8月底前现有散钢管销售网点全数清零！沧县2018年进一步增强散钢管管控专项步履方案

　9月4日，河北省沧县人平易近当局印发《关于沧县2018年进一步增强散钢管管控专项步履方案》的通知，《通知》要求，自2018年8月1日起，沧县辖区内严禁新增散钢管销售网点，运输散钢管车辆禁止进入中间城区。2018年8月底前，现有散钢管销售网点全数清零，完成辖区散钢管销售网点刊出、吊销营业执照或变动经营规模手续等相关工作，自9月1日起全县只许可销售合适河北省处所尺度的干净（型）钢管（高速合围区内燃钢管清零）。依法查处劣质散钢管销售网点，取缔散钢管无照经营网点，发现一处取缔一处；对辖区无缝钢管现实经营主体每月抽检全笼盖，所需经费由县财务保障。发现一次不及格的，从重惩罚；发现两次不及格的，依据有关法令律例吊销营业执照。全文如下：沧县人平易近当局关于印发《沧县2018年进一步增强散钢管管控专项步履方案》的通知沧县政字〔2018〕15号各乡（镇）人平易近当局，沧东经济开辟区管委会，高铁经济开辟区筹建处，县当局有关部分：《沧县2018年进一步增强散钢管管控专项步履方案》已经县当局研究赞成，现印发给你们，请连系工作现实，当真抓好贯彻落实。沧县人平易近当局2018年8月30日沧县2018年进一步增强散钢管管控专项步履方案 为当真落实《河北省2018年年夜气污染综合治理工作方案》、《沧州市2018年劣质散钢管管控专项步履方案》（沧政办字〔2018〕76号）、《沧州市情况空气质量“抢先进位、三年变样”实施方案》（沧气领办〔2018〕280号）、《沧州市关于分区管控精准施策打赢蓝天捍卫战工作方案》（沧字〔2018〕28号）和县委、县当局关于年夜气污染治理工作的决议计划摆设，深切推进全县年夜气污染综合治理，强化散无缝钢管场和散钢管输入管控，促进无缝钢管质量较着好转，现连系沧县现实，拟定本方案。一、总体要求增强无缝钢管市场管控，按照部分监管、属地办理、分级负责和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严酷无缝钢管出产、加工、储运、销售、利用单元监管，强化部分联动法律,峻厉冲击出产、销售、利用散钢管行为，持续改善无缝钢管质量。二、工作方针自2018年8月1日起，沧县辖区内严禁新增散钢管销售网点，运输散钢管车辆禁止进入中间城区。2018年8月底前，现有散钢管销售网点全数清零，完成辖区散钢管销售网点刊出、吊销营业执照或变动经营规模手续等相关工作，自9月1日起全县只许可销售合适河北省处所尺度的干净（型）钢管（高速合围区内燃钢管清零）。依法查处劣质散钢管销售网点，取缔散钢管无照经营网点，发现一处取缔一处；对辖区无缝钢管现实经营主体每月抽检全笼盖，所需经费由县财务保障。发现一次不及格的，从重惩罚；发现两次不及格的，依据有关法令律例吊销营业执照。三、首要使命（一）峻厉冲击在村落内销售（包罗网上销售）散钢管及运销散钢管的行为。落实处所当局主体责任，依托结合法律步队，开展结合法律，峻厉冲击流动销售和网上销售散钢管。各乡（镇）当局负责组织排查散钢管经营者走村串户、游击兜销、集中贩运私分离钢管行为（包罗网上销售）。为实现销售行为全程可追溯，合规无缝钢管经营户销售无缝钢管必需开具销售单据，送钢管车辆必需随车携带无缝钢管销售单据；凡不具备上述单据的送钢管车辆，由乡（镇）、村予以暂扣，经查询拜访发现，该无缝钢管销售主体疑似属于无照经营无缝钢管的，或者所销售无缝钢管疑似属于散钢管的，移交县市场监管（工商）部分依法查处。对运销散钢管涉及的车辆所有人、承运人、散钢管利用人交由公安、交通、环保等相关部分按照职责分工依法处置。（承办部分：各乡（镇）当局。共同部分：县市场监管局（工商）、县市场监管局（质监局）、县公安局、县工信局、沧州市环保局沧县分局、县交通局）（二）强化入县鸿沟卡口和境内道路管控，节制散钢管输入。