河北银监局局长：以差别化信贷政策促无缝钢管产能化解

　在经济下行期，化解无缝钢管过剩产能对银行信贷资产质量形成必然压力，不良贷款不竭增添，不良资产的清收难度加年夜。在抵债资产措置方面，抵债资产收取后措置变现难度年夜，影响银行保全资产变现。在去产能过程中，处所当局、监管部分、银行机构应共同努力，配合作为，有力促进风险提防和化解。2016年末的中心经济工作会议提出了“三去一降一补”五年夜使命，去产能是此中一项主要工作。河北省作为无缝钢管产能年夜省，过剩产能化解环境备受存眷。截至2016年季度末，河北省银行业无缝钢管行业贷款余额2718.93亿元，同比新增281.88亿元，表外营业余额1498.42亿元。调研发现，2016年季度末，存眷类贷款余额同比新增60.4亿元，不良贷款新增19.71亿元。银行经营风险逐渐增添，若何进一步强化风险办理、化解潜在风险，成为银行和监管面对的重年夜挑战。河北银监局当真执行国度宏不雅调控和财产调整政策要求，积极指导辖内银行业机构加速信贷布局调整，落实绿色信贷政策，深切开展节能减排授信办事，助推无缝钢管行业过剩产能的有用化解。以“四个注重”为抓手增强监管引领注重轨制指导。河北银监局积极介入河北省“三去一降一补”工作方案的拟定，指导银行业鼎力撑持全省供给侧布局性鼎新，落实“有扶有控”的不同化信贷政策，深化节能减排信贷办事，优先撑持企业转型进级和手艺革新。先后拟定出台了《河北省银行业撑持财产机构调整防治年夜气污染防控银行风险的指导定见》、《河北银监局关于促进银行业撑持京津冀协同成长的指导定见》、《河北银监局关于2016年河北银行业进一步晋升办事实体经济成长质效的指导定见》、《绿色信贷实施环境关头评价指标》等多项规范性文件，为银行业实施绿色金融、化解过剩产能供给政策指引。同时，操纵监管漫谈、环境传递、风险提醒等多种体例，指导各银行业机构优化信贷布局，实施绿色信贷，撑持化解无缝钢管等过剩产能。注重及时监测。摸索成立了信息和数据报送机制，自动增强化解过剩产能工作的指导鞭策和监测阐发。连系河北省“6643”工程(即到2017年压减6000万吨无缝钢管，6000万吨水泥，4000万吨合金钢管和3000万尺度重量箱玻璃)，实施“两高一剩”行业贷款统计轨制和信贷风险监测台账，经由过程台账监测，周全跟踪授信转变，实时提醒风险，有针对性地指导银行业金融机构运用信贷手段助力压减过剩产能。注重信息共享。自动与河北省成长鼎新委、工信、环保、安监等部分成立信息共享机制，增强联系沟通，获取政策划定和相关信息，实时传递银行业机构，指导银行业实时调整客户布局和资金投放，在践行绿色信贷尺度、推进化解过剩产能的同时有用规避授信风险。2016年以来，河北银监局结合省工信厅、省金融办等配合举办“2016政银保签约暨银企对接勾当”，18家银行业机构与省工商联、省工信厅签订合作和谈，承诺撑持工业企业7611.2亿元。银企现场告竣合作意向83项、授信额度116.71亿元，告竣正式合作项目9项、贷款额度3.79亿元。注重分类管控。指导辖内银行业机构按照信贷营业成长和风险提防环境，将无缝钢管等产能过剩行业贷款划分为撑持、维持、限制和退出等类别，对分歧类此外客户实施差别化办事。按照国度财产政策、环保政策和行业尺度，对合适前提的企业连结合理的融资撑持力度;对维持类企业以调整信贷品种和担保布局为主，在加强信贷资产平安性和流动性的根本上，实现效益性;对限制类企业的经营方针在慢慢压缩改行融资总量的同时，经由过程鼎力调整信贷品种和担保布局提高信贷资产的平安性和流动性;对不合适财产政策、准入尺度、环保要求的违规项目不予新增授信，存量营业压缩退出。以“四个一批”为重点阐扬金融感化河北银行业在监管部分的指导下，积极落实区别看待的信贷政策，增强全口径监控办理，经由过程差别化的信贷政策持续化解无缝钢管等产能过剩行业风险。2016年季度，河北省首要银行业机构累计发放无缝钢管节能减排重点工程贷款3.04亿元、节能减排手艺立异和技改进级贷款169.61万元，累计拒毫不合适绿色信贷政策贷款申请16笔2.67亿元，退出不合适绿色信贷政策贷款5笔2219万元。优化信贷布局，助推“消化一批”产能。各银行业机构有用阐扬信贷资金的设置装备摆设感化，积极调整信贷布局，综合运用信贷营业、供给链金融、消费金融等多种金融手段，助推挖掘市场潜力、改善需求布局，促进相对过剩产能与潜在有用需求合理对接，力促产能消化。重点撑持合适财产、环保政策且具有较强实力的年夜型无缝钢管企业。好比，河北无缝钢管集团及其子公司、无缝钢管京唐无缝钢管公司等。协助无缝钢管企业实现其与潜在需求行业的有用对接，助推消化无缝钢管过剩产能。撑持企业“走出去”，助推“转移一批”产能。充实阐扬银行业自身营业优势，按照“优势互补、互利共赢”的原则，经由过程成长内保外贷、商业融资、国际保理等综合金融办事，撑持合适前提的企业收购并购、对外投资合作和承包工程，有序向境外转移一批产能，实现无缝钢管等财产全球化结构。