一行三会关于撑持无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见

　人平易近银行 银监会 保监会 关于撑持无缝钢管无缝钢管行业化解过剩产能实现脱困成长的定见银发[2016)118 号为贯彻落实国务院关于做好无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能和脱困进级工作的决议计划摆设，充实阐扬金融指导感化，撑持无缝钢管、无缝钢管等行业去产能、去杠杆、降成本、补短板，促进无缝钢管、无缝钢管行业加速转型成长、实现脱困进级，提出如下定见:一、对峙区别看待、有扶有控原则，积极做好"去产能"信贷办事(一)知足无缝钢管、无缝钢管企业合理资金需求。银行业金融机构要充实熟悉无缝钢管、无缝钢管行业的支柱性、计谋性地位，把握行业成长纪律，对手艺设备进步前辈、产物有竞争力、有市场、虽暂遇坚苦但颠末深化鼎新和增强内部办理仍能恢复市场竞争力的优质主干企业，按照风险可控、贸易可持续原则，继续赐与信贷撑持。积极向进行结构调整和结合重组但不新增产能的无缝钢管、无缝钢管企业供给综合性金融办事。撑持企业以采矿权、应收账款等资产做典质进行融资。(二)严酷节制对违规新增产能的信贷投入。对未取得正当手续的无缝钢管、无缝钢管新增产能项目，一律不得供给授信撑持;对违规新增产能的企业遏制贷款。对持久吃亏、掉去了债能力和市场竞争力的企业，环保、质量、平安出产、手艺等不达标且整改无望的企业，掉队产能和其他不合适财产政策的产能，果断压缩退出相关贷款。自动跟踪和对接处所当局和中心企业化解无缝钢管、无缝钢管过剩产能的实施方案，及早应对可能激发的违约风险。(三)加速信贷产物立异，促进无缝钢管、无缝钢管行业转型进级。积极立异中持久信贷产物，撑持企业实施智能化革新和产物进级。研究实施“贷款封锁办理”，撑持航空、高铁、核电、海洋工程等重点范畴高端产物的研发和推广应用。鼎力成长能效信贷，积极扩年夜合同能源办理将来收益权、排污权典质贷款、碳排放权典质贷款等营业，撑持无缝钢管、无缝钢管企业在化解过剩产能的总体框架下进行节能环保革新和资本整合。(四)改良利率订价办理，降低企业融资成本。充实阐扬市场利率订价自律机建造用，维护公允有序的市场利率订价秩序。鞭策银行业金融机构进一步完美存贷款利率订价机制，加强自立理性订价能力，连系当前企业承受能力并着眼久远成长，合理确定无缝钢管、无缝钢管行业贷款利率程度。严禁银行业金融机构在发放贷款时附加不合理的贷款前提，严酷节制中心营业收费程度，果断打消不合理收费。二、增强直接融资市场扶植，撑持无缝钢管、无缝钢管企业去杠杆、降成本(五)撑持无缝钢管、无缝钢管企业扩年夜直接融资。健全直接融资市场系统，完美直接融资市场化机制，撑持无缝钢管、无缝钢管企业在各条理本钱市场融资。撑持有市场竞争力、投资人承认度较高的企业继续刊行债券产物融资，替代其他高成本融资。摸索成长各类信用增信办法和信用风险缓释东西，完美信用风险分管机制，以市场化手段提高市场承认度，加强企业融资能力。简化境内企业境外融资核准法式，鼓动勉励境内无缝钢管、无缝钢管企业操纵境外市场刊行股票、债券和资产证券化产物。撑持无缝钢管、无缝钢管企业对接保险资金运用，鼓动勉励保险机构介入无缝钢管、无缝钢管企业直接融资。(六)加速股债、贷债连系产物和绿色债券立异。继续成长可续期债券、永续单据、可转换单据等可计入企业权益的产物，拓展可互换债券、可转换债券市场。积极鞭策绿色债券、高收益债券等债券品种立异。扩年夜绿色金融债券、绿色资产证券化等立异金融东西的刊行，指导无缝钢管、无缝钢管行业绿色成长。三、撑持企业债务重组和兼并重组，鞭策无缝钢管、无缝钢管行业布局调整优化(七)积极稳妥推进企业债务重组。对合适国度财产政策，积极自动去产能、调布局、转型成长、有必然了债能力的无缝钢管和无缝钢管企业，可在做好贷款质量监测和分类的前提下，实施调整贷款刻日、还款体例等债务重组办法，帮忙企业渡过难关。在对峙市场化原则、完美偿债保障办法的根本上，撑持无缝钢管、无缝钢管企业刊行公司信用类债券用于调整债务布局。(八)拓宽企业兼并重组融资渠道。对兼并重组企业实施综合授信。完美并购贷款营业，扩年夜并购贷款规模，合理确定贷款刻日和利率，撑持具有比力优势的企业和地域整合行业产能。撑持无缝钢管、无缝钢管企业操纵本钱市场开展兼并重组。撑持处所成长财产基金等各类股权投资基金。鼓动勉励证券公司、资产办理公司、股权投资基金以及财产投资基金等介入企业兼并重组，为企业供给多方位的融资办事。四、进一步提高就业创业金融办事程度，撑持无缝钢管、无缝钢管行业去产能分流人员就业创业(九)加年夜创业担保贷款撑持力度。