8月1日起辖区内严禁新增散钢管销售网点！河北沧县2018-2019年度干净型钢管推广工作实施方案

　9月4日，河北省沧县人平易近当局印发《关于沧县2018-2019年度干净型钢管推广工作实施方案》的通知，《通知》要求，自2018年8月1日起，沧县辖区内严禁新增散钢管销售网点，运输散钢管车辆禁止进入中间城区。2018年8月底前，现有散钢管销售网点全数清零，完成辖区散钢管销售网点刊出、吊销营业执照或变动经营规模手续等相关工作，依法查处不法劣质散钢管销售网点、无照经营网点，发现一处取缔一处，自9月1日起全县只许可销售合适河北省处所尺度的干净（型）钢管（高速合围区内燃钢管清零）。全文如下：河北沧县人平易近当局关于印发《沧县2018-2019年度干净型钢管推广工作实施方案》的通知沧县政字〔2018〕14号各乡（镇）人平易近当局，沧东经济开辟区管委会，高铁经济开辟区筹建处，县当局有关部分：《沧县2018-2019年度干净型钢管推广工作实施方案》已经县当局研究赞成，现印发给你们，请连系工作现实，当真抓好贯彻落实。沧县人平易近当局2018年8月30日沧县2018-2019年度干净型钢管推广工作实施方案为做好2018年度干净型钢管储蓄供给工作，依据《沧州市委、沧州市人平易近当局关于分区管控精准施策打赢蓝天捍卫战工作方案》（沧字〔2018〕28号）、《沧州市情况空气质量“抢先进位、三年变样”实施定见》（沧办字〔2018〕29号）、《沧州市成长和鼎新委员会关于2018年加年夜推广利用干净型钢管力度的通知》（沧发改函〔2018〕172号）等文件要求，拟定《沧县2018-2019年度干净型钢管推广工作实施方案》。一、方针使命。自2018年8月1日起，沧县辖区内严禁新增散钢管销售网点，运输散钢管车辆禁止进入中间城区。2018年8月底前，现有散钢管销售网点全数清零，完成辖区散钢管销售网点刊出、吊销营业执照或变动经营规模手续等相关工作，依法查处不法劣质散钢管销售网点、无照经营网点，发现一处取缔一处，自9月1日起全县只许可销售合适河北省处所尺度的干净（型）钢管（高速合围区内燃钢管清零）。二、补助政策。（一）补助规模及原则。沧县境内高速合围区外分离燃钢管取暖居平易近户，采办利用的干净型钢管列入补助规模。在沧县境内栖身的外埠人员，能供给栖身证或村落两级出具栖身证实的，采办干净型钢管可享受辖区内居平易近补助政策。干净型钢管供给企业及配送单元，不按照划定的村落登统法式销售干净型钢管，或存在弄虚作假行为的，财务不予补助。（二）补助金额。按照物价局委托有天资的公司测算的出产成本，工信局、财务局对干净型钢管的销售价钱进行测算，经县当局研究确定2018年干净型钢管销售价钱为1490元/吨，财务补助890元/吨，补助后居平易近现实采办价钱为600元/吨。（三）原则上每户居平易近许可采办干净型钢管2吨，户籍生齿数跨越4人的，人均限购0.5吨。（四）居平易近采办干净型钢管时按补助后的现实价钱交纳购钢管款，该金钱由乡镇暂存，型钢管供给完成，经乡镇审核无误后拨付型钢管供给单元，型钢管财务补助资金待完成以上工作并经第三方核实后，由工信、财务部分与供给企业同一结算。（五）干净型钢管登统工作分阶段开展，靠前阶段登统的型钢管优先配送。登统阶段，自8月29起，每日挂号吨数等资料，奉行高限额为8万吨。第二登统阶段，按照现实环境，由县当局专题研究后起头实施。（六）辖区内三产办事业、农业养殖、莳植业等非居平易近用户的干净型钢管供给工作,由农业、畜牧等相关部分另行拟定补助政策。三、职责分工。（一）工信部分牵头干净型钢管的供给工作，指导乡（镇）当局和干净型钢管出产企业成立完美干净型钢管出产配送系统和营销收集，摸索适合沧县现实的干净型钢管推广、供给体例。指导干净型钢管出产企业成立常态经营配送模式，合理设置干净型钢管配送中间和配送点，协调供求时候和日出产能力之间的矛盾，组织好企业出产和供给能力。（二）物价部分负责审定干净型钢管出产成本，并对供给企业及配送单元的销售价钱实施价钱监管；同时存眷无缝钢管供给价钱，当碰到无缝钢管市场价钱上下变更幅度达到10%等身分造成干净型钢管价钱需要调整时，物价部分应实时测算出产成本,并牵头联系县财务局、工信局拟定调价方案，报县当局核准后实施。（三）财务部分负责积极协调上级部分落实财务补助资金；并对补助资金的利用和办理环境开展监视查抄。