工信部印发无缝钢管等产能严重过剩行业产能置换实施法子

　工业和信息化部近日发布关于印发部门产能严重过剩行业产能置换实施法子的通知。通知称，本法子合用的部门产能严重过剩行业为：无缝钢管(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业。产能严重过剩行业项目扶植，须拟定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域，实施减量置换。(记者 赵艳云)全文工业和信息化部关于印发部门产能严重过剩行业产能置换实施法子的通知工信部财产【2016】127号各省、自治区、直辖市及新疆出产扶植兵团工业和信息化主管部分：为贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导定见》(国发〔2016〕41号)和《国务院关于印发年夜气污染防治步履打算的通知》(国发〔2016〕37号)摆设，继续做好产能等量或减量置换工作，严禁无缝钢管、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能，现将《部门产能严重过剩行业产能置换实施法子》印发你们，请遵循执行。工业和信息化部2016年4月20日部门产能严重过剩行业产能置换实施法子章 总则条 为遏制产能严重过剩行业盲目扩张，严禁新增产能，化解产能过剩矛盾，指导财产有序转移和结构优化，推进行业布局调整和转型进级，按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导定见》(国发〔2016〕41号)和《国务院关于印发年夜气污染防治步履打算的通知》(国发〔2016〕37号)要求，拟定本法子。第二条 产能严重过剩行业项目扶植，须拟定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域，实施减量置换。第三条 本法子合用的部门产能严重过剩行业为：无缝钢管(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业。本法子所称的产能严重过剩行业扶植项目，包罗新建、改建、扩建，以及按照国发〔2016〕41号文件要求清理的未经国度核准且有需要继续扶植的在建项目(以下统称“扶植项目”)。水泥粉磨站扶植项目，可不拟定产能等量或减量置换方案，依据当地区水泥工业布局调整方案优化结构。本法子所称的产能等量置换是指扶植项目应裁减与该项目产能数目相等的掉队或过剩产能;减量置换是指扶植项目应裁减年夜于该项目产能数目的掉队或过剩产能。本法子所称的京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域是指北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省，以及广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9市，以及其他情况敏感区域。第二章 置换产能确定第四条 新(改、扩)建项目产能置换指标，须为2016年及今后列入工业和信息化部通知布告或省级人平易近当局完成使命通知布告(以下统称“列入通知布告”)的企业裁减产能(不含各地列入明白压减规模的无缝钢管产能)。已跨越国度明令裁减刻日的掉队产能，不得用于产能置换。经省级工业主管部分审批已实施JT窑手艺革新，并经省级行业协会等组织判定的JT窑，可用于水泥熟料新(改、扩)建项目产能置换。未经国度核准的在建项目产能置换指标，须为2016年及今后列入通知布告的企业裁减产能。2016年以来列入工业和信息化部通知布告的裁减产能数目，遵照工业和信息化部通知布告审定;未列入工业和信息化部通知布告但列入省级人平易近当局完成使命通知布告的裁减产能数目，遵照省级人平易近当局完成使命通知布告审定。扶植项目产能数目和2016年今后拟裁减的产能数目，遵照换算表(见附1)审定。用于置换的产能指标不得反复利用。第五条 京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域需置换裁减的产能数目按不低于扶植项目产能的1.25倍予以审定，其他地域实施等量置换。第三章 产能置换指标买卖第六条 撑持跨地域产能置换，指导国内有用产能向优势企业和更具比力优势的地域集中，鞭策形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济和财产成长款式。鼓动勉励各地积极摸索实施当局指导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标买卖。第七条 产能置换指标买卖由各省(区、市)工业和信息化主管部分进行组织协调，拟定具体买卖实施法子，报省级人平易近当局赞成后执行。第八条 工业和信息化部搭建全国产能置换指标供需信息平台，为产能置换供给信息办事。同时，摸索成立全国产能置换指标买卖平台。第九条 用于跨省买卖的产能置换指标，需指标出让方省级工业和信息化主管部分报省级人平易近当局确认和通知布告。各省级工业和信息化主管部分将产能指标的出让和需求信息，按要求(见附2)送工业和信息化部在全国产能置换指标供需信息平台(http://cyzy.miit.gov.cn)发布。第四章 置换方案内容和确认第十条 产能置换方案首要包罗裁减项目和扶植项目根基环境，须明白以下内容：(一)裁减项目所属的行业和地域、企业名称、组织机构代码、主体设备(出产线)、审定的产能和拆除时候，以及相关材料(工商营业执照、税务挂号证、出产许可证等有用证实材料)。(二)扶植项目所属的行业和地域、企业名称、拟建的主体设备和产能。(三)经由过程跨省(区、市)买卖获得的产能置换指标，需供给指标出让方省级人平易近当局确认定见，以及供需两边省级工业和信息化主管部分完成买卖简直认定见。第十一条 扶植项目企业按照本法子相关条目划定，拟定产能置换方案，按各省(区、市)相关要求报送省级工业和信息化主管部分。第十二条 各省级工业和信息化主管部分按照本法子相关条目划定，核实产能置换方案，确保裁减项目真实、产能合理，明白置换产能裁减刻日。第十三条 各省级工业和信息化主管部分将产能置换方案及核实定见(见附3)，报省级人平易近当局确认后向社会通知布告(见附4)。第五章 置换方案监视落实第十四条 工业和信息化部组织对各省(区、市)确认的置换方案进行抽查。同时，积极阐扬行业协会等社会各界监视感化。第十五条 各省级工业和信息化主管部分，按照省级人平易近当局向社会通知布告的产能置换方案，按照《关于印发裁减掉队产能工作查核实施方案的通知》(工信部联财产〔2016〕46号)要求，将用于置换的全数裁减项目，列入年度裁减掉队和过剩产能使命，按要求组织裁减，使其不克不及恢复活产。第十六条 工业和信息化部组织裁减掉队产能工作部际协调小构成员单元，对各地裁减掉队和过剩产能环境进行监视查抄，并公开查抄成果。第六章 附则第十七条 本法子合用于在中华人平易近共和国境内依法注册的各类所有制企业。第十八条 本法子自觉布之日起施行，有用期至2017年12月31日，并按照财产成长环境当令修订。第十九条 工业和信息化部之前发布的产能置换相关文件要求与本法子纷歧致的，按本法子执行。第二十条 本法子由工业和信息化部负责诠释。