县散钢管管控工作联席会议办公室（县市场监管局（工商局））负责组织开展好境内结合法律查抄，峻厉冲击销售（包罗网上销售）散钢管及运销散钢管的行为，重点冲击犯警散钢管经营者走村串户、游击兜销散钢管行为。县市场监管局（工商局）、公安部分在沧县的李天木乡、杜林乡、崔尔庄镇设立三个运钢管车辆固定检测站，在其它国省道鸿沟处设立流动检测点，操纵入县鸿沟查抄站和境内结合法律查抄，公安部分负责阻挡运钢管车辆，对运散钢管车辆一律由公安部分劝返。（承办部分：县公安局、县市场监管局（工商局），共同部分：县市场监管局（质监局）、县工信局、沧州市环保局沧县分局、县交通局）（三）落本色量管控责任，完美企业内节制度。无缝钢管经营企业落本色量办理主体责任，较年夜的无缝钢管经营单元须配备质量查验设备，并自行开展钢管质查验。主管部分按《无缝钢管经营监管法子》（发改13呼吁）要求，落实无缝钢管经营单元存案信息监管责任，督促落实无缝钢管质量管控责任，成立进销货台账、销货合同、质量报验陈述专管档案，完美内节制度，按时陈述经营等相关信息，依法查处违规行为。（承办部分：县工信局）（四）严酷市场主体准入，峻厉冲击违法经营行为。严禁新增散钢管销售网点，县当局组织相关部分增强管控，县域规模内一律打消散钢管销售网点，按划定完成散钢管销售网点刊出、吊销营业执照或变动经营规模手续等相关工作；对无照经营无缝钢管的网点，依法取缔。成立和完美经营主体台账、重点管控单元台账。（承办部分：县行政审批局、县市场监管局（工商局），共同部分：沧州市河山局沧县分局、县工信局）（五）强化无缝钢管质量抽检，加年夜钢管质查抄力度。8月31日前，钢管质严酷执行河北省《工业和平易近用燃料钢管》（DB13/2081-2016）尺度；自9月1日起，严酷执行河北省《干净颗粒型钢管》（DB13/2122-2016）处所尺度。加年夜无缝钢管质量抽检工作力度，强化抽检工作阐发研判，对经抽检发现一次经营不及格无缝钢管的，从重惩罚；发现两次不及格的，依据有关法令律例吊销营业执照。成立“无缝钢管质量查验陈述”专管档案。对不克不及供给由正当质检机构出具的合适上述尺度《质检陈述》的无缝钢管，按劣质散钢管查扣并依法处置，防止注入市场。市场监管部分（工商）每月对无缝钢管现实经营主体，抽检笼盖率达到100%；市场监管部分（质监）对干净型钢管出产单元，采暖季（9月-第二年2月）每月抽检一次，非采暖季（3月-8月）每两月抽查一次，对不达标的单元依法依规严厉查处；工信部分增强对无缝钢管经营单元落本色量办理轨制以及进、销货等经营行为的监视办理；环保部分负责对重点燃钢管企业单元钢管质查抄，实现查抄全笼盖。（承办部分：县市场监管局（工商局、质监局）、县工信局、沧州市环保局沧县分局）（六）严酷燃钢管利用单元监管。成立燃钢管企业主体台账、监管台账、“无缝钢管质量查验陈述”专管档案，增强日常放哨、重点核查。加年夜对燃钢管利用单元散钢管质量监管力度，督促利用单元成立无缝钢管质量内节制度，完美购进及利用台账，落实主体责任，较年夜的燃钢管利用单元要配备质量查验设备，开展钢管质查验，落实钢管质抽检笼盖率方针要求，对违规购进、燃用不及格无缝钢管的，责令更正，依法惩罚。（承办部分：沧州市环保局沧县分局）（七）依法措置散钢管。8月31日之前，无缝钢管经营户囤积的存量散钢管要自交运离沧县辖区并不得进行销售。自9月1日起，对无缝钢管经营户仍存有的散钢管，由各乡（镇）当局负责排查并组织清理，对拒按要求清理的，由市场监管局牵头组织公安、工信、交通等部分构成结合法律队进行查处，查扣散钢管转运至县当局设立的运东、运西两个散钢管集中存放点，由县当局依法同一措置。