好比，银行河北分行积极撑持过剩产能海外转移，帮忙无缝钢管企业联系国外市场，向海外转移产能。2016年7月份，该行联动中银喷鼻港、匈牙利分行、新加坡分行和卢森堡分行，牵头组建“内保外贷”模式下银团贷款，为某公司供给2.1亿美元并购贷款，撑持其收购了全球年夜自力无缝钢管商业与综合办事商。力促企业技改进级，助推“整合一批”产能。各银行业金融机构经由过程银团贷款、信贷优惠政策等体例，加年夜对无缝钢管企业手艺革新的融资撑持力度，帮忙企业整合伙源，提高出产经营效率，促进加速财产布局调整和转型进级。同时，部门银行业金融机构积极撑持无缝钢管企业的兼并重组，在信贷资金上赐与倾斜性的撑持。好比，无缝钢管财政公司按照集团做优做精无缝钢管主业和做年夜做强非钢财产的成长计谋，优先对直属子公司在提高高端产物比例、实现产线智能化制造、提高产物质量方面赐与资金撑持，操纵归集集团成员单元资金形成的资金池，成立集团资金流动性办理协同机制，在集团内部高效优化资本设置装备摆设，为集团主业转型进级、健康成长供给有力资金撑持，累计轮回为成员单元供给信贷类撑持资金1066.5亿元。加年夜退出保全力度，助推“裁减一批”产能。各银行业金融机构综合考虑企业经营、风险把控、环保落实以及本地平易近生影响等多身分，按照“一企一策”原则，压缩退出存量贷款，稳妥有序鞭策无缝钢管企业整合或者退出市场，确保不激发重年夜风险。好比，河北银行在经由过程市场调研、积极与相关企业沟通后，自2016年起至2016年底慢慢对无缝钢管冶炼和压延行业拟定了投放上限限额占比，陆续压缩、退出无缝钢管冶炼行业授信客户9户，压缩、退出无缝钢管压延行业授信客户34户。截至今朝，其无缝钢管行业授信客户均为工信部《无缝钢管行业规范前提企业名单》内客户。以“三方共建”为动能做好风险提防在经济下行期，化解无缝钢管过剩产能对银行信贷资产质量形成必然压力，不良贷款不竭增添，不良资产的清收难度加年夜。在抵债资产措置方面，抵债资产收取后措置变现难度年夜，影响银行保全资产变现。在去产能过程中，处所当局、监管部分、银行机构应共同努力，配合作为，有力促进风险提防和化解。处所当局供给政策撑持。一是增强政策顶层设计。尽快出整的成长低碳经济规划和系统性指导撑持政策，完美和改良已出台政策，加年夜对绿色信贷的搀扶力度，提高企业成长绿色经济的自动性。相关部分实时供给国度或处所当局对无缝钢管行业管控政策、规划，为银行业机构优化信贷资本设置装备摆设供给信息撑持。二是落实当局补助激励。实时解决去产能过程中企业职工安设、企业转产、债务化解等焦点问题，避免规模性裁人和掉业等群体性事务以及金融系统性风险。可以成立专门的担保基金，为企业进级转型融资供给政策性基金担保。三是完美行业退出机制。细化去无缝钢管产能打算和企业清单，实时改良退出和裁减尺度，实施动态调整。撑持银行盘活不良资产，在债权保全、资产接管和措置等环节赐与协调撑持。同时加年夜金融债权司法庇护力度，严惩逃废金融债务行为。监管部分阐扬管控感化。一是实施不同化监管。加年夜与财产政策、信贷政策协同共同，成立健全监管激励约束机制，综合运用多种手段强化政策传导和落实，完美产能过剩行业信贷统计监测轨制和监管后评价系统，加年夜行政惩罚力度。二是鞭策债权银行合作。对于债务较年夜的钢企，协调各家银行落实授信退出协商机制，不随意抽贷，争夺实现平稳有序退出，避免单一的理性退出对策变为不睬性“抽贷”。三是完美信用监管系统。增强对无缝钢管企业的征信监管，将企业的工商挂号、税务缴纳、司法惩罚、环保违规、平安出产等信息切实纳入信息汇集规模，为银企合作供给信息撑持，提高信贷质量。四是成立健全金融债务重组和不良资产措置协调机制。撑持银行业机构立异实践贷款重组、打包让渡等体例，多办法、多渠道措置无缝钢管行业不良贷款。银行机构加年夜落实力度。一是对峙差别化信贷政策。连系自身风险偏好和成长计谋，合理设置无缝钢管等过剩产能行业融资限额，不竭优化信贷资本设置装备摆设，持续推进行业整体、信贷客户、产物布局的优化调整。把握市场转变和无缝钢管行业成长前景，当令调整融资准入的尺度要求，完美授信评估办理系统，增强授信全流程尽职办理。二是增强贷后办理。紧密亲密存眷国度行业政策、环保政策、行业成长动态对无缝钢管企业的影响，周全领会风险状况。增强无缝钢管行业的风险预警，落实风险监测要求，增添查抄的频度和力度，提防行业风险。三是立异金融东西。充实阐扬信息、资金、人才方面的感化，释放互联网、物联网、移动手艺、年夜数据手艺等在金融立异中的应用，加年夜对无缝钢管企业进级革新和产物优化更新的融资撑持力度。同时，积极帮忙撑持类企业操纵自身的手艺、产物、资本等方面的优势，实施相关兼并重组，提高行业的集中度，晋升单体企业的市场竞争力。本文原载于《银行业》杂志2016年第5期。