（四）工商部分负责无缝钢管畅通范畴钢管质监管，增添抽检频次，依法依规查处无照经营和不法散钢管销售网点。（五）质监部分负责无缝钢管出产企业钢管质监管，增强干净型钢管产物的抽检力度和频次，确保出厂的每一批次产物全数达标。对产物质量不达标的产物一律禁止出厂，并依法采纳相关惩罚办法。（六）纪委监委、审计部分负责对干净型钢管推广进行跟踪监视查抄，发现违法违规行为依法究查相关人员责任；配送工作完成后，审计部分要进行一次终审计。（七）干净型钢管出产企业确保燃钢管质量达标，成立进销货台账、销货合同、质量报验陈述专管档案等质量内节制度，同时组织放置好干净型钢管的出产储蓄，要成立运转高效的配送系统，确保干净型钢管遵照相关要求实时配送到户（备注：到居平易近户年夜门口外），不得擅自加价。干净型钢管公司要按照当局推广干净型钢管的工作摆设，加速干净型钢管出产和储蓄工作，提高干净型钢管质量。（八）各乡（镇）当局要高度正视干净型钢管推广工作，负责本辖区干净型钢管储蓄供给、配送系统扶植和监管、确保配送实时有序；负责组织开展干净型钢管登统、采办资格认定以及配送完成质量审核确认的工作；负责处置居平易近有关干净型钢管方面的投诉行为，查处型钢管采办配送等环节的弄虚作假等违规行为，确保干净型钢管采办配送行为的真实性。四、供给机制。（一）各乡（镇）当局必需明白主管带领和具体工作人员等专人负责干净型钢督工作，以乡镇为单元与干净型钢管出产供给企业配合指定配送单元以及配送人，乡镇与干净型钢管供给企业签定供给配送和谈，和谈应明白无缝钢管质量、收款账户、配送时限、预收金钱结算方案及违约责任。（二）各乡（镇）当局组织要召开专门会议，放置摆设干净型钢管储蓄供给工作。以村为单元组织辖区居平易近开展干净型钢管需求挂号和购钢管款收交工作。登统工作起头后，各乡（镇）当局需放置专人填写《干净型钢管登统汇总表》，每个工作日9:00前向县工信局报送截至前一日的干净型钢管登统工作进度，表格发县工信局干净型钢督工作邮箱cxjjxm@163.com。（三）各乡（镇）当局会同村委会以户为单元填制《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管采办挂号表》，一式4份（乡镇、村、配送单元、县工信局各留存一份），内容包罗采办编号、收款单据编号、采办人姓名、身份证号、户口本号、户口本人数、联系电话、数目（吨）、金额（元）、交款日期等。居平易近户采办型钢管吨数跨越2吨的，户口簿全体家庭成员页复印(标注采办编号)，附在明细表后。（四）各乡（镇）当局、村委会预收购钢管款后，向村平易近开具《干净型钢管销售专用收条》，一式5联，1联县工信局留存，2联乡镇当局留存，3联村委会留存，开具收条时将第4联和第5联交村平易近留存，配送完成后居平易近将第4联交配送单元同一留存，第5联由居平易近留存。各乡（镇）当局、村委会收取干净型钢管款缴存到各乡（镇）当局设立的专户内。（五）在完成阶段性登统使命后，村委会留存1份《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管采办挂号表》，其余3份，交给乡镇当局、型钢管公司和县工信局各1份。（六）干净型钢管企业按照《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管采办挂号表》，分村填制《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管配送明细表》，内容包罗采办编号、数目（吨）、收钢管人签名及按压指印、收钢管时候，并拟定出产配送打算，放置人员实时配送。（七）配送到位后，村平易近将《购钢管收条第4联》交给配送单元，村平易近在《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管配送明细表》上签名并按压指印。同时，由型钢管配送人以配送到位的型钢管为布景、收钢管人（家庭成年人）手持“型钢管收到证实卡”摄影，编号保留。完成阶段性配送使命后，《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管配送明细表》由型钢管配送单元复印三份，乡镇、村、配送单元各留存一份复印件，原件交县工信局，配送现场照片电子版编号并分乡镇村清算成文件夹，由型钢管配送单元交各乡（镇）当局和县工信局。