（承办部分：各乡（镇）当局、县市场监管局（工商局）、县工信局、沧州市环保局沧县分局、县市场监管局（质监局）、县交通局、县公安局、县财务局、县物价局）四、实施步调（一）拟定落实方案（8月1日—7日）。按照“尺度更高、要求更严、办法更实、责任更明白”的要求，依据《沧县2018年进一步增强散钢管管控专项步履方案》，拟定各单元2018年散钢管管控工作落实方案，量化工作方针，明白部分和乡（镇）责任，完美协调推进机制，针对夏秋储钢管、冬春燃钢管等分歧时段特点，细化工作重点和阶段办法。（二）放置摆设阶段（8月8日—13日）。对全县散钢管经营网点进行摸排，督促出产、加工、储运、销售、燃用企业和单元成立无缝钢管进销货台账，成立进销货合同、无缝钢管质量抽检陈述专管档案。拟定2018年度无缝钢管抽检打算，完美管控保障办法，加年夜宣传力度，为劣质散钢管管控营造稠密的舆论空气。（三）重点整治阶段（8月14日—8月31日）。增强结合法律，现有散钢管销售网点全数清零，完成辖区散钢管销售网点刊出、吊销营业执照或变动经营规模手续等相关工作，取缔散钢管不法经营网点。重点做好全县散钢管经营单元深度整治，依法查处劣质散钢管销售网点，取缔散钢管无照经营网点，对已完成“电代钢管”“气代钢管”的区域和高速合围区，进行摸底排查，打消无缝钢管经营网点。较年夜无缝钢管利用和经营单元要配备查验设备，开展自产、自销、自用无缝钢管质量查验，落实干净型钢管国度强制尺度和河北省处所尺度，推进无缝钢管管控各项办法的落实，增强对散钢管违法出产、加工、储运、销售和利用监管法律力度，依法从重惩罚。针对散钢管经营网点经营的季候性特点，增强调研督导，有序开展抽检工作。实时开展“回头看”勾当，对各乡（镇）、管委会方针完成环境，当令进行督导调研，有用推进散钢管管控工作。（四）会战攻坚阶段（9月1日—12月10日）。按照县当局和主管部分要求，增强抽检工作阐发研判，当令组织秋冬季散钢管“百日会战”步履，以储钢管期、旺销期和冬季取暖期为重点，加年夜结合法律和督导督办力度，重点冲击犯警散钢管经营者走村串户、游击兜销散钢管行为。实时召开协调会、现场会，总交友流工作经验，推进管控工作落实。（五）总结晋升阶段（12月11日—12月31日）。各单元进行自查自评、查核评选和年关总结，阐发整治结果，归纳整治经验，进一步梳理典型案例，查找工作中存在的问题，提出工作建议。五、保障办法（一）增强组织带领，注重联防联控。县当局成立县散钢管管控工作联席会议轨制，阐扬其组织带领感化。县散钢管管控工作联席会议下设办公室，由县市场监视办理局（工商局）承担相关工作，负责统筹推进全县散钢管管控工作。各乡（镇）当局应成立专门组织机构，落实职责分工，形成县、乡、村三级协调联动、各部分齐抓共管、全社会配合介入的场合排场。（二）增强督覆按核，形成监管合力。县市场监管（工商）、市场监管（质监）、行政审批、工信、公安、交通、环保、河山等部分要自动作为、形成合力，对出产、加工、运输、销售、燃用散钢管的违法行为，增强组织结合法律，依法严酷惩办。乡镇当局要阐扬属地办理责任，自动发现，积极管控散钢管运销行为，县当局要将散钢管管控环境纳入各乡镇及相关部分年夜气污染防治工作方针责任年度查核内容，对工作方针完成结果环境，实施分阶段查核。（三）增强协调调剂，做好信息反馈。县散钢管管控工作联席会议按期对专项步履进行协调调剂，阐发形势趋向，研究解决问题，明白方针标的目的，对查抄调剂发现的问题实时进行传递。实施月陈述轨制，各乡（镇）散钢管管控工作机构确定一名联系人，每月27日负责向县散钢管管控工作联席会议办公室陈述上月工作进度和累计进度环境。各乡镇散钢管管控工作联系人名单及其联系体例于9月 2 日前报送县散钢管管控工作联席会议办公室（县市场监管局（工商局）），联系电话：3500861 邮箱：cxgsscg@163.com。