，开展了“高强/超高强汽车板产物开辟”、“工程机械用高强钢开辟”等共14年夜类40个课题研究工作。恰是基于产物进级的增效进献，河北无缝钢管集团2016年实现了11亿元利润，2016年一季度继续连结了杰出的盈利势头。将来我国无缝钢管企业应继续将产物进级作为企业优先计谋，但在产物进级时当局办理部分需要做好统筹协调工作，指导企业走差别化成长道路，避免频频陷入进级再过剩泥潭。在产物进级标的目的上，我国无缝钢管企业一方面需要以新手艺、新工艺提高建筑、机械、轻工、造船等行业用钢的产物质量、档次和不变性，更好知足传统用户需求；另一方面应加速研发出产汽车板、硅钢、轴承钢、齿轮钢、海工用钢、核电用钢等重点高端产物，尽力开拓新用户、新市场，在以进口替代知足高端钢产物国内需求的根本上，经济追求向国际市场输出高端产物。在产物进级历程中，应合理拟定、修订下流行业用钢尺度，做好无缝钢管产物尺度与用钢行业尺度规范的跟尾；同时应增强互联网手艺运用，加速向智能制造转型，为产物进级奠基更好制造根本。3．实施并购重组重构竞争新款式企业并购重组是搞活企业、盘活资产的主要路子，也是快速扩年夜规模实现企业做年夜做强的首要手段。在西方发财国度，企业并购重组由来已久，并跟着工业革命、互联网手艺、金融立异、办理轨制变化和经济布局调整掀起过一波又一波的飞腾。从竞争的角度看，并购重组的实施，将带来市场竞争款式的重构；经由过程并购重组，可以加速优异企业的成长，但打劫式的并购也可能成为跨国巨子野蛮入侵的帮凶。是以，在并购重组勾当中，当局应该积极作为；既要鞭策国内并购的积极开展，也要做好国际并购的财产平安审查，以确保并购重组朝着塑造公允公道竞争新款式的标的目的成长。无缝钢管行业一向都是工信部推进并购重组的重点行业之一，按照2016年《关于加速推进重点行业企业兼并重组的指导定见》的要求，到2016年，前10家无缝钢管企业集团财产集中度应达到60%摆布，并形成3-5家具有焦点竞争力和较强国际影响力的企业集团，6-7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。截至今朝看这一方针显然已经不太可能实现。持久以来，我国无缝钢管财产当局鞭策的并购重组频频受挫，近年来全行业甚至朝着逆集中的标的目的成长。无论是国有企业，仍是平易近营企业，无缝钢管财产范畴并购重组的推进都显得十分艰难；这此中必然有深条理的阻碍身分存在，需要更深条理鼎新来解决。诚然，在一些地域偶然也会呈现出并购重构成功推进的亮点，尽管面对诸多阻力，但近两年来河北武安地域平易近营无缝钢管企业的并购重组确实取得了初步成效。要改善我国无缝钢管财产竞争秩序，加强我国无缝钢管财产的国际竞争力，将来应继续迎难而上，切实鞭策无缝钢管企业加速实施兼并重组。起首，我国无缝钢管财产需要经由过程并购重组来解决产能过剩问题；我国现有500多家钢企，此中平易近营钢企达到400多家，数目浩繁无缝钢管企业的自力投资决议计划，是造成当前产能严重过剩的主要原因之一。其次，我国无缝钢管财产需要经由过程并购重组来规范市场秩序，晋升财产整体竞争力，重构国内市场、国际市场竞争新款式；数目多规模小的市场款式是彼此恶意降价竞争的根源地点，也是导致我国无缝钢管企业在铁矿石采购构和中缺乏话语权的关头原因；并且，较着偏小的规模也晦气于我国无缝钢管财产开展研发立异和打造国际知名品牌，规模实力的不足也导致我国无缝钢管企业往往无法与国际无缝钢管巨子在国际市场上开展针锋相对的竞争。将来应继续优化并购重组政策情况，真正打破阻碍无缝钢管企业并购重组的有形与无形障碍，设立无缝钢管财产并购重组基金，强化并购重组金融撑持，阐扬市场在并购重组中的关头感化，重点撑持年夜型无缝钢管企业开展跨地域、跨所有制兼并重组，积极撑持区域优势无缝钢管企业兼并重组，年夜幅削减企业数目，提高无缝钢管财产集中度。4．立异贸易模式斥地新的增加点贸易模式立异被认为可觉得企业收入与利润增加斥地新的增加点，能为企业缔造计谋性的竞争优势，是新期间企业应该具备的关头能力。2001年互联网泡沫的分裂，令贸易模式的主要性上升到了一个空前的高度。一些办理学家和企业家认为，在全球化海潮冲击、手艺变化加速及贸易情况高度不确定的时代，决议企业成败主要的身分，不是手艺，而是它的贸易模式。立异并设计出一个怪异的贸易模式，可以帮忙企业从头界说价值主张和实现价值多元化获取，从而避开与竞争敌手的直接竞争，斥地企业收入与利润新的增加来历，实现企业的差别化成长。贸易模式立异，已经成为我国无缝钢管企业斥地新增加点和构建差别化竞争优势的主要手段。跟着电子商务的成长成熟，我国无缝钢管企业掀起了周全成长电子商务的飞腾，今朝国内无缝钢管电商平台有200家摆布。