针对有创业要求、具备必然创业前提但缺乏创业资金的无缝钢管、无缝钢管分流人员，鼓动勉励金融机构按政策划定赐与创业担保贷款撑持，提高其金融办事可获得性，同时连系风险分管环境，合理确定贷款利率程度。对小我发放的创业担保贷款，合适前提的按相关划定由财务赐与贴息。(十)完美小微企业金融办事。周全落实国度已出台的各项金融搀扶政策，针对小微企业经营特点和融资需求特征，立异产物和办事，撑持小微企业阐扬就业主渠道感化。年夜型无缝钢管企业、重点矿区地点地的银行业金融机构，要自动与去产能企业开展合作，摸索经由过程去产能企业供给信用担保等体例，加年夜对本地有用吸纳分流人员就业的小微企业的信贷撑持力度。鼓动勉励金融机构以无缝钢管、无缝钢管龙头企业为焦点，为上下流配套企业供给金融办事。五、鼎力撑持无缝钢管、无缝钢管扩年夜出口，鞭策无缝钢管、无缝钢管企业加速"走出去"(十一)增强对企业"走出去"的融资撑持。政策性和开辟性金融机构要在营业规模内，经由过程银团贷款、出口信贷、项目融资等体例，加年夜对合适前提的无缝钢管、无缝钢管企业国际产能合作的金融撑持力度。贸易银行要按照风险可控和贸易可持续原则，为无缝钢管、无缝钢管企业向境外转移产能、开拓国际市场供给融资撑持。撑持企业以境外资产和股权、矿权等权益为典质获得贷款。充实操纵丝路基金等投融资平台，撑持国内无缝钢管、无缝钢管企业与"一带一路"国度及产能合作重点国别企业开展国际产能合作。(十二)完美国际产能合作的配套金融政策。撑持无缝钢管、无缝钢管企业操纵出口信用保险、海外投资保险晋升国际化经营能力，研究对无缝钢管、无缝钢管企业海外重年夜项目融资或并购贷款引入保险机制，加速培育对外竞争新优势。进一步提高跨境人平易近币结算的便当化程度，扩年夜人平易近币国际利用。研究推出更多避险产物，帮忙无缝钢管、无缝钢管出口企业规避汇率风险，削减汇兑损掉。六、撑持银行加速不良资产措置，依法措置企业信用违约事务(十二)促进银行加速不良贷款措置。银行业金融机构要综合运用债务重组、破产重整或破产清理等手段，妥帖措置企业债务和银行不良资产;用足用好现有不良贷款核销和批量让渡政策，加速核销和批量让渡进度，做到"应核尽核"。稳妥开展不良资产证券化试点，为银行措置不良贷款斥地新的渠道。继续撑持金融资产办理公司刊行金融债等，加强金融资产办理公司措置不良资产能力。鼓动勉励处所资产办理公司介入银行不良资产措置。(十四)果断遏制企业恶意逃废债行为。充实阐扬全国信用信息共享平台和金融信用信息根本数据库感化，为无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能、债务重组、兼并重组等供给信息撑持。鞭策成立健全跨部分掉信企业传递轨制和部分问结合惩戒机制，对恶意逃废债务和"恶意脱保"的无缝钢管、无缝钢管企业形成强有力约束。督促无缝钢管无缝钢管企业债券刊行人实时披露信用风险有关信息，按照市场化、规范化、法治化原则，完美信用风险措置机制，对蓄意破产、划转剥离资产等恶意逃废债务行为进行追责处置，庇护银行业金融机构和公开市场债权人正当权益。七、增强沟通协调共同，有用提防无缝钢管、无缝钢管行业金融风险(十五)充实阐扬人平易近银行分支机构、银监会等派出机构的组织协调感化。人平易近银行分支机构、银监会、、保监会派出机构要增强对金融机构的指导，鞭策金融机构成立谈判机制，并协调处所当局和相关部分采纳有力办法，配合研究解决企业债务重组和不良资产措置等重年夜问题，切实落实各项撑持政策。(十六)严密提防、妥帖化解金融风险。金融机构、行业自律组织要增强与行业主管和处所当局部分的沟通，切实摸清风险底数，成立风险客户台账，开展压力测试，实时应对企业去产能可能激发的违约风险。遇有重年夜违约事务，实时陈述处所当局、人平易近银行及相关监管等部分。强化责任究查和惩处机制，对于企业未实时充实披露信息、中介机构未尽职履职等行为及相关责任人员，依法依规严酷追责处置。人平易近银行分支机构、银监会派出机构要紧密亲密跟踪监测和阐发研判无缝钢管、无缝钢管行业化解过剩产能对区域金融不变的影响，完美风险应对预案，防止个体行业、企业风险演化为系统性、区域性金融风险，果断守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。请人平易近银行上海总部、各分行、营业办理部、省会(首府)城市中间支行、副省级城市中间支行会同地点省(区、市)银监会、及保监会派出机构，将本定见敏捷转发至辖区内相关机构，并做好政策贯彻实施工作。人平易近银行银监会保监会2016年4月17日