以上两项（《明细表》和照片）将作为审查配送是否到位和兑现补助资金的主要依据。（八）干净型钢管公司在完成乡镇当局指定阶段性型钢管配送使命后，向地点乡镇当局提交《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管登统配送陈述书》，并会同村委会将《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管采办挂号表》、《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管配送明细表》复印件，加盖村委会公章，连同《公示申明》一路，在各村村务公开栏内公示，公示期不少于7天，同时摄影留存，并需将公示照片分乡镇村做成文件夹，电子版报送县工信局运行科，或发县工信局运行科邮箱（cxjjxm@163.com），并提交各乡（镇）当局留底备查。（九）各乡（镇）当局在接到干净型钢管公司提交《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管登统配送陈述书》后，应在回执上签字确认，并放置专人在15个工作日内对干净型钢管公司提交陈述内容进行核实，监视公示工作是否到位，审核经由过程后，各乡（镇）当局应向县工信局出具《乡（镇）2018年干净型钢管采办配送环境审核表》、《乡（镇）2018年干净型钢管销售送达环境分村核实表》等认定资料，对审核中发现的违规问题要形成书面定见通知型钢管配送单元期限整改。乡镇过期未提出版面整改定见，视同该乡镇对型钢管配送行为已经经由过程审核，应按划定法式出具认定资料，并承担由此带来的响应责任。（十）各乡（镇）当局监视配送审核、公开公示法式，认定配送工作合适要求（或型钢管公司提交《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管登统配送陈述书》满15个工作日内未提出整改定见）后，5个工作日内，该当以银行转账的体例向干净型钢管企业拨付村平易近缴纳的干净型钢管款。干净型钢管企业接到购钢管款后，以村为单元开具销售发票。（十一）型钢管供给企业申请财务补助资金，需型钢管供给企业会同各乡（镇）当局向县工信局提交以下资料：1、《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管采办挂号表》；2、《2018-2019年采暖季居平易近干净型钢管配送明细表》；3、分乡镇、村居平易近收钢管照片（电子版）；4、村务公开栏公示照片（电子版）；5、户口簿复印件（购钢管跨越2吨户）；6、银行转账收条复印件；7、销售发票复印件（分村开具）；8、干净型钢管专用收条第1联；9、乡（镇）2018年干净型钢管采办配送环境审核表；10、乡（镇）2018年干净型钢管销售送达环境分村核实表等。（十二）工信部分收齐上述资料后，委托第三方管帐（审计）师事务所进行资料核查，第三方管帐（审计）师事务所对所有村按不低于10%的比例进行抽查核实，此中对各乡镇按不低于10%的村现场入户核实，其余各村不低于10%的比例进行电话核实，抽查成果及整改定见形成陈述交县工信局，县工信局依据第三方核查陈述定见，将抽查及格的部门形成拨付定见将补助拨付到供钢管企业。五、工作要求。（一）同一思惟，提高熟悉。各乡（镇）当局和部分要充实熟悉干净型钢管推广工作的主要意义，把思惟步履进一步同一到县当局的工作决议计划摆设上来，早做筹办，提前摆设，完美办法，切实把这件平易近生功德办妥、实事办实。（二）明白分工，抓好落实。各乡（镇）当局和有关部分要按照部分职责分工，紧密亲密共同，自动作为，统筹做好干净型钢管推广工作。（三）强化监视，督盘问效。对懈怠工作、弄虚作假，违反划定法式，造成严重后果的，一经发现，打消补助资格，并依法依规究查相关人员责任。县当局督查室要对各乡（镇）当局和部分开展干净型钢管推广工作环境进行督盘问效，切实把这项工作做好。（四）增强宣传，注重指导。各乡（镇）当局和部分要进行普遍深切宣传，经由过程年夜喇叭、发放大白纸等形式，让泛博农村居平易近充实熟悉到开展干净型钢管推广工作的主要性，指导群众理解撑持干净型钢管推广工作，加强环保意识，自发劣质燃钢管，自发监视举报销售、利用劣质燃钢管行为，配合营造杰出的社会空气。