面临主营营业的持续低迷，武汉无缝钢管等加速非钢营业的成长，但总体上看，各无缝钢管企业非钢营业成长固然在分流人员上做出了积极进献，但并没有带来预期的盈利改善。无缝钢管集团正在积极摸索从纯真无缝钢管束造商向综合办事商改变，力求在“一体两翼”计谋成长款式构思下以聪明无缝钢管束造和现代无缝钢管办事为支撑打造无缝钢管企业的办事型出产系统。荣程集团与天津结合冶金商品买卖中间进行强强结合，构建了无缝钢管行业“四位一体”的互联网金融立异贸易模式。将来无论我国无缝钢管财产成长形势是否趋于好转，贸易模式立异都应继续推进。为继续深切推进贸易模式立异，当局应积极营造有利于企业开展贸易模式立异的政策和社会情况，增强对贸易模式立异功效宣传的同时，要增强对立异功效的庇护，强化对贸易模式立异行为的激励。无缝钢管企业也应积极挖掘贸易模式立异潜力，选择准确的立异成长标的目的，尽力打造真正具有自身怪异性的、不成仿照的新贸易模式。总体上看，此后我国无缝钢管企业应连系企业产物、能力与资本优势，紧紧环绕财产链、价值链拓展和企业潜能挖掘来开展贸易模式立异。贸易模式立异强调其怪异性，仿照跟进不该成为我国无缝钢管财产贸易模式立异的主旋律。就算是大师都去做无缝钢管电商，每个企业也该当在企业电商运营上付与本身怪异的内容。5．强化成本办理释放盈利增加空间成本办理是企业有用增添盈利的主要手段，尤其是在当前全行业综合成本持续上升的特别期间，无缝钢管企业加倍应该增强对成本办理手段的应用。20世纪90年月初，邯郸无缝钢管成本办理的成功经验，一向都是值得国内企业进修与借鉴应用的范本。为降本增效，2007年以来，沙钢已经形成了蒸汽、合金钢管气、固体烧毁物、水和焦化产物五年夜轮回系统，每年轮回经济可觉得企业增添效益20多个亿。尽管我国无缝钢管企业已经在成本办理上做出了庞大尽力，也取得了显著的降本增效结果；但与浦项制铁等国际无缝钢管巨子比拟，我国无缝钢管财产成本办理仍有可挖掘的庞大潜力。对我国无缝钢管企业来说，成本就像海绵里面的水，只要肯挤，总能发现可节约的空间。起首，国有无缝钢管企业可以经由过程减员增效来拓展盈利空间；国有无缝钢管企业固然借助非钢营业已经分流了不少冗余人员，但人均产出效率仍远低于国际进步前辈程度，减员增效仍有很年夜空间，当然这即需要国度完美国有企业人员退出机制，也需要企业积极成长非钢财产。其次，我国无缝钢管企业应尽力提高资金利用效率，降低资金成本；一方面是要改变欠债成长理念，尽力降低欠债程度；另一方面是要强化资金统筹运用，提高资金利用效率；2016年，河北无缝钢管集团按照全年新增零贷款的要求出力打造“低资金保障前提下的出产组织体例”，全年融资规模近年初削减了30亿元，存货资金压缩了17.3亿元，同口径降低资金成本25亿元，取得了显著成效。再次，应进一步提高工艺装备程度，削减出产过程中的原材料、能源、水耗损。6．当局应在财产成长中依法依规谨慎作为当前我国无缝钢管财产成长中存在的产能过剩、人员产出率低、高欠债率、市场竞争不规范等问题，和当局的不得当作为或不作为有很年夜关系。当局的经济办理本能机能决议了当局应该在无缝钢管财产成长中有所作为，但当局相关作为该当合适法令律例和市场纪律的要求。当局要有所为有所不为，将来必需让市场在无缝钢管财产的成长中阐扬根本性感化，当局作为市场机制掉灵的弥补调节机制，其首要责任应在于经由过程拟定财产成长政策指引财产成长标的目的，以及经由过程依法监管完美财产成长情况。起首，应高度正视阐扬市场机制的感化。产能过剩是当局财产投资审批机制不科学、退出机制不健全和市场过度分离化的成果，解决产能过剩问题，需要当局进一步完美或铺开无缝钢管投资审批、健全国有无缝钢管企业退出机制，但更需要阐扬市场机制的感化。在当前全行业不景气的环境下，尤其需要借助市场优胜劣汰机制，倒逼无缝钢管财产加速破产退出和兼并重组程序，在晋升财产集中度的同时，实现过剩产能的有用化解。在市场机制正常阐扬感化的情况中，无缝钢管企业的办理层会谨慎衡量欠债成长的风险，合理设置装备摆设各类出产要素，企业欠债率与人员产出率将会节制在合理程度。因持续吃亏而严重资不抵债企业的破产退出将常态化，无缝钢管财产的整体欠债率会有所下降。其次，应强化依法监管以完美财产成长情况。无缝钢管财产劣币逐良币现象的发生，其根源在于当局监管部分的不积极作为。工商部分应增强对冒充伪劣产物的冲击力度，环保部分应强化企业排放监测，并实时从重从严惩处违法排放行为，确保诚信守法经营企业好处不受损害。中心当局应增强对处所庇护主义行为的查处力度，致力于打造一个开放性的全国无缝钢管产物市场，打破跨区域兼并重组的有形与无形障碍。商务部应增强对国际铁矿石供给商价钱把持行为的查询拜访，以避免价钱把持行为损害无缝钢管企业好处；海关总署、商务部、环保部应进一步完美铁矿石进口办理，严酷禁止低品位铁矿石进口，避免低品位铁矿石进口后的洗选加年夜我国情况承载压力。