工信部：严禁无缝钢管、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能

　昨天，工业和信息化部官方网站发布《关于印发部门产能严重过剩行业产能置换实施法子的通知 》（以下简称《通知》）。并给出了《部门产能严重过剩行业产能置换实施法子》（以下简称《法子》）。《通知》指出，为贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导定见》（国发〔2016〕41号）和《国务院关于印发年夜气污染防治步履打算的通知》（国发〔2016〕37号）摆设，继续做好产能等量或减量置换工作，严禁无缝钢管、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能。《法子》划定， 产能严重过剩行业项目扶植，须拟定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域，实施减量置换。该《法子》还明白指出，本法子合用的部门产能严重过剩行业为：无缝钢管（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。《法子》所称的产能严重过剩行业扶植项目，包罗新建、改建、扩建，以及按照国发〔2016〕41号文件要求清理的未经国度核准且有需要继续扶植的在建项目（以下统称“扶植项目”）。水泥粉磨站扶植项目，可不拟定产能等量或减量置换方案，依据当地区水泥工业布局调整方案优化结构。《法子》所称的产能等量置换是指扶植项目应裁减与该项目产能数目相等的掉队或过剩产能；减量置换是指扶植项目应裁减年夜于该项目产能数目的掉队或过剩产能。《法子》还明白指出一些“敏感区域”，此中所称的京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域是指北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省，以及广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等9市，以及其他情况敏感区域。别的，《法子》还明白划定不得用于产能置换的规模，其划定，新（改、扩）建项目产能置换指标，须为2016年及今后列入工业和信息化部通知布告或省级人平易近当局完成使命通知布告（以下统称“列入通知布告”）的企业裁减产能（不含各地列入明白压减规模的无缝钢管产能）。已跨越国度明令裁减刻日的掉队产能，不得用于产能置换。经省级工业主管部分审批已实施JT窑手艺革新，并经省级行业协会等组织判定的JT窑，可用于水泥熟料新（改、扩）建项目产能置换。未经国度核准的在建项目产能置换指标，须为2016年及今后列入通知布告的企业裁减产能。2016年以来列入工业和信息化部通知布告的裁减产能数目，遵照工业和信息化部通知布告审定；未列入工业和信息化部通知布告但列入省级人平易近当局完成使命通知布告的裁减产能数目，遵照省级人平易近当局完成使命通知布告审定。此外，《法子》还划定，扶植项目产能数目和2016年今后拟裁减的产能数目，遵照相关换算表审定。用于置换的产能指标不得反复利用。同时，京津冀、长三角、珠三角等情况敏感区域需置换裁减的产能数目按不低于扶植项目产能的1.25倍予以审定，其他地域实施等量置换。《法子》撑持跨地域产能置换，指导国内有用产能向优势企业和更具比力优势的地域集中，鞭策形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济和财产成长款式。鼓动勉励各地积极摸索实施当局指导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标买卖。与此同时，《法子》还对产能置换指标买卖、置换方案内容和确认、置换方案监视落实等方面给出了具体划定。